上海：用“繡花”般精細(xì)治理傳遞城市“溫度”

擁有600多平方公里中心城區(qū)、2400多萬常住人口，上海這座超大城市近年來面臨交通擁堵、人口增多且老化、社區(qū)治理不到位等問題。如何破解這些難題，成為上海乃至全國提高城市管理水平的“必修課”。

“一流城市要有一流治理”“垃圾分類工作就是新時(shí)尚”“要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫”“讓老年人老有所養(yǎng)、生活幸福、健康長壽是我們的共同愿望”……習(xí)近平總書記去年11月在上海考察時(shí)的重要指示，猶在耳邊。

近一年來，在總書記的殷切囑托下，一項(xiàng)項(xiàng)“潤物細(xì)無聲”的改變?cè)谏瓿前l(fā)生：全力實(shí)施垃圾分類且定時(shí)投放，大力推行老有所養(yǎng)、老有所樂，深化城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化……

民生“小事”皆大事，一枝一葉總關(guān)情。隨著“繡花”般精細(xì)治理持續(xù)推進(jìn)，上海正在成為一座更加“有溫度”的城市。

去年11月，習(xí)近平總書記來到浦東新區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心，通過中心的大屏幕了解上海城市精細(xì)化管理情況。

“總書記強(qiáng)調(diào)，一流城市要有一流治理，要注重在科學(xué)化、精細(xì)化、智能化上下功夫。我們一直在思考，如何貫徹落實(shí)好總書記的要求，讓‘城市大腦’運(yùn)行得更高效?！逼謻|新區(qū)應(yīng)急管理局副局長王礌說。

近一年來，這塊總書記看過的大屏幕里，顯示的內(nèi)容不斷豐富，跳動(dòng)的數(shù)據(jù)更加優(yōu)化，背后的算法持續(xù)提升。包括噪音擾民、公交線路優(yōu)化、渣土車運(yùn)行、防臺(tái)防汛等多個(gè)專業(yè)化模塊相繼推出，“城市大腦”的功能進(jìn)一步完善。

“頭腦”更加聰明的同時(shí)，“四肢”也更加有力。目前，浦東新區(qū)的36個(gè)街鎮(zhèn)陸續(xù)建立起城市運(yùn)行分中心，接收來自區(qū)中心的訂單任務(wù)，大大縮短任務(wù)單的流轉(zhuǎn)時(shí)間。

王礌告訴記者，浦東“城市大腦”將不斷迭代更新，更快更強(qiáng)大的城市運(yùn)行中心即將上線。“對(duì)城市管理者而言，‘像繡花一樣管理城市’將變得更加可行。”

走進(jìn)上海市虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站，記者就被驛站里熱烈的“人氣”所感染。

在這里，57歲的金阿姨經(jīng)常參加插花、烘焙等活動(dòng)；60多歲的張大爺是書畫沙龍的愛好者；住在一公里外快80歲的肖阿姨，中午都會(huì)來社區(qū)食堂用餐……越來越多的老人把這里當(dāng)成自己的“家”。

去年11月，習(xí)近平總書記也曾走進(jìn)這家驛站，逐一察看綜合服務(wù)窗口、托老所、黨建工作站等。

嘉興路街道黨工委書記狄梁告訴記者：“總書記十分關(guān)心社區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)。當(dāng)了解到我們市民驛站的養(yǎng)老服務(wù)窗能夠提供多類服務(wù)時(shí)，他非常欣慰?！?/p>

近一年來，這家驛站的事務(wù)受理服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步拓展，咨詢事項(xiàng)由原來的169項(xiàng)調(diào)整至188項(xiàng)，當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)事項(xiàng)也由7類38項(xiàng)增加至目前的9類50項(xiàng)。

習(xí)近平總書記指出，黨中央高度重視養(yǎng)老服務(wù)工作，要把政策落實(shí)到位，惠及更多老年人。

“上海正在積極打造社區(qū)綜合為老服務(wù)中心。”上海市民政局局長朱勤皓說，截至去年年底，全市已建成180家；今年底將建成超過250家，實(shí)現(xiàn)街鎮(zhèn)全覆蓋。養(yǎng)老如“網(wǎng)購”般便捷已成為現(xiàn)實(shí)。

垃圾分類，關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境，關(guān)系節(jié)約使用資源，是社會(huì)文明的一個(gè)重要體現(xiàn)。去年11月，習(xí)近平總書記來到虹口區(qū)市民驛站嘉興路街道第一分站時(shí)強(qiáng)調(diào)，垃圾分類工作就是新時(shí)尚。

如今，“新時(shí)尚”逐漸變成“新習(xí)慣”。作為上海市虹口區(qū)宇泰景苑小區(qū)的志愿者，過去馮海梁每天都得回答十來遍垃圾分類的問題，“現(xiàn)在連小朋友們都會(huì)準(zhǔn)確地分垃圾啦。”

隨著家家戶戶逐漸養(yǎng)成家中垃圾分類裝袋、定時(shí)定點(diǎn)分類投放的好習(xí)慣，志愿者們逐漸無事可做，如今全部“下了崗”。

數(shù)據(jù)顯示，上海市干垃圾減量、濕垃圾和可回收物資源化情況不斷變好：截至8月末，濕垃圾日均清運(yùn)量為0.92萬噸，較去年年底增加130%；干垃圾日均清運(yùn)量低于1.55萬噸，較去年年底減少26%；可回收物日均可回收增加至0.45萬噸，較去年年底增長了5倍。

“垃圾綜合處理需要全民參與?！鄙虾Ｊ芯G化市容局局長鄧建平介紹，上海力爭到2020年底基本實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，讓“新時(shí)尚”成為“新習(xí)慣”，讓垃圾分類“形得成”更能“守得住”。

（據(jù)新華社上海9月9日電 執(zhí)筆記者：申鋮、何欣榮、杜康、鄭鈞天，參與記者：許東遠(yuǎn)、程思琪、王辰陽）