堅持以人民安全為宗旨

——學(xué)習(xí)《總體國家安全觀學(xué)習(xí)綱要》系列談⑤

■國防大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心

“國以民為本，社稷亦為民而立?！薄犊傮w國家安全觀學(xué)習(xí)綱要》（以下簡稱《綱要》）第四章對堅持人民安全作了系統(tǒng)化梳理。黨的十八大以來，習(xí)主席站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，以強烈的憂患意識和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，強調(diào)“人民安全是國家安全的宗旨” “始終把人民生命安全放在首位”“國家安全工作歸根結(jié)底是保障人民利益” ，等等。這些重要論述，蘊含著人民至上的博大情懷和價值理念，深刻詮釋了為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命，為我們走好中國特色國家安全道路提供了重要指導(dǎo)。

一

中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依。堅持以人民安全為宗旨，彰顯了中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨和初心使命，凸顯了國家安全工作的價值指向和根本要求，指明了做好新時代國家安全工作的前進方向。

堅守人民立場的重要體現(xiàn)。習(xí)主席指出：“江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。”人民立場是中國共產(chǎn)黨的根本政治立場。以人民安全為宗旨，是唯物史觀和黨的性質(zhì)宗旨在國家安全領(lǐng)域的必然要求和集中體現(xiàn)。國家安全工作涵蓋多方面內(nèi)容、涉及多方面問題，但根本目的都在于保障人民安全。正是因為始終站在人民立場解決國家安全問題，將人民安全置于核心地位，我們黨得到了人民的真心擁護和堅定支持，在前進道路上也就擁有了無往不勝的強大底氣和力量。

國家安全工作的根本出發(fā)點和落腳點?？傮w國家安全觀強調(diào)以人民安全為宗旨，把人民安全作為國家安全最核心的部分，其他方面和領(lǐng)域的安全都要統(tǒng)一于人民安全。政治安全主要從政權(quán)性質(zhì)、政治制度、法治體系等方面維護人民安全，經(jīng)濟安全主要從經(jīng)濟制度、經(jīng)濟發(fā)展、經(jīng)濟秩序等方面維護人民安全，軍事、文化、社會安全主要從安全環(huán)境、文化教育環(huán)境、生活環(huán)境等方面維護人民安全。經(jīng)濟社會發(fā)展的每一個項目、每一個環(huán)節(jié)都要以安全為前提，任何一個領(lǐng)域出現(xiàn)安全隱患，都有可能損害群眾切身利益。人民安全是維護國家安全的根本目的，國家安全工作歸根到底是保障人民利益，必須把人民安全貫穿于國家安全工作各個領(lǐng)域，為群眾安居樂業(yè)提供堅強保障。

匯聚民族復(fù)興強大力量的必然要求。實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，保證人民安居樂業(yè)，國家安全是頭等大事。維護國家安全，人民是基礎(chǔ)性力量。從國土安全、疾病防控，到網(wǎng)絡(luò)清朗、糧食安全，維護國家安全與我們每個人息息相關(guān)，更有賴于人人盡責(zé)、人人助力。從“利莫大于治，害莫大于亂”的中國古訓(xùn)，到世界一些國家和地區(qū)深陷戰(zhàn)火和苦難的悲慘景象，再到近年來恐怖主義帶來的巨大危害和當(dāng)下新冠肺炎疫情蔓延給各國人民造成的深重災(zāi)難，都深刻地啟示我們：只有人民群眾各方面安全利益得到充分保障，才能感召和凝聚廣大人民堅定自覺地維護和捍衛(wèi)國家安全；否則，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。只有始終將保障人民安全放在首位，為群眾安居樂業(yè)提供安全環(huán)境，不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，才能增強抵御各種風(fēng)險挑戰(zhàn)的能力，從而有力助推中國號巨輪行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

二

人民安全高于一切，是總體國家安全觀的精髓所在。習(xí)主席關(guān)于人民安全的重要論述，從歷史與現(xiàn)實相貫通、治標(biāo)與治本相關(guān)聯(lián)、當(dāng)前與長遠(yuǎn)相統(tǒng)籌的寬廣視角，系統(tǒng)回答了如何認(rèn)識人民安全、如何做好人民安全工作等重大理論和現(xiàn)實問題，內(nèi)容豐富、邏輯嚴(yán)密，必須長期堅持并不斷豐富發(fā)展。

人民安全是國家安全的基石。歷史唯物主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是實現(xiàn)社會變革的決定力量。國家安全的根基在人民，力量在人民，人民對國家的認(rèn)同和支持是維護國家安全的不竭動力。歷史經(jīng)驗表明，人民安全是國家安全的深層因素，任何時候、任何情況下，各行各業(yè)群眾的安全得到有力保障，各行各業(yè)就有了安全發(fā)展的主體力量，國家安全就越有依靠；反之，各方面安全利益得不到充分保障，人民群眾越缺乏安全感和歸屬感，國家安全就越脆弱、越容易被打破。我們必須全方位提升守護群眾平安、保障群眾權(quán)益的能力和水平，為群眾創(chuàng)造良好生存發(fā)展條件和安定生產(chǎn)生活環(huán)境，讓國家安全根基堅如磐石，努力實現(xiàn)人民安居樂業(yè)、黨的長期執(zhí)政、國家長治久安的有機統(tǒng)一。

