鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力

——習(xí)主席在解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)引起熱烈反響

■解放軍報(bào)記者 費(fèi)士廷

草木蔓發(fā)，春花吐蕊。京西賓館又迎來(lái)一個(gè)重要時(shí)刻——

3月8日下午，中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議并發(fā)表重要講話(huà)。

“鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，是黨中央把握強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，著眼于更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)作出的戰(zhàn)略部署。”

強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍，軍強(qiáng)才能?chē)?guó)安?，F(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)習(xí)主席重要講話(huà)的解放軍和武警部隊(duì)代表倍感振奮、深受鼓舞，一致表示，貫徹落實(shí)好這一部署，對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，對(duì)實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)、加快把我軍建成世界一流軍隊(duì)，都具有十分重要的意義。全軍要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)新局面。

積極轉(zhuǎn)變觀念、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，充分認(rèn)清鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的重大意義

當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開(kāi)，我國(guó)發(fā)展和安全面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜。現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)習(xí)主席的重要講話(huà)，唐興華代表深有感觸地說(shuō)，國(guó)家戰(zhàn)略居于戰(zhàn)略層次的金字塔尖，攸關(guān)國(guó)家興衰與人民禍福，從國(guó)家層面強(qiáng)化一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的戰(zhàn)略運(yùn)籌，有利于凝聚力量、爭(zhēng)取主動(dòng)、贏得未來(lái)。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足世界發(fā)展大勢(shì)和國(guó)家安全大局，統(tǒng)一富國(guó)和強(qiáng)軍兩大目標(biāo)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，就構(gòu)建一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力作出一系列重大決策，采取一系列重大舉措，取得一系列重大成果，有力促進(jìn)了國(guó)防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升。

回望歷史，代表們對(duì)習(xí)主席重要講話(huà)精神的理解更加深刻：新時(shí)代十年的實(shí)踐證明，構(gòu)建一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，增強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)爭(zhēng)潛力和國(guó)防實(shí)力；只有鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，才能使國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展體系，同國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展相協(xié)調(diào)，才能打通國(guó)家綜合實(shí)力向先進(jìn)戰(zhàn)斗力、體系對(duì)抗力的轉(zhuǎn)化路徑，保障人民軍隊(duì)如期實(shí)現(xiàn)建軍一百年奮斗目標(biāo)。

當(dāng)今時(shí)代，國(guó)家戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)力、社會(huì)生產(chǎn)力、軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的耦合關(guān)聯(lián)越來(lái)越緊，戰(zhàn)場(chǎng)上的對(duì)抗不僅是軍事體系間的較量，而且集中表現(xiàn)為以國(guó)家整體實(shí)力為基礎(chǔ)的體系對(duì)抗。來(lái)自陸軍的丁來(lái)富代表說(shuō)，要想打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)，必須提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力。

構(gòu)建一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜安全威脅、贏得國(guó)家戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)的必然選擇。這是代表的心聲，也是實(shí)踐的總結(jié)。

鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，必須充分利用優(yōu)勢(shì)整體籌劃。代表們認(rèn)為，一方面，面對(duì)當(dāng)今世界正經(jīng)歷的百年未有之大變局，要充分利用新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展等提供的有利因素，整體籌劃，主動(dòng)作為，著力營(yíng)造對(duì)我有利的國(guó)際局勢(shì)和環(huán)境。另一方面，面對(duì)我國(guó)目前轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)入攻堅(jiān)克難關(guān)鍵期的現(xiàn)實(shí)，要抓住我國(guó)已經(jīng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的大好機(jī)遇，充分利用制度優(yōu)勢(shì)明顯、治理效率提升、經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好、物質(zhì)基礎(chǔ)雄厚、人力資源豐富、市場(chǎng)空間廣闊、發(fā)展韌性強(qiáng)勁、社會(huì)大局穩(wěn)定等優(yōu)勢(shì)和條件，加快整體發(fā)展的步伐，為鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、一體推進(jìn)，著力實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略能力最大化

鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，關(guān)鍵是要在一體化上下功夫。來(lái)自陸軍軍事交通學(xué)院的李鵬代表說(shuō)，具體地說(shuō)，就是在國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)的大框架下，正確處理發(fā)展利益和安全利益關(guān)系，優(yōu)化、重塑?chē)?guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略體系。通過(guò)國(guó)家一體化戰(zhàn)略體系重塑，大幅提升國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技創(chuàng)新、新興領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)、動(dòng)員應(yīng)急等戰(zhàn)略能力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國(guó)家發(fā)展利益和安全利益統(tǒng)籌謀劃，實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略能力最大化。

鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。馬國(guó)棟代表說(shuō)，要堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)各領(lǐng)域戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運(yùn)用，系統(tǒng)提升我國(guó)應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)戰(zhàn)略利益、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目的的整體實(shí)力。

