摘 要

我軍歷次調(diào)整改革的成功經(jīng)驗表明，必須堅決維護改革的權(quán)威性嚴肅性，通過強化紀律約束，切實把調(diào)整改革的各項決策部署視為“高壓線”，決不允許任何人為了局部利益和個人利益干擾改革，確保改革得以順利進行、實現(xiàn)既定目標。

習近平主席強調(diào)，“中國革命歷史是最好的營養(yǎng)劑”。我黨在領(lǐng)導軍隊進行革命、建設(shè)和改革的偉大進程中，歷來重視對歷史經(jīng)驗的總結(jié)。當前，在我軍改革大幕即將開啟之際，回顧我軍歷次重大改革實施的發(fā)展歷程，從中汲取經(jīng)驗、教訓和啟示，將能激發(fā)新的戰(zhàn)略智慧和勇氣，開拓新的戰(zhàn)略視角，以更加深入穩(wěn)妥地推動改革進程。

堅持理論武裝，統(tǒng)一思想行動

列寧指出：“沒有革命的理論就沒有革命的運動。”在我軍建設(shè)發(fā)展歷程中，每逢有重大調(diào)整和改革時，都高度重視用科學理論武裝官兵頭腦，統(tǒng)一官兵行動，充分調(diào)動官兵積極性、主動性，從而形成改革的巨大合力。

土地革命戰(zhàn)爭初期，我軍為加強集中統(tǒng)一指揮，對體制編制進行了調(diào)整。然而，有些人看不到中國革命發(fā)展之大勢，固守游擊主義、自由主義等落后觀念，產(chǎn)生了消極和抵觸情緒。

為此，毛澤東親筆起草了《紅軍第四軍前委給中央的信》，指出“紅軍無論在什么時候，黨及軍事的統(tǒng)一指揮機關(guān)是不可少的，否則陷于無政府，定是失敗”。

朱德在《怎樣創(chuàng)造鐵的紅軍》一文中也指出：“紅軍本身的編制，必須力求進步，以適應(yīng)于新的作戰(zhàn)環(huán)境。要有統(tǒng)一的訓練，集中的指揮?！边@些重要論述，為統(tǒng)一官兵思想、消除思想誤區(qū)發(fā)揮了重要作用，在中國革命的緊要關(guān)頭，為紅軍建設(shè)指明了方向。

抗戰(zhàn)時期我軍實施精兵簡政，涉及部隊編制體制調(diào)整、人員去留和工作轉(zhuǎn)換，在這個過程中，一些地方出現(xiàn)了“不精不簡”和“精簡主義”兩種錯誤觀點。前者看不到根據(jù)地面臨的困難和矛盾的癥結(jié)所在，產(chǎn)生了山頭主義、個人主義、本位主義等傾向。后者一味主張要精要簡，急躁盲動，缺乏韌性，極易損害部隊戰(zhàn)斗力。

針對這些問題，我軍注重通過強有力的理論武裝教育引導官兵。1942年8月3日，《解放日報》發(fā)表《徹底實行精兵政策》社論，指出:軍隊實行精兵主義，是“敵后軍事建設(shè)的當務(wù)之急”，也是“堅持敵后斗爭和準備反攻的重要步驟”。

9月7日，毛澤東發(fā)表《一個極其重要的政策》的文章，深刻論述了精兵簡政的重要意義。12月1日，中共中央下發(fā)《關(guān)于加強統(tǒng)一領(lǐng)導與精兵簡政工作的指示》，強調(diào)各根據(jù)地機關(guān)龐大、指揮不便，如果再不改變，簡直是自殺政策。

在強大的理論指導下，廣大官兵對精兵簡政的目的、意義有了深刻認識，進一步增強了革命覺悟和緊迫感、責任感，絕大多數(shù)都能服從組織決定，有效化解了精簡整編中的阻力矛盾。

1953年底至1954年初，全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會議在北京召開，會議針對軍隊調(diào)整改革中出現(xiàn)的各自為政、各行其是等現(xiàn)象，從理論上進行了充分論述和深入剖析；各級指揮員深入一線進行思想動員，引導廣大官兵把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和中央軍委的決策部署上來。

1953年底至1954年初，全國軍事系統(tǒng)黨的高級干部會議在北京召開，會議針對軍隊調(diào)整改革中出現(xiàn)的各自為政、各行其是等現(xiàn)象，從理論上進行了充分論述和深入剖析。圖為毛澤東和與會人員合影。

這次會議在我軍正規(guī)化建設(shè)史上具有重要意義。兩年以后，黨的八大對此作了深刻總結(jié)：“這次改革從規(guī)模來說，比我軍歷史上的幾次轉(zhuǎn)變都大，可是在實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變上，比以往任何一次都要順利，震蕩較小，成績較大。”