大仗小仗都要打保障

——關(guān)于建設(shè)強(qiáng)大的現(xiàn)代化后勤

53.如何理解建設(shè)聯(lián)合、精干、高效的后勤？

2016年9月13日，中央軍委聯(lián)勤保障部隊成立大會在北京八一大樓隆重舉行，習(xí)主席向武漢聯(lián)勤保障基地和5個聯(lián)勤保障中心授予軍旗并致訓(xùn)詞。這是構(gòu)建具有我軍特色的現(xiàn)代聯(lián)勤保障體制的重大戰(zhàn)略舉措。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，這次深化國防和軍隊改革，具體到后勤領(lǐng)域就是要重塑后勤體系，建設(shè)聯(lián)合、精干、高效的后勤。這體現(xiàn)了對現(xiàn)代后勤建設(shè)規(guī)律的深刻把握，為后勤領(lǐng)域聚焦保障打贏、加快轉(zhuǎn)型重塑明確了目標(biāo)引領(lǐng)。

聯(lián)勤是大方向，必須堅定不移。適應(yīng)一體化聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制要求，構(gòu)建符合信息化作戰(zhàn)需求的一體化聯(lián)合保障體系，是世界軍事強(qiáng)國的普遍選擇。我軍在新中國成立之初就開始探索統(tǒng)供聯(lián)勤之路，實行三軍聯(lián)勤體制，并進(jìn)行了多次試點。2000年，在全軍實行以軍區(qū)為基礎(chǔ)的聯(lián)勤體制。2007年，在濟(jì)南戰(zhàn)區(qū)實行通專一體的大聯(lián)勤體制。這次改革前，我軍實行的是濟(jì)南戰(zhàn)區(qū)大聯(lián)勤和其他軍區(qū)的軍區(qū)聯(lián)勤并存的保障體制。這輪改革，總結(jié)我軍多年來聯(lián)勤保障實踐探索經(jīng)驗，借鑒外軍有益做法，厘清領(lǐng)導(dǎo)和指揮、平時和戰(zhàn)時、通用和專用的職能界面，構(gòu)建起與聯(lián)合作戰(zhàn)指揮體制相適應(yīng)，以聯(lián)勤保障部隊為主干、軍種為補(bǔ)充，統(tǒng)分結(jié)合、通專兩線的保障體制，有利于實現(xiàn)聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)聯(lián)保一體、平戰(zhàn)一體，有利于全面實施體系保障、聯(lián)合保障、精準(zhǔn)保障。在2020年抗擊新冠肺炎疫情中，聯(lián)勤保障部隊發(fā)布成立以來第一個動員令，迅速抽組醫(yī)療隊伍、采購防疫物資、組織運輸保障、收治感染群眾，成為抗疫戰(zhàn)場上的“硬核力量”，充分展現(xiàn)了后勤體系重塑后我軍一體化保障能力。

后勤必須在“精”字上下功夫、在“優(yōu)”字上做文章、在“強(qiáng)”字上見成效。現(xiàn)代戰(zhàn)爭強(qiáng)調(diào)的是快速反應(yīng)、精確打擊，后勤力量必須與作戰(zhàn)要求、保障需求有效對接，實現(xiàn)戰(zhàn)斗化、綜合化、模塊化和高機(jī)動化是必然趨勢。從我軍歷史情況看，后勤壇壇罐罐比較多，生活服務(wù)攤子大，作戰(zhàn)保障短板弱項還不少，與打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭要求不夠適應(yīng)。重塑我軍后勤力量體系，必須優(yōu)化力量結(jié)構(gòu)布局，既強(qiáng)筋壯骨，又消腫瘦身，推動后勤建設(shè)向精、優(yōu)、強(qiáng)邁出堅實步伐。這次改革，構(gòu)建起以戰(zhàn)略戰(zhàn)役力量為主干、隊屬后勤力量為補(bǔ)充、社會保障為依托的保障體系。聯(lián)勤保障旅就是后勤保障力量在“減”中加強(qiáng)、在“精”中升級的一個縮影，通過模塊化抽組、靈活性組合、集成化保障，實現(xiàn)保障力量高效聚合，成為戰(zhàn)場保障的“鐵拳頭”。

