用好巡視制度利器　促進(jìn)依規(guī)管黨治黨

探索破解自我監(jiān)督難題

與時(shí)俱進(jìn)修改巡視工作條例，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度體系。黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持思想建黨、組織建黨和制度治黨相結(jié)合，堅(jiān)持實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后，制定修訂了80多部中央黨內(nèi)法規(guī)，管黨治黨制度規(guī)則不斷完善，為依法治國(guó)、依規(guī)治黨提供了有力制度支撐。隨著巡視實(shí)踐發(fā)展，黨中央兩次修訂修改巡視工作條例，及時(shí)將政治巡視、一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋、中央和國(guó)家機(jī)關(guān)巡視、市縣巡察等實(shí)踐創(chuàng)新成果固化為制度，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)的理論品格和實(shí)事求是的科學(xué)精神。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)決落實(shí)依規(guī)治黨要求，組織制定46項(xiàng)巡視工作配套制度，為依紀(jì)依規(guī)開展巡視扎牢了制度籠子。巡視工作許多重要制度成果，被吸收到新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、問責(zé)條例等重要黨內(nèi)法規(guī)之中，促進(jìn)了黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，完善了中國(guó)特色社會(huì)主義黨內(nèi)監(jiān)督制度體系。

加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督檢查，促進(jìn)依規(guī)管黨治黨。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行，制度治黨要靠黨章黨規(guī)黨紀(jì)，把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過程，一手抓制定完善，一手抓貫徹執(zhí)行。制度執(zhí)行最終靠人，離開領(lǐng)導(dǎo)干部的以身作則、自覺擔(dān)當(dāng)，再好的制度也會(huì)成為“稻草人”。黨的十八大以來，巡視工作堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子，加強(qiáng)對(duì)被巡視黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨章、執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì)、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況的監(jiān)督檢查，深入查找各種違紀(jì)違規(guī)行為，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，使紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”，防止出現(xiàn)“破窗效應(yīng)”。巡視監(jiān)督有力推動(dòng)制度落實(shí)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，增強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、守住底線，帶頭按規(guī)矩辦事、按制度用權(quán)，促進(jìn)形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍，不斷提高依規(guī)管黨治黨水平。

探索黨的自我凈化路徑，破解自我監(jiān)督難題。黨的十八大以來，黨中央把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合，通過巡視監(jiān)督帶動(dòng)黨內(nèi)其他監(jiān)督和群眾監(jiān)督，賦予巡視制度新的活力。每輪巡視進(jìn)駐前都公布巡視對(duì)象，進(jìn)駐后公開郵政信箱和舉報(bào)電話、開門接訪，與干部群眾廣泛談話，巡視結(jié)束后公開反饋意見和整改情況，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。黨中央給巡視撐腰，干部群眾敢于說真話、道實(shí)情，中央巡視組共受理來信來訪159萬件次，與黨員干部和群眾談話5.3萬人次，有效拓展了發(fā)現(xiàn)問題的渠道，提高了發(fā)現(xiàn)問題的能力。同時(shí)，加強(qiáng)巡視監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、組織部門監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督的協(xié)調(diào)配合，建立健全巡視工作與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)協(xié)作機(jī)制，巡視前充分聽取紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、信訪、審計(jì)等部門的情況通報(bào)，巡視期間密切配合協(xié)作，巡視結(jié)束后及時(shí)向有關(guān)部門移交問題和線索，實(shí)現(xiàn)了巡視成果共享、監(jiān)督無縫對(duì)接的聯(lián)動(dòng)效果，形成強(qiáng)大監(jiān)督合力。巡視成為全面從嚴(yán)治黨制度利器，是依法治國(guó)、依規(guī)治黨的生動(dòng)實(shí)踐，探索了黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下自我凈化的有效路徑，充分發(fā)揮了黨的領(lǐng)導(dǎo)政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，激發(fā)了群眾有序參與監(jiān)督的積極性，彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義民主監(jiān)督制度優(yōu)勢(shì)。