新華社北京１月１３日電（記者華曄迪）依法規(guī)范重點領域和關鍵環(huán)節(jié)管理，加強對企業(yè)投資融資、改制重組、對外擔保、產(chǎn)權流轉、物資采購、招標投標等重點領域的管理，通過信息化手段，確保流程規(guī)范、公開透明，堅決杜絕暗箱操作。

國務院國資委１３日發(fā)布的《關于全面推進法治央企建設的意見》，對未來一段時間央企法治建設提出目標、做出部署。根據(jù)意見，中央企業(yè)要把依法治企要求全面融入決策運營各個環(huán)節(jié)，貫穿各業(yè)務領域、各管理層級、各工作崗位。意見并提出到２０２０年中央企業(yè)依法治理能力進一步增強，依法合規(guī)經(jīng)營水平顯著提升，依法治企能力達到國際同行業(yè)先進水平。

國企改革必須依法推進。意見提出，在推進混合所有制、員工持股、股權激勵等改革過程中，堅持依法規(guī)范操作，確保法律事務機構全程參與，嚴控法律風險，防止國有資產(chǎn)流失，同時，高度重視對企業(yè)內部審批、執(zhí)行等關鍵環(huán)節(jié)的管理，強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的部門和崗位的監(jiān)督，實行分事行權、分崗設權、分級授權，定期輪崗，強化內部流程控制，防止權力濫用。

意見還提出，要著力強化依法合規(guī)經(jīng)營，進一步完善“三重一大”等決策制度，細化各層級決策范圍、事項和權限，健全依法決策程序，嚴格落實職工參與、專家論證、風險評估、法律審核、集體決策等程序要求；企業(yè)要依法參與市場競爭，嚴格執(zhí)行有關反壟斷、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、節(jié)能減排、產(chǎn)品質量、知識產(chǎn)權、勞動用工等國家法律法規(guī)和市場規(guī)則，堅決杜絕違法違規(guī)行為。

意見同時強調章程在公司治理中的統(tǒng)領作用。意見說，根據(jù)企業(yè)行業(yè)特點、管理架構等實際，依法完善公司章程，合理配置股東權利義務，明確議事規(guī)則和決策機制。突出章程在規(guī)范各治理主體權責關系中的基礎性作用，依法厘清股東（大）會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責邊界，明確履職程序。

企業(yè)負責人被視為法治央企建設的關鍵。根據(jù)意見要求，企業(yè)主要負責人要充分發(fā)揮“關鍵少數(shù)”作用，認真履行推進本企業(yè)法治建設第一責任人職責，把法治建設作為謀劃部署全局工作的重要內容，對工作中的重點難點問題，親自研究、親自部署、親自協(xié)調、親自督辦。