國家安全一切為了人民、一切依靠人民。國家的所有安全問題歸根到底是由人民來感受、決定和評價的?！皣悦駷榘参！薄懊裎┌畋?，本固邦寧”，講的就是這個道理。習(xí)主席從唯物史觀的基本立場和觀點出發(fā)，飽含著對人民群眾根本利益的深切關(guān)切，強調(diào)“在人民群眾最需要的時候沖鋒在前，救民于水火，助民于危難”，確立了各領(lǐng)域各層面國家安全的指導(dǎo)方針，把我們黨對國家安全的認(rèn)識提升到了新的高度和境界。國家安全工作的根本任務(wù)，就在于保障人民的生命和財產(chǎn)安全，保障人民生存和發(fā)展的基本條件，為人的全面發(fā)展開辟通衢大道?？梢哉f，滿足人民群眾日益增長的安全需求，關(guān)系人心向背，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系黨的執(zhí)政根基的鞏固。只有緊緊依靠人民，才能打造出維護國家安全的銅墻鐵壁。

把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位。馬克思曾說：“全部人類歷史的第一個前提無疑是有生命的個人的存在?！鄙鼨?quán)和財產(chǎn)權(quán)是人民所享有的基本權(quán)利，生命財產(chǎn)安全是人民安全的首要內(nèi)容。如果人民的生命健康安全無法得到保障，國家安全就無從談起。正因為如此，在危急時刻、重大關(guān)頭，將什么放在第一位，最能看出一個政黨、一個政權(quán)的性質(zhì)和底色。新冠肺炎疫情發(fā)生以來，人民群眾生命安全和身體健康始終是以習(xí)近平同志為核心的黨中央最為牽掛的頭等大事。為了人民生命安全和身體健康，黨中央在全國范圍調(diào)集最優(yōu)秀的醫(yī)生、最先進的設(shè)備、最急需的資源，開展大規(guī)模救治，不遺漏一個感染者，不放棄每一位病患，從出生不久的嬰兒到100多歲的老人，每一個生命都得到全力護佑，人的生命、人的價值、人的尊嚴(yán)得到悉心呵護。這充分體現(xiàn)出人民安全始終是國家安全的第一要義，彰顯出我們黨強烈的使命擔(dān)當(dāng)和始終不變的愛民情懷。

三

民心是最大的政治，民安是最大的責(zé)任。新形勢下，我國面臨復(fù)雜多變的發(fā)展和安全環(huán)境，經(jīng)濟社會發(fā)展中的各種矛盾和問題不斷涌現(xiàn)，維護國家安全面臨的新情況新挑戰(zhàn)日趨復(fù)雜，這一切都對保障人民安全提出了新的更高要求。為了人民安全，無論面臨多大挑戰(zhàn)和壓力，無論付出多大犧牲和代價，我們都要始終不渝、毫不動搖。

堅決貫徹黨的群眾路線。不論過去、現(xiàn)在還是將來，都始終把群眾路線作為我們黨的生命線和根本工作路線，這是做好國家安全工作的基本要求。要充分發(fā)揮廣大人民群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，拓展人民群眾參與國家安全治理的有效途徑。加強國家安全宣傳教育和全民國防教育，動員全黨全社會共同努力，鞏固國家安全人民防線，匯聚起維護國家安全的強大力量。夯實國家安全的社會基礎(chǔ)，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，打好防范化解重大風(fēng)險的人民戰(zhàn)爭，筑牢國家安全屏障。

著力解決人民群眾反映強烈的安全問題。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望，安全在人民對美好生活的追求中分量越來越重。然而，現(xiàn)實中各類安全事故和事件給人民群眾造成的損失和危害，往往成為民生之傷、民心之痛。切實維護廣大人民群眾安全權(quán)益，必須牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，自覺維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院的每一道防線，用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。更加自覺地處理好人與自然的關(guān)系，正確處理防災(zāi)救災(zāi)和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，全面提高國家綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家安全提供有力保障。

堅決打贏新冠肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。人民高于一切，生命重于泰山。《綱要》第四章專設(shè)一節(jié)對新冠肺炎疫情防控工作進行闡釋。當(dāng)前，我們還未走出世紀(jì)疫情陰霾，國內(nèi)零星散發(fā)病例和局部暴發(fā)疫情的風(fēng)險仍然存在，要徹底戰(zhàn)勝新冠肺炎疫情還需付出艱苦努力。要毫不動搖地堅持“動態(tài)清零”總方針，慎終如始、再接再厲，采取最嚴(yán)格、最全面、最徹底的防控舉措，迅速遏制疫情蔓延勢頭，守住來之不易的疫情防控成果。加大藥品和疫苗科研攻關(guān)力度，深入開展愛國衛(wèi)生運動，加強公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，提升全社會文明程度，用千千萬萬個文明健康的小環(huán)境筑牢常態(tài)化疫情防控的社會大防線。統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作，加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟社會運行秩序。加快補齊治理體系的短板弱項，為保障人民生命安全和身體健康提供強大制度保障。

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