安全和發(fā)展始終是國(guó)家戰(zhàn)略的永恒主題。代表們?cè)跁痴剬W(xué)習(xí)體會(huì)時(shí)表示，在一定意義上說(shuō)，一體化戰(zhàn)略體系的構(gòu)建，就是現(xiàn)代化發(fā)展體系與現(xiàn)代化安全體系的統(tǒng)籌構(gòu)建；一體化戰(zhàn)略能力的構(gòu)建，就是推動(dòng)繁榮發(fā)展戰(zhàn)略能力與維護(hù)國(guó)家安全戰(zhàn)略能力的統(tǒng)籌構(gòu)建。因此，鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，必須統(tǒng)籌兼顧發(fā)展利益和安全利益，努力實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展與安全穩(wěn)定的相互兼顧。

富國(guó)與強(qiáng)軍，如同車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼，不可或缺。裴曉昌代表說(shuō)，鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，必須從國(guó)家發(fā)展的總體戰(zhàn)略出發(fā)，一體推進(jìn)國(guó)防建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，把國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)融入國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略全局之中，努力推動(dòng)國(guó)防實(shí)力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力共同提升。

鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力是復(fù)雜系統(tǒng)工程，要統(tǒng)籌全局，突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。

來(lái)自陸軍、海軍的代表認(rèn)為，要深化科技協(xié)同創(chuàng)新，建設(shè)好、管理好、運(yùn)用好國(guó)家實(shí)驗(yàn)室，聚力加強(qiáng)自主創(chuàng)新、原始創(chuàng)新，加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。

來(lái)自空軍、火箭軍的代表在討論發(fā)言時(shí)說(shuō)，要強(qiáng)化國(guó)防科技工業(yè)服務(wù)強(qiáng)軍勝戰(zhàn)導(dǎo)向，優(yōu)化體系布局，創(chuàng)新發(fā)展模式，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性。

來(lái)自軍事科學(xué)院、國(guó)防科技大學(xué)的代表說(shuō)，要加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)，善于算大賬、綜合賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬，提高共建共用共享水平。

鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，必須向改革創(chuàng)新要?jiǎng)恿?。代表們建議，當(dāng)前，要以機(jī)制和政策制度改革為抓手，增加有助于強(qiáng)化資源共享、強(qiáng)化開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化激勵(lì)創(chuàng)新的政策供給，堅(jiān)決拆壁壘、破堅(jiān)冰、去門(mén)檻，破除制度藩籬和利益羈絆，構(gòu)建系統(tǒng)完備的政策制度體系，以最大限度釋放和激發(fā)鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的內(nèi)在動(dòng)力。

鞏固發(fā)展新時(shí)代軍政軍民團(tuán)結(jié)，匯聚起鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力的強(qiáng)大力量

軍隊(duì)打勝仗，人民是靠山。趙鈞代表說(shuō)，鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力，涉及領(lǐng)域?qū)?、范圍廣、內(nèi)容多。無(wú)論是加強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)能力建設(shè)，還是加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)；無(wú)論是深化全民國(guó)防教育，還是鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)；無(wú)論是加強(qiáng)軍人軍屬榮譽(yù)激勵(lì)和權(quán)益保障，還是做好退役軍人服務(wù)保障工作，都需要軍地“一盤(pán)棋”，畫(huà)好“同心圓”，為鞏固提高一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力、為推進(jìn)強(qiáng)國(guó)強(qiáng)軍匯聚強(qiáng)大力量。

“要加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念，使關(guān)心國(guó)防、熱愛(ài)國(guó)防、建設(shè)國(guó)防、保衛(wèi)國(guó)防成為全社會(huì)的思想共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)?！眮?lái)自國(guó)防動(dòng)員系統(tǒng)的王東海代表說(shuō)，人民戰(zhàn)爭(zhēng)是我黨我軍克敵制勝的重要法寶，國(guó)防動(dòng)員是把國(guó)防潛力轉(zhuǎn)化為國(guó)防實(shí)力的重要途徑。我們要加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)改革，完善國(guó)防動(dòng)員體系，建立健全國(guó)防動(dòng)員體制機(jī)制，深化民兵預(yù)備役體制改革，優(yōu)化后備力量規(guī)模、結(jié)構(gòu)和布局，完善平時(shí)征用和戰(zhàn)時(shí)動(dòng)員等法規(guī)制度，增強(qiáng)打贏未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)的國(guó)防潛力。

目前，軍地各種單項(xiàng)力量還不同程度存在缺乏有效融合的問(wèn)題。張弓代表說(shuō)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，持續(xù)優(yōu)化體制機(jī)制，完善政策制度，形成各司其職、緊密協(xié)作、規(guī)范有序的工作格局，實(shí)現(xiàn)軍民兩大體系的需求統(tǒng)合、資源聚合、能力融合，更好推進(jìn)一體化國(guó)家戰(zhàn)略體系和能力建設(shè)。

（解放軍報(bào)北京3月8日電）