“九·一八”不只是銘記

■和治偉

“九·一八”，中華民族的恥辱日。

這一天，全國上百座城市進行了防空警報試鳴活動，有的還組織開展了人防疏散演練，讓人民防空再次進入人們的視野。

但從影響力來說，一些城市和地區(qū)對塑造人防品牌的重視力度和相關投入還不夠。

之所以如此，大概有以下幾方面的原因：從職能定位來看，作為防范和應對戰(zhàn)時空襲的專職機構，人防體系具有鮮明的國防指向和獨特的體系特征，其主要功能是備戰(zhàn)、懾戰(zhàn)、止戰(zhàn)，“重做輕說”的特點更為明顯；從部門關聯(lián)來看，人防系統(tǒng)的縱向聯(lián)系較多，與其他黨政機構的橫向聯(lián)系相對較少，可供直接調動的資源與利用的條件比較有限。從機構設置來看，人防部門并非經濟發(fā)展主要部門，在政府序列中也非強勢機構，可以說“話語權”不足、發(fā)聲機會不多。受此影響，一些地區(qū)的人防系統(tǒng)社會關注度不夠，人防工作公眾影響力不足，人防宣傳群眾認可度不高。

當今社會是全媒體社會，成功的社會活動既需要政府的大力推動，也需要輿論的積極引導，及時的媒體發(fā)布、巧妙的媒介運用、良好的公眾關系日益受到重視。因此，籌劃和開展人防活動，組織者要注重增強品牌意識，掌握塑造技巧，善于統(tǒng)籌謀劃，發(fā)揮綜合效益。

發(fā)揮警鐘長鳴、秣馬厲兵的實戰(zhàn)準備作用。著眼信息化局部戰(zhàn)爭防空襲斗爭，圍繞“八個行動”，著眼“六種能力”，有效提升人防指揮機構、人防機關的組織指揮能力，以及人防專業(yè)隊伍、重要經濟目標單位的遂行任務能力。

發(fā)揮查漏補缺、調控糾偏的檢驗評估作用。通過訓練演練等活動，檢驗人防工程和設施設備的性能、驗證防空襲方案和方法對策的效果、評估人防建設和人防力量的成效，總結經驗，發(fā)現(xiàn)問題，實時調整，及時糾正。

發(fā)揮面向社會、惠及大眾的能力提升作用。鼓勵廣大學生、城鎮(zhèn)居民參加人防活動，了解防空警報信號的種類，掌握基本的防空知識與技能，提高緊急避險和自救互救能力，提升自我防護能力。

發(fā)揮廣泛周知、人人皆知的國防教育作用。將人防活動作為開展國防教育的大好契機，利用多種媒體和平臺開展宣傳，增強“天下雖安、忘戰(zhàn)必?！钡奈C意識，強化“居安思危、有備無患”的憂患意識，樹立“天下興亡、匹夫有責”的責任意識，牢固確立國防觀念。