2014年6月,美國東亞和太平洋事務助理國務卿拉塞爾在仰光出席東盟高級官員會議,在接受記者采訪時稱:4月份總統(tǒng)奧巴馬在出訪馬來西亞和菲律賓時已經(jīng)闡明了南海立場,其后國務卿克里和國防部長哈格爾也在不同場合強調(diào)過這個立場。
拉塞爾認為有兩點值得強調(diào):其一,美國是太平洋國家,在亞太地區(qū)的軍事存在及安全聯(lián)盟維護了亞太的穩(wěn)定,創(chuàng)造了有利于地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的環(huán)境;其二,要通過和平外交手段解決沖突,在符合國際法的框架內(nèi)解決爭端。在回答新加坡彭博社記者提問時,拉塞爾則稱在南海問題上武力威脅是不被接受的,美國會坦率指責這種方式。
2014年6月25日,拉塞爾在參議院對外關系委員會發(fā)表證詞,在亞太地區(qū),中國在南中國海和東中國海強制性的做法令中國的鄰國感到警覺。中國在敏感和存在爭議的地區(qū)采取單方面行動,而且中國的一些舉動還指向美國的盟國。美國在這個海域有著重要利益:自由航行及飛越領空的權(quán)利,以及暢通無阻的貿(mào)易。
中國作為一個正在興起的大國不應無視外交及其他和平方式解決爭端,不應采用經(jīng)濟等強制手段去破壞區(qū)域穩(wěn)定。美國在南海問題領土爭端中關于主權(quán)問題采取不偏向任何一方的立場,但管控爭端的方式關系到美國的利益,因此,美國希望包括中國在內(nèi)的各國,以和平的方式來解決各項訴求。