亂局難解，中東和平阻礙重重

■鈕  松

回望2024年，中東地區(qū)多個熱點交織共振，使長期動蕩的地區(qū)局勢更加復(fù)雜。新一輪巴以沖突仍在持續(xù)，造成的人道主義災(zāi)難前所未有，影響持續(xù)外溢。黎以沖突、伊以沖突、敘利亞政局突變等熱點事件輪番上演，中東和平之路道阻且長。

多國卷入沖突旋渦

這一年，巴以沖突的外溢效應(yīng)日趨顯著，與中東地區(qū)固有的矛盾沖突呈現(xiàn)“網(wǎng)狀”聯(lián)動。多國卷入沖突旋渦，讓本就復(fù)雜的中東局勢充滿更多變數(shù)。

黎以局勢陡然升級。自本輪巴以沖突爆發(fā)以來，黎巴嫩真主黨為策應(yīng)哈馬斯，隔著黎以邊界與以軍交火。今年9月黎巴嫩發(fā)生通信設(shè)備爆炸事件后，雙方交火愈演愈烈。盡管黎以停火協(xié)議于11月27日正式生效，但雙方多次指責對方違反?；饏f(xié)議。

伊朗和以色列陷入有限度的“報復(fù)循環(huán)”。今年4月，為報復(fù)以色列襲擊伊朗駐敘利亞大使館，伊朗對以色列軍事地點進行了“有限”報復(fù)打擊。隨后，伊朗中部伊斯法罕省疑遭以軍報復(fù)襲擊。10月，為報復(fù)以色列在伊朗、黎巴嫩和巴勒斯坦的一系列行動，伊朗對以色列再次發(fā)動大規(guī)模導(dǎo)彈襲擊。不久，以軍又對伊朗軍事目標實施打擊。盡管雙方報復(fù)相對克制，但伊朗與以色列多年的沖突進入更加公開、更危險的階段，卻是不爭的事實。

敘利亞政局劇變。就在黎以?；饏f(xié)議生效的當天，敘利亞反對派武裝及極端組織在敘西北部多地發(fā)起突襲。短短12天，敘反對派武裝便進入大馬士革，并迅速組建過渡政府接管權(quán)力。敘局勢急劇演變，是新一輪巴以沖突持續(xù)且嚴重外溢的結(jié)果。多年的戰(zhàn)亂和外部制裁，令敘政府軍軍事能力受到重挫，而受制于俄烏沖突、巴以沖突和黎以沖突，原敘利亞政府的關(guān)鍵盟友無法對其施以有效援助。當前，以色列對敘利亞的空襲仍在繼續(xù)，敘境內(nèi)沖突遠未結(jié)束，極端組織“伊斯蘭國”的威脅依然存在，敘利亞要實現(xiàn)和平、包容、可信的政治過渡，仍充滿不確定性。

今年以來，也門胡塞武裝持續(xù)對紅海水域相關(guān)船只發(fā)動襲擊，要求以色列停止在加沙地帶的軍事行動，英美對胡塞武裝目標發(fā)動空襲進行反擊。紅海危機對全球航運和供應(yīng)鏈安全造成嚴重影響，蘇伊士運河在2024年的收入較去年損失了60%以上。

人道主義危機加劇

巴以沖突持續(xù)延宕，以色列在加沙地帶開展大規(guī)模軍事行動，并多次對哈馬斯高層領(lǐng)導(dǎo)人進行“定點清除”，力圖實現(xiàn)消滅哈馬斯、令以方被扣押人員獲釋、加沙地帶不再對以構(gòu)成安全威脅三大目標。以色列國防部長卡茨12月25日表示，加沙地帶的“安全控制權(quán)”仍將掌握在以色列國防軍手中，以軍會在任何地點采取行動以消除威脅。

盡管戰(zhàn)斗能力不斷被以軍削弱，但哈馬斯的抵抗仍在繼續(xù)。哈馬斯與法塔赫11月底在埃及首都開羅舉行會談，就成立聯(lián)合委員會管理戰(zhàn)后加沙地帶的草案達成一致。某種程度上，這也是哈馬斯尋求擺脫內(nèi)憂外患狀態(tài)的嘗試。

戰(zhàn)火持續(xù)，加沙地帶的人道災(zāi)難前所未有。從拉法到汗尤尼斯，從難民營到醫(yī)院，從聯(lián)合國學校到以色列劃定的所謂“安全區(qū)”，以軍的轟炸襲擊持續(xù)不斷，每天都有無辜平民傷亡，大批加沙民眾被迫離開家園。今年10月，以色列通過法案，禁止聯(lián)合國近東巴勒斯坦難民救濟和工程處開展有關(guān)活動，嚴重阻礙加沙地帶的國際人道主義援助，使該地區(qū)的人道災(zāi)難進一步加劇。據(jù)巴勒斯坦加沙地帶衛(wèi)生部門12月26日發(fā)布的數(shù)據(jù)，去年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)以來，以色列在加沙地帶的軍事行動已造成超過4.5萬巴勒斯坦人死亡、近10.8萬人受傷。

實現(xiàn)和平需共同努力

今年7月，在中國斡旋下，巴勒斯坦14個派別的高級代表在北京共同簽署了《關(guān)于結(jié)束分裂加強巴勒斯坦民族團結(jié)的北京宣言》，有力推動了巴勒斯坦內(nèi)部各派和解，為飽受苦難的巴勒斯坦人民帶來希望。但縱觀2024年的中東局勢不難發(fā)現(xiàn)，中東和平仍阻礙重重。

黎以局勢方面，?；饏f(xié)議雖已經(jīng)生效，對緩解雙方緊張局勢也起到了一定作用，但未來雙方能否實現(xiàn)真正意義上的?；鹑源孀償?shù)。

在敘利亞問題上，外部勢力在未來很長一段時間內(nèi)將繼續(xù)對敘局勢產(chǎn)生深刻影響。敘過渡政府正式接管權(quán)力后，以色列、土耳其、美國、俄羅斯等地區(qū)和域外國家圍繞各自利益訴求紛紛開始行動，以期維持和擴大自身在敘乃至中東的影響力。未來，敘利亞究竟會走向穩(wěn)定還是動蕩，在很大程度上受到各種力量博弈影響。

在巴勒斯坦問題上，巴以?；鹫勁欣щy重重。以色列和哈馬斯自去年11月達成短暫?；鸩Q取部分被扣押人員獲釋之后，雙方停火談判再未取得任何實質(zhì)性進展。以色列內(nèi)塔尼亞胡政府在巴勒斯坦問題上持強硬態(tài)度，美國在軍事和外交上過分偏袒以色列，都是導(dǎo)致巴以?；鹫勁猩钕萁┚值脑?。今年11月，更加偏袒以色列的特朗普再度贏得美國總統(tǒng)大選，可能將給中東和平投下新的陰影。

實現(xiàn)中東和平需要各方共同努力。無論中東國家還是國際社會，都需要認清巴勒斯坦問題對中東整體局勢產(chǎn)生體系性影響和外溢效應(yīng)的基本邏輯，任何試圖將巴勒斯坦問題邊緣化的做法都無益于平息戰(zhàn)火，只有全面落實“兩國方案”，才能徹底走出巴以沖突的惡性循環(huán)。最為重要的是，中東是中東人民的中東，不能成為域外大國的博弈場。域外國家應(yīng)切實尊重地區(qū)國家的主權(quán)和領(lǐng)土完整，不能在中東亂局中煽風點火，更不應(yīng)趁火打劫。

（作者單位：上海外國語大學中東研究所）