在北京朝陽門橋東南角布置的迎接中非合作論壇北京峰會的花壇。
9月3日,中非合作論壇北京峰會在北京舉行,本次峰會的主題為“合作共贏,攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體”。中非領(lǐng)導人將再次團聚,為中非友好合作畫上新的標記。
近來,中非交往密切。中國國家主席習近平7月剛剛訪問了非洲4國,而這已是習近平就任國家主席以來第4次訪問非洲。同樣頻密的還有非洲國家領(lǐng)導人到中國的訪問。3月全國兩會閉幕后的短短半個月內(nèi),就先后有喀麥隆、納米比亞和津巴布韋3個非洲國家的領(lǐng)導人訪問中國。9月中非合作論壇北京峰會期間,又有科特迪瓦、南非等國領(lǐng)導人對華進行國事訪問。走親戚般的互訪表明,在當前國際形勢發(fā)生深刻變化的背景下,中非間希望進一步加強友好團結(jié)合作,通過攜手構(gòu)建更加緊密的命運共同體,共同應(yīng)對國際挑戰(zhàn)。
本次峰會將通過《關(guān)于構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體的北京宣言》和《中非合作論壇-北京行動計劃(2019-2021年)》,反映出中非雙方對友好合作、互利共贏的共同心聲。中非命運共同體的概念最早是由習近平主席于2013年訪問南非、坦桑尼亞和剛果(布)等非洲三國時提出的。習近平主席還用“真、實、親、誠”四字箴言指出了中非關(guān)系發(fā)展行穩(wěn)致遠需要秉承的基本理念和原則。他指出,“對待非洲朋友,我們講一個‘真’字,開展對非合作我們講一個‘實’字,加強中非友好我們講一個‘親’字,解決合作中的問題我們講一個‘誠’字?!?/p>
正是秉承“真、實、親、誠”的合作理念,中國在自身取得經(jīng)濟發(fā)展的成果的同時,不斷加大對非合作力度,希望用中國發(fā)展所取得的技術(shù)、資金和經(jīng)驗帶動非洲實現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮。如在2015年12月中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上,習近平主席代表中國政府提出了總額600億美元的中非合作“十大計劃”,推動中非間開展工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施、金融合作、綠色發(fā)展、貿(mào)易和投資便利化、減貧惠民合作、公共衛(wèi)生合作、人文合作、和平與安全合作等十個領(lǐng)域的全方位合作。
自2000年中非合作論壇成立以來,中非合作在貿(mào)易、投資、承包合作、發(fā)展援助、人文交流、金融及安全合作等各個領(lǐng)域均取得了跨越性的大發(fā)展。中國不僅自2009年超越美國連續(xù)8年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國,而且非洲還成為中國第三大海外投資市場和第二大海外工程承包市場。截至2017年底,中國對非各類投資存量已經(jīng)超過1000多億美元,有3500多家中國企業(yè)在非洲投資經(jīng)營。
展望未來,打造中非命運共同體需要從政治與經(jīng)濟兩方面做足功課。在政治層面,中非之間需要不斷凝聚共識,加強治國理政經(jīng)驗交流。要加強中非對彼此政治發(fā)展道路及模式的認識和理解,并在此基礎(chǔ)上相互學習借鑒;在經(jīng)濟層面,則需進一步加強經(jīng)濟合作,共建“一帶一路”。非洲當前的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿θ孕柽M一步開發(fā),在資金、技術(shù)及人才等方面既需要“輸血”,還需要“造血”能力的提高。因此,在中非工業(yè)化合作的過程中需注重對非洲的技術(shù)轉(zhuǎn)移、人才培養(yǎng)以及創(chuàng)造就業(yè)方面的支持;在中非金融合作的過程中注重加強對非洲中小企業(yè)的融資支持;在加強互聯(lián)互通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中注重可持續(xù)發(fā)展項目的支持。只有幫助非洲實現(xiàn)其減貧和發(fā)展的目標,中非命運共同體才能打造得更加堅不可摧。
(賀文萍,中國社會科學院西亞非洲研究所研究員,海外網(wǎng)專欄作者)