金秋9月,中非合作論壇北京峰會3日開幕。這是中非領導人繼2015年中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會后中非關(guān)系的又一次盛事,也是今年中國最大的主場外交,備受國內(nèi)外關(guān)注。此次北京峰會的主題是“合作共贏,攜手構(gòu)建更加緊密的中非命運共同體”。
眾所周知,2013年,習近平主席提出“一帶一路”倡議,在國際社會引起了熱烈的反響,也引起非洲國家的關(guān)注。非洲國家也日益關(guān)注中國的“一帶一路”倡議是否也能給非洲國家?guī)頇C遇與發(fā)展。此次峰會將中國的發(fā)展規(guī)劃與非洲的發(fā)展規(guī)劃相對接,將譜寫“一帶一路”對接非洲發(fā)展的新篇章。
中非合作碩果累累 樹南南合作之典范
自從2000年中非合作論壇成立以來,日益成為中非之間的一個重要的合作平臺。中非關(guān)系也得到了全面提升。政治上,中非雙方高層往來不絕;經(jīng)濟上,雙方經(jīng)貿(mào)合作碩果累累;文化上,雙方人文交流往來頻繁;安全上,中非雙方戮力合作。中非貿(mào)易額從2000年的100億美元增長到2017年的1700億美元;中國迄今已同24個非洲國家建有雙邊層面的全面戰(zhàn)略伙伴或戰(zhàn)略伙伴關(guān)系;中非雙方人員往來每年近200萬人次,友好省市總數(shù)已達133對;現(xiàn)有2000多名中國維和人員部署在非洲5個聯(lián)合國任務區(qū),是安理會常任理事國中派出維和人員最多的國家。
在2015年12月舉行的中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會上,中方倡議實施中非“十大合作計劃”,包括中非工業(yè)化合作計劃、中非農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作計劃、中非基礎設施合作計劃、中非金融合作計劃等十個方面。目前“十大合作計劃”經(jīng)貿(mào)舉措全面落實完畢,有的超額完成?!笆蠛献饔媱潯睂嵤┮詠恚袊髽I(yè)在非洲已建成和在建的項目,將幫助非洲新增約3萬公里的公路里程、超過900萬噸/日的清潔用水處理能力,為非洲國家創(chuàng)造近90萬個就業(yè)崗位。中非合作當之無愧是南南合作的典范。
中非共建“一帶一路” 共圓“中國夢”和“非洲夢”
進入21世紀以來,非洲國家安全形勢逐漸緩和,發(fā)展成為非洲的主旋律。由于多年積弊,加之國際金融危機的爆發(fā),非洲經(jīng)濟雖然發(fā)展較快,但是仍然面臨諸多問題。《2063年議程》是非洲聯(lián)盟2015年通過的一份有關(guān)非洲未來發(fā)展的長遠規(guī)劃,其目標是在50年內(nèi)建成地區(qū)一體化與和平繁榮的新非洲。將著力于非洲經(jīng)濟多元化、工業(yè)化、促進技能培養(yǎng)和商業(yè)環(huán)境變革、釋放青年創(chuàng)造力和能量、加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)非洲糧食自給。這可以說是非洲未來的一個長期發(fā)展目標。和“中國夢”一樣,這是非洲人民渴望發(fā)展,渴望富強的“非洲夢”。
3日召開的中非合作論壇北京峰會將《2063議程》與“一帶一路”倡議對接,助力中非共同實現(xiàn)自己的夢想。2013年9月,中國國家主席習近平首次提出“一帶一路”合作倡議,目的就是建立一個開放型的國際區(qū)域合作的平臺。它是一個由多條路、多條帶形成的經(jīng)濟網(wǎng)絡。其一是通過建設“絲綢之路經(jīng)濟帶”,溝通中國與歐洲國家特別是與制造業(yè)大國;其二是通過建設“21世紀海上絲綢之路”,密切中國與東南亞、西亞和非洲國家的合作。中國考慮到非洲人民渴望實現(xiàn)發(fā)展的夢想,推動中非合作共建“一帶一路”,通過雙方合作實現(xiàn)共贏,共同實現(xiàn)“中國夢”和“非洲夢”。
在中非合作論壇引領下,中國與非洲國家在政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五個層面已經(jīng)取得豐碩的成果,例如非洲第一條電氣化鐵路亞吉鐵路已經(jīng)開通,被成為新時代的“坦贊鐵路”。今年7月份,習近平主席訪問非洲時與塞內(nèi)加爾簽署了非洲第一份“一帶一路”合作文件,吹響了中非共建“一帶一路”號角。此次中非合作論壇北京峰會將為中非共建“一帶一路”和實現(xiàn)非洲《2063議程》規(guī)劃藍圖,譜寫新時代中非合作的新篇章。
新中國成立之后,毛澤東、周恩來等第一代領導人和非洲第一代領導人共同奠定了中非關(guān)系發(fā)展的基礎,即互相支持對方完成歷史賦予的使命。在20世紀50年代~70年代,中非面臨的歷史使命是反帝、反殖、反霸,實現(xiàn)民族解放和鞏固國家獨立。中非在完成當時共同的歷史使命時結(jié)下了深厚的友誼,為中非關(guān)系奠定了基礎。當前,中國和非洲面臨的共同歷史使命是實現(xiàn)和平與發(fā)展。3日召開的中非合作論壇北京峰會必將見證中國和非洲合作共贏,在實現(xiàn)“中國夢”和“非洲夢”的歷史使命中砥礪前行?。ㄔ?中國社科院西亞非洲研究所副研究員)