充分認清深化國防和軍隊改革的重要性緊迫性

■國防大學中國特色社會主義理論體系研究中心

編者按 實現(xiàn)黨在新形勢下的強軍目標，動力在改革，出路也在改革。黨的十八屆三中全會對深化國防和軍隊改革專門作出部署，習主席就深化國防和軍隊改革作出了一系列重要論述，并反復(fù)強調(diào)，“要到中流擊水”。全軍廣大官兵特別是各級領(lǐng)導干部，一定要用習主席關(guān)于深化國防和軍隊改革重要論述統(tǒng)一思想、匯聚共識、形成合力。

為改革順利推進營造良好輿論氛圍，是中央軍委機關(guān)報的重要職責。本報將繼續(xù)就深化國防和軍隊改革的重大意義、方針原則和目標要求，各級對改革的態(tài)度、信心和做法，廣大官兵積極支持改革、投身改革、為改革建言獻策等話題，刊發(fā)相關(guān)新聞、通訊、評論員文章和理論文章等，希望廣大官兵能夠從中受到啟迪和教益，做到真心擁護改革、自覺服從改革、積極投身改革，真正成為深化國防和軍隊改革的生力軍。

黨的十八大以來，習近平主席以宏闊高遠的戰(zhàn)略視野、銳意強軍的使命擔當，對深化國防和軍隊改革作出一系列重要論述和戰(zhàn)略部署，特別強調(diào)要“充分認清深化國防和軍隊改革的重要性和緊迫性”。我們要站在全局和戰(zhàn)略高度，深入學習貫徹習主席的重要論述和戰(zhàn)略部署，深刻認識和把握深化國防和軍隊改革的重大意義，不斷增強深化改革的使命感責任感和自覺性堅定性，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、中央軍委和習主席的決策部署上來，形成深化國防和軍隊改革的強大合力。

實現(xiàn)強國夢強軍夢的戰(zhàn)略謀劃

習主席強調(diào)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是強國夢，對軍隊來講也是強軍夢，并著眼實現(xiàn)強國夢強軍夢，鮮明提出建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風優(yōu)良的人民軍隊這一黨在新形勢下的強軍目標。實現(xiàn)強國夢強軍夢是開拓性的偉大事業(yè)，必須通過深化改革破解深層次矛盾問題，為強國強軍提供強大動力和體制機制保障。

改革是強國強軍的根本出路。當前，我國安全面臨的現(xiàn)實威脅呈上升趨勢，各種矛盾問題匯集疊加。國家安全形勢更趨復(fù)雜，亞太地區(qū)成為國際戰(zhàn)略競爭和博弈的新焦點，我國周邊領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端、大國地緣競爭、軍事安全較量、恐怖主義威脅等更加凸顯，在我們家門口生亂生戰(zhàn)的可能性增大。習主席指出：“能戰(zhàn)方能止戰(zhàn)，準備打才可能不必打，越不能打越可能挨打，這就是戰(zhàn)爭與和平的辯證法?！痹趪摇瓣P(guān)鍵一躍”的節(jié)骨眼上，只有打造出支撐強國的強大軍隊，才能實現(xiàn)由大國向強國的躍升。突破“崛起困境”，實現(xiàn)強軍跨越，絕不能指望外部力量的 “幫助”，必須把強軍的主動權(quán)牢牢掌握在自己手中，通過改革推進強軍進程。不改革就沒有出路，改革半途而廢就會深陷于“困境”，就是死路一條。

改革是強國強軍的關(guān)鍵一招。深化改革是決定當代中國命運的關(guān)鍵一招，也是實現(xiàn)強軍興軍的關(guān)鍵一招。改革能夠使落后于時代的軍隊走上“新路”，實現(xiàn)后發(fā)趕超。近代以來世界上的大國崛起，幾乎都貫穿著以變革強軍推動國家強盛的歷史脈絡(luò)。西班牙抓住開辟新航路的歷史機遇推進變革強軍，組建“無敵艦隊”確立了海上霸權(quán)。普魯士在法軍占領(lǐng)下痛定思痛、臥薪嘗膽，推進軍事改革，終于反敗為勝。在越戰(zhàn)中深陷泥潭的切膚之痛，迫使美軍進行大規(guī)模改革，進而贏得了近幾場局部戰(zhàn)爭的勝利。新形勢下，我們要為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強力量保證，必須堅定不移變革強軍。

