新華社北京10月28日電
新聞分析:美軍地面行動(dòng)前景未卜
新華社記者陳聰
美國(guó)國(guó)防部27日公布了美軍計(jì)劃打擊極端組織“伊斯蘭國(guó)”的最新軍事戰(zhàn)略,稱如有需要,美軍將對(duì)“伊斯蘭國(guó)”目標(biāo)實(shí)施包括直接發(fā)動(dòng)地面行動(dòng)在內(nèi)的突襲。分析人士指出,這一計(jì)劃可能預(yù)示美國(guó)將與其此前宣稱的“不派地面部隊(duì)”政策告別。
國(guó)防部長(zhǎng)卡特說(shuō),美軍最新戰(zhàn)略由三部分組成,包括加大對(duì)“伊斯蘭國(guó)”在敘大本營(yíng)、北部城市拉卡的打擊力度,同伊拉克當(dāng)?shù)匕踩筷?duì)合作重新奪回戰(zhàn)略重鎮(zhèn)拉馬迪,以及加大美軍單方面或輔助性參與的突襲力度。
從反恐實(shí)效上看,以美國(guó)為首的打擊“伊斯蘭國(guó)”反恐聯(lián)盟對(duì)伊拉克、敘利亞空襲力度不斷加大,然而一年多過(guò)去,成果寥寥。此外,美方因敘利亞“溫和”反對(duì)派屢戰(zhàn)屢敗而中止了對(duì)其軍事培訓(xùn)。這一現(xiàn)狀飽受共和黨人批評(píng),奧巴馬政府不得不考慮加大美軍投入力度更多參與前線戰(zhàn)事。
從地緣政治上看,隨著俄羅斯在敘利亞發(fā)動(dòng)空襲,并與敘利亞、伊朗、伊拉克聯(lián)手打造四國(guó)反恐聯(lián)盟,致使美俄在中東的博弈加劇。美國(guó)被迫調(diào)整軍事戰(zhàn)略,以圖加大其在該地區(qū)軍事存在,維護(hù)其地區(qū)利益。
從敘利亞局勢(shì)看,俄近期空襲勢(shì)頭強(qiáng)勁,敘利亞戰(zhàn)局愈加復(fù)雜,天平向巴沙爾一邊傾斜。正如美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席鄧福德所說(shuō),“力量均勢(shì)”目前對(duì)巴沙爾有利。如果任由敘戰(zhàn)局照此趨勢(shì)發(fā)展,之后的和平談判和政治進(jìn)程將不利于美國(guó)扶持的“溫和”反對(duì)派,美國(guó)不得不出手阻止局面失控。
由此可見,此次美軍事戰(zhàn)略調(diào)整除了針對(duì)“伊斯蘭國(guó)”外,從根本上說(shuō)還是為了維護(hù)自身地區(qū)利益,遏制俄羅斯在敘利亞“挺進(jìn)”。
然而,此舉能否助美國(guó)在地區(qū)博弈中扳回一局?共和黨議員們認(rèn)為政府這一做法于事無(wú)補(bǔ)。他們要求美國(guó)設(shè)立禁飛區(qū)或安全區(qū)。共和黨參議員格雷厄姆表示,美國(guó)的新戰(zhàn)略只會(huì)事倍功半。
對(duì)于美國(guó)軍方來(lái)說(shuō),新戰(zhàn)略成敗關(guān)鍵恐怕是空襲與地面部隊(duì)的配合問(wèn)題。在伊拉克,伊正規(guī)軍在對(duì)抗“伊斯蘭國(guó)”時(shí)常處于被壓制狀態(tài)。而在敘利亞,“溫和”反對(duì)派武裝更難以與美軍的空襲形成有效配合。
另一方面,對(duì)“伊斯蘭國(guó)”速戰(zhàn)速?zèng)Q“是不可能的”,成為越來(lái)越多專家的共識(shí)。美國(guó)主導(dǎo)的“反恐聯(lián)盟”內(nèi)部早已對(duì)打擊程度和范圍存在分歧,各有盤算。加拿大新當(dāng)選總理特魯多近日表示,該國(guó)將退出美國(guó)主導(dǎo)的空襲行動(dòng)。渥太華大學(xué)國(guó)際發(fā)展問(wèn)題研究員芒羅指出,加拿大此舉對(duì)其他參與空襲的盟友構(gòu)成壓力。
與此同時(shí),敘利亞局勢(shì)出現(xiàn)了新的動(dòng)向:政治解決重新被有關(guān)大國(guó)列入選項(xiàng),有關(guān)方面正為“一項(xiàng)行得通的政治過(guò)渡計(jì)劃”展開談判。在這一點(diǎn)上,俄羅斯目前贏得更多主動(dòng)。美國(guó)和一些西方國(guó)家在過(guò)去的4年中一直要求巴沙爾下臺(tái),但隨著俄羅斯的強(qiáng)勢(shì)介入,目前這一可能性變得更小,美國(guó)和歐盟如今已有所松口。
美國(guó)《外交》雜志文章指出,在中東政策方面,奧巴馬上臺(tái)后一直尋求“合理精簡(jiǎn)”的美國(guó)地區(qū)定位,以減少美在中東龐大的軍事和政治投入,避免被拖入一場(chǎng)新的戰(zhàn)爭(zhēng)。然而這一政策在“實(shí)施方面往往亂作一團(tuán)”,這在此次決定重啟地面行動(dòng)的新戰(zhàn)略上更是暴露無(wú)遺。更令人擔(dān)憂的是,如果只重軍事打擊而罔顧地區(qū)的和平進(jìn)程,其前景或許將離中東人民的愿景越來(lái)越遠(yuǎn)。