全面實施一對夫婦可生育兩個孩子的政策隨黨的十八屆五中全會公報傳來，立刻引起公眾高度關(guān)注。日前，記者就新政出臺前后的一些細(xì)節(jié)方面采訪了國家衛(wèi)計委副主任王培安。

“當(dāng)前，我國人口發(fā)展出現(xiàn)轉(zhuǎn)折性變化，這是國家調(diào)整生育服務(wù)政策并出臺全面二孩政策的根本原因?！蓖跖喟仓赋觯陙?，我國人口總量增長的勢頭明顯減弱，育齡婦女?dāng)?shù)量逐步減少，“少生優(yōu)生”成為主流生育觀念，這一轉(zhuǎn)變導(dǎo)致了人口結(jié)構(gòu)性變化，勞動年齡人口開始減少，老齡化程度不斷加深，出生人口性別比長期持續(xù)偏高。

“這些變化給經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人口安全帶來新的挑戰(zhàn)和要求?！蓖跖喟步榻B，國家衛(wèi)計委及相關(guān)部門為此組織了近百場研討會，聽取專家意見，先后到20多個省份開展調(diào)研和反復(fù)論證，最終形成了系列研究報告和有關(guān)全面二孩政策的建議。

根據(jù)有關(guān)調(diào)研，實行新政后，預(yù)計2030年我國總?cè)丝跒?4.5億人，可以緩解我國人口老齡化、性別比失調(diào)等狀況。但王培安還表示，未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，我國人口眾多的基本國情不會根本改變，人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的壓力、人口與資源環(huán)境的緊張關(guān)系將客觀存在。

我國于2013年啟動實施單獨二孩政策后，2014年新出生人口約為1700~1800萬名，在育齡婦女持續(xù)減少的情況下，比上一年度增加47萬名。那么，此次政策調(diào)整的預(yù)期效應(yīng)又會是怎樣的？王培安分析，在現(xiàn)階段，全國符合全面二孩政策條件的夫婦約有9000萬對。“實施全面二孩政策后，今后幾年出生人口總量會有一定程度的增長，最高年份的出生人口預(yù)計超過2000萬人?！?/p>

具體什么時候能夠合法生育二孩？許多希望能追上“生育末班車”的夫婦追問。王培安回應(yīng)，根據(jù)黨的十八屆五中全會的決策部署，需要修訂《人口與計劃生育法》及其配套法規(guī)，依法組織實施。這需要一個過程，但各地會根據(jù)具體情況盡快組織實施。

據(jù)測算，符合全面二孩政策條件的婦女約有60%在35歲以上，這一年齡段的孕產(chǎn)婦被醫(yī)學(xué)界稱為高齡孕產(chǎn)婦或高危孕產(chǎn)婦，給各地醫(yī)院的產(chǎn)科帶來了很大壓力。

王培安表示，政策實施后，高齡孕產(chǎn)婦會明顯增加，發(fā)生孕產(chǎn)期合并癥、并發(fā)癥的風(fēng)險增大。衛(wèi)生計生部門將采取多項措施確保母嬰健康安全。（光明日報記者 金振婭）