改革是強國強軍的動力之源。我軍從建軍那天起，就在黨的堅強領(lǐng)導下，適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新具有我軍特色的軍事制度和組織體制，不失時機進行改革。一部人民軍隊建設(shè)發(fā)展的歷史，就是一部不斷改革發(fā)展的歷史。每一次重大改革都給我軍發(fā)展增添強大動力、注入新的活力。新形勢下，國防和軍隊改革進入了攻堅期和深水區(qū)，面臨的體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，都是難啃的硬骨頭。加之長期處于相對和平環(huán)境，有些人精神懈怠，思想“放馬南山”，因而失去了變革強軍的動力。只有通過改革，沖破思想觀念障礙，突破利益固化藩籬，才能激發(fā)官兵闖關(guān)奪隘的信心和勇氣，使一切戰(zhàn)斗力要素的活力競相迸發(fā)，讓一切軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的源泉充分涌流。

追趕世界新軍事革命大潮的必然選擇

當今時代，戰(zhàn)爭形態(tài)和作戰(zhàn)樣式加速演變，以信息化為主要標志的世界新軍事革命持續(xù)推進。在世界新軍事革命大潮中，改革成為各國軍隊奪得未來戰(zhàn)爭主動權(quán)的制勝密碼。加快推進國防和軍隊改革，是我軍迎接世界新軍事革命挑戰(zhàn)回避不了的時代大考，也是贏得未來戰(zhàn)爭主動權(quán)的戰(zhàn)略舉措。

適應(yīng)世界新軍事革命發(fā)展趨勢的必然要求。當今世界，新軍事革命呈現(xiàn)許多新特點新趨勢，軍事技術(shù)日新月異，武器裝備發(fā)展周期縮短；軍事理論創(chuàng)新持續(xù)加速，新軍事理論特別是作戰(zhàn)理論不斷涌現(xiàn)；軍事組織體制改革持續(xù)推進，適應(yīng)未來一體化聯(lián)合作戰(zhàn)的新型軍事力量體系構(gòu)建不斷取得新進展；太空、網(wǎng)絡(luò)、極地空間成為國際戰(zhàn)略競爭新的制高點，太空軍事優(yōu)勢和網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)主導權(quán)控制權(quán)的競爭愈演愈烈。在這場世界新軍事革命的大潮中，誰思想保守、固步自封，誰就會錯失寶貴機遇，陷于戰(zhàn)略被動。只有到中流擊水，以時不我待的緊迫感抓住當前世界科技革命、產(chǎn)業(yè)革命、軍事革命蓬勃發(fā)展的歷史機遇，加快推進國防和軍隊改革，才能在21世紀的軍事競爭中贏得勝利。

適應(yīng)戰(zhàn)爭形態(tài)革命性演變的客觀需要。隨著人類科學技術(shù)革命的強勁推動，戰(zhàn)爭形態(tài)演變呈加速發(fā)展態(tài)勢。如果用時間標尺來衡量，冷兵器戰(zhàn)爭時代的軍事變革以“千年”為單位，熱兵器時代的軍事變革以“百年”為單位，機械化戰(zhàn)爭時代的軍事變革以“十年”為單位，信息化戰(zhàn)爭時代的軍事革命則是以“年”甚至月為單位。一步跟不上，就可能導致全盤落后?！疤煊璨蝗?，反受其咎；時至不迎，反受其殃。”歷史告訴我們，只有那些敏銳把握戰(zhàn)爭形態(tài)演變趨勢和拐點，并更快付諸軍事改革實踐的軍隊，才能把握軍隊轉(zhuǎn)型的主動權(quán)，在戰(zhàn)爭中立于不敗之地。

適應(yīng)戰(zhàn)爭制勝機理深刻變化的緊迫課題。人類的生產(chǎn)方式與戰(zhàn)場上的制勝方式緊密相連。在信息化時代，信息技術(shù)極大改變著人類社會的生產(chǎn)和生活方式，也改變著戰(zhàn)爭的面貌和作戰(zhàn)方式，使戰(zhàn)爭制勝機理發(fā)生一系列變化。從海灣戰(zhàn)爭到反恐戰(zhàn)爭，戰(zhàn)爭能量釋放方式呈現(xiàn)出以信息主導、體系支撐、精兵作戰(zhàn)、聯(lián)合制勝為特點的革命性變化，戰(zhàn)斗力生成方式、力量結(jié)構(gòu)模式、戰(zhàn)場主導因素、作戰(zhàn)基本樣式、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)指導等在制勝因素中發(fā)揮著重要作用。與世界強國軍隊相比，我們不僅存在武器裝備方面的技術(shù)差，還存在組織結(jié)構(gòu)方面的體系差、認知方式方面的思維差。必須緊緊扭住戰(zhàn)爭制勝機理變化深化國防和軍隊改革，推進軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化，實現(xiàn)體制轉(zhuǎn)軌、體系轉(zhuǎn)型，獲取信息化戰(zhàn)爭制勝的鑰匙，牢牢掌握未來戰(zhàn)爭的制勝主動權(quán)。