沉疴漸去 清水南來(lái)
——湖南“一號(hào)重點(diǎn)工程”還湘江本色
長(zhǎng)江一級(jí)支流湘江流域集中了湖南省60%的人口、75%的經(jīng)濟(jì)總額,也承載著60%以上的污染。在流經(jīng)湖南8市67縣,給沿岸居民帶來(lái)滋養(yǎng)的同時(shí),湘江不得不承受有著“有色金屬之鄉(xiāng)”美譽(yù)的省份在發(fā)展中所產(chǎn)生的大量污染,一度成為我國(guó)污染最為嚴(yán)重的河流之一。
上世紀(jì)90年代,湘江總體水質(zhì)呈惡化趨勢(shì),對(duì)兩岸人民群眾飲水安全與身體健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
2011年3月,國(guó)務(wù)院批復(fù)《湘江流域重金屬污染治理實(shí)施方案》,規(guī)劃投資595億元徹底消除污染源。湘江,作為國(guó)家“十二五”規(guī)劃中唯一的流域綜合治理示范,承擔(dān)著為國(guó)家探索經(jīng)驗(yàn)的重任。隨后,湖南省決定從2013年到2021年連續(xù)實(shí)施湘江保護(hù)和治理三個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”,并將其列為省政府“一號(hào)重點(diǎn)工程”。
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是治理環(huán)境的重要手段。2014年9月,湘江流域五大重點(diǎn)區(qū)域、我國(guó)重要的精細(xì)化工基地之一的湘潭竹埠港工業(yè)區(qū)關(guān)閉最后兩家化工企業(yè),竹埠港工業(yè)區(qū)走完長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的里程。
在湘江保護(hù)另一重要戰(zhàn)場(chǎng)——因水清得名、重化工業(yè)集聚聞名、環(huán)境嚴(yán)重污染出名的株洲清水塘順利納入全國(guó)21個(gè)城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點(diǎn)范圍,高聳的煙囪倒下了,成片的廠房拆掉了,轟鳴的機(jī)器聲也消失了。
在整個(gè)湘江流域,為推進(jìn)涉重金屬產(chǎn)業(yè)整治整合,共關(guān)閉淘汰涉重企業(yè)1182家。
除了工業(yè)污染,生活污染、農(nóng)業(yè)面源等污染也不容小覷。為了解決這一系列的問(wèn)題,湖南必須真抓實(shí)干:2015年底前,湘江干流沿岸500米內(nèi)2273戶規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)全部退出;縣以上城鎮(zhèn)生活污水和垃圾無(wú)害化收集處理設(shè)施全覆蓋;全流域排查黑臭水體,明確整治負(fù)責(zé)人和完成時(shí)限……
成功的環(huán)境治理離不開(kāi)公眾參與。2011年4月,湖南知名的民間組織綠色瀟湘啟動(dòng)了“守望母親河”湘江流域民間觀察和行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目,先后在湘江流域的10條一級(jí)支流及五大污染重災(zāi)區(qū)建立了13個(gè)“湘江守望者”團(tuán)隊(duì)。六年來(lái),百余位“守望者”手持測(cè)紙、背著相機(jī),跋山涉水,時(shí)刻監(jiān)測(cè)著重點(diǎn)污染河段、排污口,一旦有異動(dòng)馬上通知環(huán)保部門(mén),并通過(guò)微博、微信給予公眾提示。
通過(guò)努力,湘江保護(hù)和治理已成效顯著,湘江干流18?jìng)€(gè)省控?cái)嗝嫠|(zhì)3年連續(xù)達(dá)到或優(yōu)于三類標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)監(jiān)測(cè),2016年,湘江干、支流42個(gè)斷面,Ⅰ~Ⅲ類水質(zhì)斷面40個(gè),占95.2%,干流18?jìng)€(gè)省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到II類標(biāo)準(zhǔn)。
2016年,湘江保護(hù)和治理第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”啟動(dòng),湖南省提出將“一號(hào)重點(diǎn)工程”向縱深推進(jìn),向洞庭湖和湘江、資江、沅江、澧水“一湖四水”延伸。