20年的檢驗足以作出有說服力的評判

——訪香港中聯(lián)辦主任張曉明

新華社記者 李凱 顏昊 左為

在香港回歸祖國20周年之際，中央人民政府駐香港聯(lián)絡辦公室主任張曉明在港接受新華社記者采訪，暢談香港回歸20年“一國兩制”實踐取得的巨大成功。他指出，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央針對香港形勢發(fā)展變化的新情況，審時度勢，從戰(zhàn)略和全局高度指導“一國兩制”實踐，穩(wěn)妥應對香港出現(xiàn)的各種復雜局勢，領導對港工作取得許多新突破、新進展、新成就。

今年4月，習近平主席在會見香港特別行政區(qū)候任行政長官林鄭月娥時指出:“20年來，‘一國兩制’在香港的實踐取得巨大成功?！睆垥悦鞅硎?，這句話是中國政府對“一國兩制”在香港的實踐情況作出的高度評價?！跋嘈欧彩亲鹬厥聦?、不抱偏見的人都會認同這個評價。”

從上世紀80年代中期開始，張曉明就加入國務院港澳辦，直接參與香港回歸的有關工作，2012年任香港中聯(lián)辦主任。長期從事對港工作的他深有體會地說，“一國兩制”作為一項偉大事業(yè)，已成為中國特色社會主義的重要組成部分，成為中央政府在新時期治國理政面臨的重要課題，成為中華民族偉大復興中國夢這一時代樂章的重要篇章。

“一國兩制”在港實踐取得巨大成功

“‘一國兩制’這樣一種嶄新的政治實踐或管治模式，經(jīng)過20年的時間跨度作試驗和檢驗，是有足夠的事實依據(jù)作出有說服力的評判的?！睆垥悦髟诓稍L中從六個方面論述了“一國兩制”在港實踐取得的巨大成功。

——香港順利納入國家的治理體系之中。張曉明強調(diào)，香港回歸祖國20年來，中國政府已經(jīng)對香港實行了實實在在的有效管治。不僅原來飄揚在香港的旗幟換成了五星紅旗和紫荊花區(qū)旗，駐防的軍隊由英軍換成了中國人民解放軍，外交事務歸中央負責管理，而且基本法在香港特區(qū)法律體系中的最高地位牢固確立，基本法規(guī)定的特別行政區(qū)制度正常運行，基本法規(guī)定的包括對行政長官和主要官員的任命權、對基本法的解釋權、政制發(fā)展問題決定權等屬于中央的權力得到有效行使?！翱偟膩碚f，中央對香港特別行政區(qū)的管理體制運行順暢，國家主權得到彰顯，國家安全得到維護?！?/p>

——香港持續(xù)繁榮穩(wěn)定。張曉明說，香港回歸后繼續(xù)保持國際金融、航運、貿(mào)易中心地位，一直被有關國際機構評選為最自由經(jīng)濟體和最具競爭力地區(qū)之一，良好的營商環(huán)境舉世公認。從1997年至2016年，香港本地生產(chǎn)總值年均實質(zhì)增長3.2%，在發(fā)達經(jīng)濟體中位居前列?！跋愀鄣姆睒s和進步還表現(xiàn)在經(jīng)濟和社會生活的許多方面。如果把這些發(fā)展成就和進步放到香港回歸不久先后遭遇亞洲金融危機、非典疫情和國際金融危機沖擊的大背景下觀察，放到當前資本主義國家和地區(qū)的經(jīng)濟社會大環(huán)境中作比較，就會更加感到殊為不易?！?/p>

——香港同胞真正實現(xiàn)了當家作主。張曉明指出，從回歸那一刻起，管治香港的重擔就主要落到了香港同胞肩上，“港人治港”、高度自治變成生動現(xiàn)實。特區(qū)政府就自治范圍內(nèi)的各種重大事務自主決策，施政經(jīng)驗日益積累，管治能力不斷提高。他還強調(diào)說，回歸后香港居民享有了前所未有的民主權利，行政長官和立法會選舉制度的民主程度越來越高?！霸诿?年一個輪回的選舉周期內(nèi)，香港至少舉行5場大的選舉，每一場選舉都依法有序進行?！?/p>

——香港的制度特色和意識形態(tài)延續(xù)不變。張曉明指出，香港居民所珍視的法治、自由、人權、公正、廉潔等核心價值觀仍然廣受尊崇，言論自由、新聞自由、游行集會的自由等較之回歸前有增無減，香港仍然是公認的全世界最自由的地方之一。

——與祖國內(nèi)地在各領域交流合作日益密切，互利共贏的趨勢更加明顯。張曉明指出，20年來，內(nèi)地出臺了一系列支持香港經(jīng)濟社會發(fā)展、促進香港與內(nèi)地合作共贏的政策措施，香港與內(nèi)地的交流合作機制越來越完善，領域越來越寬廣，程度越來越深化。香港現(xiàn)在仍是內(nèi)地最大的外商直接投資來源地、內(nèi)地企業(yè)最大的境外融資中心，并已成為內(nèi)地最大的境外投資目的地，還是全球最大的離岸人民幣業(yè)務中心。

——國際性大都市的魅力不減當年，對外交往更加活躍。目前，香港以中國政府代表團成員或其他適當身份參與的以國家為單位參加的政府間國際組織有41個，參與的不限主權國家參加的政府間國際組織37個。已有157個國家和地區(qū)給予香港特別行政區(qū)護照持有人免簽證或落地簽證安排。

張曉明說他接觸的許多在港定居的外國朋友都覺得，香港仍然是全世界最安全的城市之一，是最容易做生意賺錢的地方，是最適宜于世代居住的一塊福地，他們愿意繼續(xù)以香港為家。

“對于‘一國兩制’這樣一個嶄新的政治實踐、制度安排或管治模式來說，經(jīng)過20年的時間跨度作試驗和檢驗，是有充分的事實依據(jù)作出有說服力的評判的?！薄?0年的實踐充分證明，‘一國兩制’不僅是解決歷史遺留的香港問題的最佳方案，也是香港回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排。”張曉明如此堅定地說。