因勢而動:創(chuàng)新調(diào)控釋放潛力打贏轉(zhuǎn)型“攻堅戰(zhàn)”
世界互聯(lián)網(wǎng)大會永久落戶烏鎮(zhèn),這個昔日主要發(fā)展旅游經(jīng)濟的水鄉(xiāng),正轉(zhuǎn)型成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的搖籃,“雙創(chuàng)”熱情噴涌。
在浙江全省,一批烏鎮(zhèn)這樣的聚焦于信息、環(huán)保、金融、高端裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的“特色小鎮(zhèn)”正在崛起,成為當?shù)貏?chuàng)新發(fā)展的載體。
這是中國新時期經(jīng)濟轉(zhuǎn)型大未來的一個縮影。面對經(jīng)濟下行壓力,黨中央審時度勢,沒有搞“大水漫灌”式的強刺激,而是不斷創(chuàng)新調(diào)控方式與工具,堅持市場化取向,兼顧總量和結(jié)構(gòu)調(diào)控,供需兩端共同發(fā)力,補短板強實體,推動經(jīng)濟提質(zhì)增效升級。
黨的十八大以來,一系列既利當前、又利長遠的政策措施相繼出臺:從重大工程包到投融資體制改革,從降準降息到減稅降負、降本增效,從創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)到簡政放權(quán),從推進“互聯(lián)網(wǎng)+”、“中國制造2025”戰(zhàn)略,到國際產(chǎn)能合作、推進兼并重組,加大化解過剩產(chǎn)能……
這些政策措施在確保增速“換擋不失勢”的同時,兼顧了長遠發(fā)展的目標。例如,投資主要投向了公共服務、資源環(huán)境、生態(tài)環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè),增強了發(fā)展后勁,而消費熱情被激發(fā)不僅有效擴大了內(nèi)需,還產(chǎn)生了不容忽視的溢出效應。
世界銀行日前發(fā)布的《全球經(jīng)濟展望》預計,今年全球經(jīng)濟增速將溫和回升。未來增長加快將有賴于高收入國家保持復蘇勢頭、大宗商品價格趨穩(wěn)和中國逐步轉(zhuǎn)變到消費和服務主導的增長模式。
各種政策中,創(chuàng)新驅(qū)動是助力中國經(jīng)濟邁向“雙中高”的關(guān)鍵。“必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置”,黨的十八屆五中全會對創(chuàng)新的地位和作用進一步“定調(diào)”。
習近平總書記特別重視創(chuàng)新在我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展中的重要作用,提出“抓住了創(chuàng)新,就抓住了牽動經(jīng)濟社會發(fā)展全局的‘牛鼻子’”,“抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng)新就是謀未來”。
2014年,我國研發(fā)經(jīng)費投入增至13015.6億元,成為僅次于美國的世界第二大科技經(jīng)費投入國;完善法律法規(guī),提高科研人員在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中的處置權(quán)、收益權(quán);科技體制改革穩(wěn)步推進,有關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動的頂層設(shè)計日臻完善……投入增加、改革發(fā)力、立法保障,一系列舉措有利于把發(fā)展動力及時切換到創(chuàng)新引擎上來。
中國國際經(jīng)濟交流中心研究員王軍說,改革是培育和釋放市場主體活力、推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的根本動力。無論是穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),還是實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動,最終都要通過釋放改革能量,為經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級、穩(wěn)定發(fā)展提供體制機制保障。
黨的十八大以來,我國寓改革創(chuàng)新于調(diào)控之中,瞄準關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)精準發(fā)力,下好簡政放權(quán)“先手棋”,深入推進財稅、金融、國企、價格等領(lǐng)域改革,完善對外開放戰(zhàn)略布局,形成對外開放新體制,為“中國號”經(jīng)濟列車激發(fā)新動力、打造新引擎。