法國小城非法移民困境折射出歐洲之弊
新華社記者韓冰 應(yīng)強(qiáng) 陳益宸
近日，法國邊境小城布里昂松發(fā)出求援。當(dāng)?shù)孛癖娬f，今年春季以來，從意大利翻山越嶺進(jìn)入小城的未成年非法移民人數(shù)激增。這些孩子大多來自西非國家，沒有得到應(yīng)有的人道主義救助，亟待外界幫助。
新華社記者奔赴現(xiàn)場調(diào)查發(fā)現(xiàn)，布里昂松的呼聲背后，折射出法國乃至整個(gè)歐盟應(yīng)對非法移民潮的弊病。
布里昂松距法意邊境僅10多公里，是法國東南部重要門戶之一。城外群山環(huán)繞，入城的盤山公路狹隘難行。
布里昂松民間救助組織“我們都是移民”負(fù)責(zé)人米歇爾·魯索介紹說，今年春季以來，從意大利偷渡到布里昂松的非法移民數(shù)量激增，年初至今有至少700人曾在布里昂松過夜。
該組織另一名負(fù)責(zé)人若埃爾·普呂沃告訴記者，如果將路過而不停宿的也算上，布里昂松的非法移民就更多了，僅今年7月，該組織的移民臨時(shí)接待中心就接待了1500人。“而正常年份，我們一年接待的非法移民也不過幾十人?！?/p>
“今年到布里昂松落腳的非法移民里，相當(dāng)一部分是沒有家人陪伴的未成年人?！濒斔鲝?qiáng)調(diào)。
記者同多名未成年非法移民深入攀談，發(fā)現(xiàn)他們無不遭遇坎坷，亟待救助。
以15歲的幾內(nèi)亞少年穆薩為例。他幼時(shí)曾在利比里亞當(dāng)童工，去年底今年初，他從幾內(nèi)亞輾轉(zhuǎn)到利比亞，在那里一邊打工一邊尋找偷渡去歐洲的機(jī)會，其間還曾不明不白地被關(guān)進(jìn)過監(jiān)獄。
“終于有一天，有個(gè)熟人把我?guī)弦粭l去意大利的船。那船上擠滿了人，沒到岸就翻了，幸好救援組織把我們從海上救了起來?！蹦滤_回憶說。
到意大利后，穆薩靠非政府組織救濟(jì)勉強(qiáng)果腹。后來，他決定繼續(xù)偷渡到法國。在前往布里昂松的山路上，穆薩遭法國警察攔截，慌亂中，他從山坡上滑落，身上多處擦傷，警察用直升機(jī)把他救出。在醫(yī)院里，穆薩昏迷了整三天。
如今，穆薩和有類似經(jīng)歷的未成年非法移民或寄宿在志愿者家中，或住在民間組織開設(shè)的救助站里。他們不敢上街，一旦被警察發(fā)現(xiàn)，沒有合法證件也會被立即遣返意大利。
“我們想上學(xué)！”當(dāng)記者問起這些少年非法移民如今最想做什么時(shí)，穆薩和他身邊的伙伴不約而同地說。想起一路苦難和仍在非洲的家人，大家都不禁潸然淚下。
有飯吃、有學(xué)上、有尊嚴(yán)……穆薩和他的伙伴愿望不過如此。然而種種原因使他們沒有得到應(yīng)有救助，民間救助組織在非法移民潮面前也漸漸不堪重負(fù)。
魯索告訴記者，地方政府在救助未成年非法移民的諸多環(huán)節(jié)“缺位”，比如按規(guī)定，無人陪伴的未成年移民應(yīng)到幾十公里山路之外的上阿爾卑斯省政府登記并接受審核，可省政府卻拒絕為他們支付火車票，這些少年的票錢只能靠民間組織支持。
普呂沃說，布里昂松市政府提供房屋用于開設(shè)救助站，并減免水電費(fèi)，政府還為非法移民提供免費(fèi)飯食，但這些幫助只是杯水車薪，大部分未成年非法移民的伙食費(fèi)還是來自慈善捐贈。
分析人士認(rèn)為，布里昂松的未成年非法移民待援困境背后，折射出法國乃至整個(gè)歐盟應(yīng)對難民潮的三重弊病。
弊病之一，行政效率低下，“短視”現(xiàn)象明顯。法國《世界報(bào)》日前刊文指出，法國行政部門常常耗時(shí)良久，一邊是非法移民處境堪憂，一邊是政府政策難以落實(shí)。同時(shí)，法國多地頻現(xiàn)警察驅(qū)散非法移民，不過是讓這個(gè)問題湮沒在社會中，實(shí)際問題卻遠(yuǎn)未得到解決。
弊病之二，財(cái)政投入不足，地方政府“無米下炊”，職能難以發(fā)揮。以布里昂松所在的上阿爾卑斯省政府為例，不久前，有該省高官曾向法國總統(tǒng)馬克龍直陳，他們應(yīng)對難民、移民事務(wù)的預(yù)算僅4．6萬歐元，實(shí)際則至少需要200萬歐元。
布里昂松市長熱拉爾·弗洛姆對新華社記者說，上阿爾卑斯省政府一年需要安置的未成年非法移民不到60人，今年這個(gè)數(shù)字激增至500多人。
弊病之三，應(yīng)對非法移民問題，歐盟成員國內(nèi)部相互推諉，歐盟和非洲的合作也有待在多個(gè)層面加強(qiáng)。
看來，布里昂松的未成年非法移民想在法國圓“上學(xué)夢”，還要等很久很久。
（參與記者：韓茜）
（新華社法國布里昂松9月24日電）
