劇變的社會(huì),生死的戰(zhàn)場(chǎng),精簡(jiǎn)高效者勝出,繁瑣拖沓者敗亡。
隨著陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、火箭軍、戰(zhàn)略支援部隊(duì)的成立,軍委機(jī)關(guān)的調(diào)整組建和5個(gè)戰(zhàn)區(qū)的調(diào)整劃設(shè),我軍長(zhǎng)期實(shí)行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制被徹底打破,一個(gè)全新的領(lǐng)導(dǎo)指揮體制開始運(yùn)行。軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)指揮體制發(fā)生如此深刻的變化,我們的思想和行動(dòng)如果跟不上形勢(shì)的發(fā)展,就容易被奔騰向前的改革潮流所淘汰。執(zhí)行新體制,履行新職能,完成新任務(wù),一個(gè)重要方面就是破除繁瑣哲學(xué),樹立精簡(jiǎn)高效新風(fēng)尚。
“遠(yuǎn)飛者當(dāng)換其新羽,善筑者先清其舊基”。如果說改革是一場(chǎng)大考的話,首先要過的關(guān)就是轉(zhuǎn)變理念、更新觀念,以改革精神適應(yīng)新體制,做到一開局就高效,一起步就精練,一履新就簡(jiǎn)潔。
本輪改革,重中之重就是“推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)和高效指揮部隊(duì)有機(jī)統(tǒng)一”。如果只諳熟拿個(gè)夾子、簽個(gè)文件樓上樓下跑,如何做到高效指揮部隊(duì)?一事當(dāng)前,無論大小,層層上報(bào),一股腦地往領(lǐng)導(dǎo)那兒推,如何做到領(lǐng)導(dǎo)掌握部隊(duì)?
部隊(duì)是要打仗的。在“光速傳播、以秒計(jì)時(shí)”的現(xiàn)代戰(zhàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)即摧毀,開戰(zhàn)即決戰(zhàn)。這一特點(diǎn),要求我們必須具備聯(lián)合思維、戰(zhàn)區(qū)思維。倘若一有情況就各自為政、各鋪攤子、各搞方案、各想對(duì)策,可能班子還沒拉起來、架子還沒搭起來,一切都結(jié)束了!建立聯(lián)合體制、戰(zhàn)區(qū)體制,就是要克服繁瑣哲學(xué),一切以利于打仗為核心,一切以精簡(jiǎn)制勝為要義。
1942年,八路軍第115師師直機(jī)關(guān)精兵簡(jiǎn)政,由1390人減至880人,勤務(wù)員全部取消。在這種情況下,他們照樣打勝仗,一個(gè)重要原因就是精簡(jiǎn)高效、機(jī)動(dòng)快速。4間土房、1部電話、3張桌子,延安中央軍委在最小的指揮所,打贏了世界上最大規(guī)模的革命戰(zhàn)爭(zhēng)。其中的奧秘,用德國(guó)軍事家興登堡的話概括就是:“最簡(jiǎn)單也是最難的,戰(zhàn)爭(zhēng)中只有簡(jiǎn)單才能獲得成功?!?/p>
今天,我們感嘆以色列部隊(duì)的作戰(zhàn)指揮能力,這與他們精簡(jiǎn)高效的作風(fēng)有直接關(guān)系。以色列高級(jí)軍官的辦公室通常只有辦公桌、電腦和文件柜三樣?xùn)|西。
毛澤東用兵之法的核心要義就是十六個(gè)字,黨的七屆二中全會(huì)關(guān)于軍旗的決議僅51個(gè)字。黨和軍隊(duì)以前的好文風(fēng)好作風(fēng)哪里去了?現(xiàn)在有人反映,改革之后,人員減少了,任務(wù)并沒有減少,工作不太好干了。這也提醒我們,不轉(zhuǎn)變文風(fēng)作風(fēng),累死也完不成任務(wù)。從一定意義上講,這次改革,如果“五多”等問題不解決,就不是真正有效的改革。
古人從政,提倡“事止于能去,言刪其無用”。新體制下,決不能用“舊腦殼”主導(dǎo)新角色。動(dòng)輒開會(huì)發(fā)文派工作組的習(xí)慣做法必須破除,“九龍治水”越治越亂的問題必須解決,只講聲勢(shì)不講效果的工作模式必須改變,努力做到文件簡(jiǎn)短、講話簡(jiǎn)潔、辦事簡(jiǎn)明,探索走開精干精準(zhǔn)、集約聚合的運(yùn)轉(zhuǎn)新模式。
小智者治事,大智者治人,睿智者治法?,F(xiàn)代管理特別是宏觀管理的一個(gè)基本方法,就是通過政策法規(guī)進(jìn)行管理。必須牢固樹立法治思維,嚴(yán)格按照法治方式辦事。一方面,推行權(quán)力清單,法無授權(quán)不可為;另一方面,明確責(zé)任清單,法定職責(zé)必須為。只要更加堅(jiān)定自覺地推進(jìn)依法治軍,通過建章立制加強(qiáng)管理、簡(jiǎn)化程序、提高效率,形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好局面,忙亂問題就一定能得到根本治理,繁瑣哲學(xué)就能變成簡(jiǎn)單哲學(xué)。
化繁為簡(jiǎn)、簡(jiǎn)潔高效是一種能力。我們不能對(duì)新體制還缺乏深入了解和實(shí)踐感受就懷疑,總想回到老體制老套路上去,也不能完全沿用老辦法來解決新問題。正確的做法,就是積極投身新體制,深入研究?jī)?nèi)部工作如何運(yùn)轉(zhuǎn)、上下左右如何協(xié)調(diào),下大力探索聯(lián)合作戰(zhàn)如何搞、政治工作如何開展、一體化保障如何實(shí)施等,培養(yǎng)刪繁就簡(jiǎn)、洞察戰(zhàn)爭(zhēng)迷霧的透視力,探索出一條以巧謀勢(shì)、以簡(jiǎn)制勝之道,切實(shí)做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。
(作者單位:中央軍委國(guó)防動(dòng)員部)
(《解放軍報(bào)》2016年02月04日 06版)