近年來(lái)，在“重返亞太”的背景下，美國(guó)提出所謂“亞太海洋安全戰(zhàn)略”，不僅執(zhí)意在南海地區(qū)推行其“航行自由計(jì)劃”，強(qiáng)化在亞太地區(qū)的軍事存在，還極力拉攏地區(qū)伙伴國(guó)，推動(dòng)地區(qū)問(wèn)題國(guó)際化，極大影響了亞太地區(qū)的安全穩(wěn)定。
去年，美國(guó)國(guó)防部發(fā)布了《亞太海上安全戰(zhàn)略》報(bào)告，評(píng)估了當(dāng)前亞太的海上戰(zhàn)略環(huán)境，提出了美國(guó)國(guó)防部在亞太地區(qū)的海上安全目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，這一戰(zhàn)略表面聲稱要維持地區(qū)的和平、穩(wěn)定與繁榮，實(shí)質(zhì)卻暗藏私貨。
首先，通過(guò)渲染“中國(guó)威脅”行“遏制”之實(shí)。根據(jù)美國(guó)傳統(tǒng)的遏制思維，維持霸權(quán)的關(guān)鍵之一就在于遏制可能崛起、威脅其地位的戰(zhàn)略對(duì)手，因而在亞太海洋上，美國(guó)正企圖盡一切可能防范、圍堵、遏制中國(guó)向海洋發(fā)展。戰(zhàn)略報(bào)告中，美國(guó)指出中國(guó)是當(dāng)今“亞太海上多種安全威脅的來(lái)源”，在列出的8個(gè)主要領(lǐng)土與海洋爭(zhēng)端中有6個(gè)明確指向中國(guó)；在“海事挑戰(zhàn)”部分幾乎使用了全部篇幅來(lái)無(wú)端指責(zé)中國(guó)，突出所謂“中國(guó)威脅”。
其次，企圖以實(shí)力謀求霸權(quán)。一方面，美國(guó)著力加強(qiáng)其在亞洲海上的軍事實(shí)力，規(guī)劃在2020年前，將派駐本土以外的太平洋艦隊(duì)艦船數(shù)量增加30%左右，并將美國(guó)60%的海軍和海外空軍力量部署在太平洋地區(qū)。此外，美國(guó)將強(qiáng)化在亞太地區(qū)的前沿存在能力、力量投送能力、靈活反應(yīng)能力和關(guān)鍵賦能能力，計(jì)劃將最先進(jìn)的水面艦艇、新式攻擊潛艇以及空中戰(zhàn)機(jī)、預(yù)警指揮機(jī)、海上監(jiān)視無(wú)人機(jī)等部署至亞太地區(qū)。另一方面，美國(guó)還提供“外援”，協(xié)助其地區(qū)盟友與伙伴國(guó)發(fā)展海上感知能力及海上安全能力，增強(qiáng)后者對(duì)海上挑戰(zhàn)的地區(qū)性回應(yīng)能力，以期共同打造美國(guó)與地區(qū)盟友、伙伴國(guó)的海上集體力量。
再次，力求主導(dǎo)亞太海洋秩序?；趯?shí)力與影響力，美國(guó)一直以亞太海洋秩序的“裁判”自居。在美國(guó)的設(shè)想中，日本充當(dāng)著美國(guó)在亞太地區(qū)保持前沿存在的基石，菲律賓與澳大利亞是美國(guó)在西南太平洋的防御要塞。美國(guó)則通過(guò)美日同盟、美澳同盟、美菲同盟等直接和間接合作關(guān)系構(gòu)建這一秩序網(wǎng)絡(luò)，力圖突出美國(guó)的主導(dǎo)地位。
盡管美國(guó)提出了野心勃勃的亞太海上安全戰(zhàn)略，但戰(zhàn)略本身存在許多內(nèi)在矛盾及沖突。首先，在與亞太事務(wù)的直接關(guān)聯(lián)度上，中美之間并不對(duì)等。隨著全球化的發(fā)展，美國(guó)與中國(guó)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體依存度不斷提升，美國(guó)對(duì)中國(guó)的定位始終在“敵”“友”之間徘徊，如果以單純的“零和游戲”和冷戰(zhàn)思維來(lái)處理中美關(guān)系，必將適得其反。第二，美國(guó)對(duì)地區(qū)盟友和伙伴國(guó)的預(yù)期與后者自身的打算間存在矛盾。亞太地區(qū)地域廣、國(guó)家多，文化差異大、民族構(gòu)成復(fù)雜，地區(qū)局勢(shì)向來(lái)復(fù)雜多變，在地區(qū)多極化、獨(dú)立自主化的趨勢(shì)下，美國(guó)不可能單純從本國(guó)利益出發(fā)任意“擺布”地區(qū)“小伙伴”。
事實(shí)上，如果美國(guó)不能拋棄“遏制”“對(duì)抗”的思維慣性，不顧及地區(qū)國(guó)家的安全訴求和發(fā)展利益，其所作所為不僅不能維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與安全，還會(huì)進(jìn)一步激化現(xiàn)有矛盾，危害包括美國(guó)在內(nèi)的所有地區(qū)國(guó)家的共同利益。
（作者單位：解放軍外國(guó)語(yǔ)學(xué)院）
（《解放軍報(bào)》2016年06月08日 04版）
