強軍興軍動力在改革，出路也在改革。習主席對深化國防和軍隊改革高度重視，親自決策部署、親自指導推動，學習《習主席國防和軍隊建設重要論述讀本》，深刻感受到習主席對深化國防和軍隊改革作了一系列精辟的、帶根本性方向性的論述，為深化國防和軍隊改革提供了強大思想武器。我們一定要緊緊圍繞黨在新形勢下的強軍目標，堅定不移把國防和軍隊改革推向前進。
提出“國防和軍隊改革是全面深化改革的重要標志”，指明了深化國防和軍隊改革的重要地位和作用。習主席強調指出，改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。國防和軍隊改革是全面改革的重要組成部分，也是全面深化改革的重要標志。沒有改革，國防和軍隊建設不可能有今天這樣好的形勢。不改革是打不了仗、打不了勝仗的。十八屆三中全會決定把國防和軍隊改革單列一部分，主要考慮是納入全面深化改革總體布局、上升為黨的意志和國家行為后，可以更好統(tǒng)一思想、凝聚共識、形成合力。這些重要論述，深刻闡明了深化國防和軍隊改革在中國特色社會主義事業(yè)總體布局中的重要地位和作用，體現(xiàn)了習主席從黨和國家工作全局出發(fā)，凝聚全黨全軍和全國人民意志力量，堅定推進國防和軍隊改革的決心意志。
提出“國防和軍隊改革進入了攻堅期和深水區(qū)”，指明了深化國防和軍隊改革面臨的階段性特征和現(xiàn)實緊迫性。習主席以寬廣敏銳的視野，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，強調指出，當前，國際形勢正處在新的轉折點上，各種戰(zhàn)略力量加快分化組合，國際體系進入了加速演變和深刻調整的時期。世界主要國家都在加快推進軍隊改革，謀求軍事優(yōu)勢地位的國際競爭加劇。這些年，我軍改革邁出了新步伐，取得了明顯成效，但面臨的一些深層次矛盾和問題還沒有解決。百舸爭流、千帆競渡，必須到中流擊水，不改不行，改慢了也不行，畏首畏尾，猶豫彷徨只會錯失良機。這些重要論述，科學分析了當前國防和軍隊改革所處的階段性特征和所面臨的緊迫形勢，對于我們以強烈的責任感緊迫感，以深化改革為動力，抓住機遇，乘勢而上，縮小同世界強國在軍事實力上的差距具有重要指導意義。
提出深化國防和軍隊改革重在“構建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系”，指明了深化國防和軍隊改革的指向和目標。隨著改革開放深入發(fā)展和中國日益走向世界，中華民族的和平發(fā)展進入關鍵時期，國家安全和發(fā)展呈現(xiàn)出新的階段性特征。習主席站在戰(zhàn)略全局的高度，適應戰(zhàn)爭形態(tài)加速演變新趨勢、適應國家由大向強發(fā)展新形勢、適應軍隊使命任務拓展新要求，強調指出，深化國防和軍隊改革，主要是解決制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題，深入推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化。沒有軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，就沒有國防和軍隊現(xiàn)代化。這些重要論述，既是對長期以來國防和軍隊現(xiàn)代化建設實踐的深刻總結，又進一步明確了新形勢下深化國防和軍隊改革的指向和目標。
提出“堅持用強軍目標審視改革、以強軍目標引領改革、圍繞強軍目標推進改革”，指明了深化國防和軍隊改革的聚焦點和著力點。黨在新形勢下的強軍目標，是習主席國防和軍隊建設重要論述的核心思想，拎起了國防和軍隊建設的總綱，為深化國防和軍隊改革提供了根本遵循。習主席指出，黨在新形勢下的強軍目標是黨中央從全局上對國防和軍隊建設作出的戰(zhàn)略籌劃和頂層設計，指明了軍事創(chuàng)新的方向、任務、重點，明確了軍事創(chuàng)新的實現(xiàn)路徑和檢驗標準。關于軍隊建設和改革，至關重要的是，在黨和人民需要的時候，我們這支軍隊能不能始終堅持住黨的絕對領導，能不能拉得上去、打勝仗，各級指揮員能不能帶兵打仗、指揮打仗。要著眼實現(xiàn)強軍目標，準確把握深化國防和軍隊改革的指導原則。要牢牢把握能打仗、打勝仗這個聚焦點。這些重要論述，為深化國防和軍隊改革指明了前進方向，是我們必須牢牢把握的重大戰(zhàn)略思想和根本著力點。
提出國防和軍隊改革“必須牽住牛鼻子”“加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐”，指明了深化國防和軍隊改革的重點。習主席明確指出，國防和軍隊改革千頭萬緒，必須牽住牛鼻子。要加快重要領域和關鍵環(huán)節(jié)改革步伐，進一步解放和發(fā)展戰(zhàn)斗力，進一步解放和增強軍隊活力，為實現(xiàn)強軍目標提供體制機制和政策制度保障。要下決心在重難點問題上進行突破。要把領導指揮體制作為重點，聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制是重中之重。要優(yōu)化結構、完善功能，把軍隊搞得更加精干、編成更加科學。要重點加強新型作戰(zhàn)力量建設，限期把老舊裝備數量壓下來，為新型作戰(zhàn)力量騰籠換鳥。要深化軍隊政策制度改革，軍事人力資源政策制度是重頭戲，還要把錢和物管好用好，提高軍事經濟效益。要推動軍民融合深度發(fā)展，在國家層面加強統(tǒng)籌協(xié)調，發(fā)揮軍事需求主導作用，更好地把國防和軍隊建設融入國家經濟社會發(fā)展體系。這些重要論述，抓住了深化國防和軍隊改革的主要矛盾和矛盾的主要方面，為我們在解決改革重點難點問題上下功夫求突破提出了明確具體要求。
提出“深化國防和軍隊改革正面臨一個難得的機會窗口”“要牢固樹立進取意識、機遇意識、責任意識”，指明了深化國防和軍隊改革的使命擔當。習主席指出，現(xiàn)在，改革到了一個新的重要關頭，推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度，一點都不亞于30多年前。強軍的責任歷史地落在我們肩上，我們要挑起這副擔子，必須敢于擔當，以逢山開路、遇河架橋的精神，堅決推進軍隊各項改革。改革面臨的矛盾越多、難度越大，越要堅定與時俱進、攻堅克難的信心，越要有進取意識，越要有“明知山有虎，偏向虎山行”的勇氣。要敢于啃骨頭，敢于涉險灘，勇于沖破思想觀念的障礙、突破利益固化的藩籬，堅決擁護改革，積極支持改革，自覺投身改革。這些重要論述，明確指出了在深化國防和軍隊改革中應具備的歷史自覺和使命擔當。
提出“要堅持用戰(zhàn)斗力標準衡量和檢驗改革成效”，指明了深化國防和軍隊改革的根本的標準。習主席強調，軍隊是為打仗而存在的。軍隊建設必須把提高戰(zhàn)斗力作為出發(fā)點和落腳點，牢固確立戰(zhàn)斗力這個唯一的根本的標準。強調戰(zhàn)斗力標準，是有效履行我軍根本職能的要求，也是提高軍隊建設質量和效益的要求。堅持把戰(zhàn)斗力標準貫徹到全軍各項建設和工作之中，這是我們在工作指導上需要把握的一個帶全局性、方向性的問題。要堅持用戰(zhàn)斗力標準衡量和檢驗改革成效，使各項改革同軍事戰(zhàn)略方針的指向和要求一致起來，提高改革籌劃和實施的科學性。這些重要論述，鮮明體現(xiàn)了我軍的根本職能和深化國防和軍隊改革的本質要求，對于用戰(zhàn)斗力標準統(tǒng)一改革思想、凝聚改革共識，衡量改革得失、檢驗改革成效，保持改革方向、提高改革效益，具有重要指導意義。
提出深化國防和軍隊改革必須“堅持正確政治方向”“以重點突破帶動整體推進”，指明了深化國防和軍隊改革的原則和方法。習主席指出，國防和軍隊改革是系統(tǒng)工程，必須加強統(tǒng)籌謀劃，協(xié)調推進，注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，以重點突破帶動整體推進。要牢牢把握堅持改革正確方向這個根本，處理好借鑒地方和外軍改革經驗與保持我軍特色優(yōu)勢的關系，始終堅持黨對軍隊絕對領導這個根本制度和全心全意為人民服務這個根本宗旨，推動中國特色社會主義軍事制度自我完善和發(fā)展。要把改革主攻方向放在軍事斗爭準備的重點難點問題上，放在戰(zhàn)斗力建設的薄弱環(huán)節(jié)上。這些重要論述，揭示了深化國防和軍隊改革的特點和規(guī)律，是深化國防和軍隊改革必須堅持的根本原則和科學方法。
提出“要真槍真刀推進改革”“一張藍圖干到底”，指明了深化國防和軍隊改革的關鍵。習主席指出，現(xiàn)在的關鍵，是要狠抓落實，把改革的藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。要注重做到五個到位：實施方案要抓到位，抓住突出問題和關鍵環(huán)節(jié)，找出體制機制癥結，拿出解決辦法，重大改革方案制定要確保質量；實施行動要抓到位，掌握節(jié)奏和步驟，搞好統(tǒng)籌協(xié)調，使相關改革協(xié)同配套、整體推進。督促檢查要抓到位，強化督促考核機制，實行項目責任制，分兵把守，守土有責，主動出擊，貼身緊逼；改革成果要抓到位，建立健全改革舉措實施效果評價體系；宣傳引導要抓到位，繼續(xù)加大對黨的十八屆三中全會精神的宣傳引導，積極宣傳改革新進展新成效。這些重要論述，體現(xiàn)了我們黨求真務實、真抓實干的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風，抓住了深化國防和軍隊改革的關鍵。?
提出“對改革工作實施堅強領導”“強化集中統(tǒng)一領導”，指明了深化國防和軍隊改革的根本保證。習主席指出，全面深化改革任務十分艱巨，必須加強和改善黨的領導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調各方的領導核心作用，提高黨的領導水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。中央成立全面深化改革領導小組，對改革工作實施統(tǒng)一堅強領導。各級黨委要切實履行對改革的領導責任，把各項改革舉措落到實處。加強各級領導班子建設，不斷提高領導班子和領導干部推動改革能力。創(chuàng)新基層黨建工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，引導廣大黨員積極投身改革事業(yè)。這些重要論述，明確了加強改革工作領導的具體職責要求，從組織領導上為深化國防和軍隊改革提供了有力保證。
習主席關于深化國防和軍隊改革重要論述，繼承和發(fā)展了毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關于軍隊改革的思想，深刻揭示了深化國防和軍隊改革的新特點新規(guī)律，體現(xiàn)了黨中央、習主席改革強軍的深謀遠慮，蘊含著居安思危的戰(zhàn)略清醒、治國安邦的遠見卓識、銳意改革的創(chuàng)新精神、實干強軍的務實作風，譜寫了黨的軍隊改革理論創(chuàng)新發(fā)展的嶄新篇章。我們必須緊貼實際深入學習貫徹習主席關于深化國防和軍隊改革的重要論述，堅持知行統(tǒng)一、篤信踐行，在統(tǒng)一思想、凝聚共識上見成效，在強化擔當提高能力上見成效，在攻堅克難、解決問題上見成效，切實掌握用好這個強大思想武器，通過深化改革奮力實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標。
（作者單位：軍事科學院軍隊政治工作研究中心）
（《解放軍報》2014年9月26日第六版）