提高后勤管理科學(xué)化、法治化、精細(xì)化水平。后勤三分供、七分管，管得好，投入和產(chǎn)出就成正比；管不好，非但沒有效益，還會產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)。管理效能決定后勤保障水平，我軍后勤建設(shè)要搞上去，必須來一場深刻的管理革命。后勤管理很重要的是集中統(tǒng)管資源、科學(xué)配置資源、盤活用好資源，提高國防資源配置使用的精準(zhǔn)度。黨的十八大以來，我們加大財力物力集中統(tǒng)管力度，加強(qiáng)重要資源統(tǒng)籌調(diào)配，國防資源向戰(zhàn)斗力建設(shè)聚焦、向軍事斗爭準(zhǔn)備急需用力、向保障官兵物質(zhì)生活傾斜，有效解決了資源管理不夠科學(xué)，各管一攤、各抓一段，綜合效益不高的問題。管理要管得好，必須強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)就是法規(guī)，沒有標(biāo)準(zhǔn)化就沒有后勤現(xiàn)代化。要完善科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在后勤保障中的主導(dǎo)、調(diào)節(jié)、約束、控制功能，做到按標(biāo)準(zhǔn)搞供應(yīng)、依制度抓管理，著力提高軍事經(jīng)濟(jì)效益，把有限資源轉(zhuǎn)化為軍隊現(xiàn)代化建設(shè)的實際成果。

54.為什么勤儉建軍這一條什么時候都不能丟？

“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由奢。”我軍自成立以來，始終堅持艱苦奮斗、勤儉建軍，孕育形成了自己動手、自力更生，修舊利廢、變廢為寶，精打細(xì)算、過緊日子，節(jié)約光榮、浪費可恥，克勤克儉、艱苦樸素等優(yōu)良傳統(tǒng)，并內(nèi)化為代代傳承的紅色基因，有力促進(jìn)了部隊作風(fēng)建設(shè)和戰(zhàn)斗力提升。習(xí)主席反復(fù)告誡我們，勤儉建軍這一條什么時候都不能丟。過去我們靠艱苦奮斗、勤儉節(jié)約不斷成就偉業(yè)，現(xiàn)在我們?nèi)匀灰眠@樣的思想來指導(dǎo)工作。

習(xí)言習(xí)語

?發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費。

?堅持以儉修身、以儉興業(yè)，堅持厲行節(jié)約、勤儉辦一切事情。

?浪費和糟蹋軍費，那是對黨和人民極大的犯罪，是要負(fù)歷史責(zé)任的！

艱苦奮斗、勤儉建軍是我軍政治本色的集中體現(xiàn)，是我軍區(qū)別于一切其他性質(zhì)軍隊的一個重要標(biāo)志。勤儉建軍不僅是生活作風(fēng)和工作作風(fēng)問題，更是政治問題，它體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的政治品格和價值取向。毛澤東同志曾經(jīng)針對有的同志拿解放軍吃酸菜同資本家吃飯五個碗作比較的怨言，指出酸菜里面出政治、出模范，解放軍得人心就是這個酸菜。我軍來自人民、為了人民，只有做到勤儉才能保持與人民的血肉聯(lián)系，才能體現(xiàn)特有的宗旨本色。我們這支軍隊，戰(zhàn)爭年代沒有被殘酷的環(huán)境、強(qiáng)大的敵人打垮，進(jìn)城后沒有被“糖衣炮彈”打垮，沒有成為李自成第二，靠的就是保持和發(fā)揚(yáng)我軍光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，從根本上說是用艱苦奮斗精神教育官兵的結(jié)果。今天，面對經(jīng)濟(jì)社會深刻變革和軍隊建設(shè)內(nèi)外環(huán)境深刻變化，我軍能不能保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉建軍的優(yōu)良傳統(tǒng)，關(guān)系人民軍隊的性質(zhì)、宗旨、本色，是對政治立場、政治方向、政治原則的考驗，在這個問題上過不了關(guān)，就不能稱之為人民軍隊。我們要永遠(yuǎn)保持革命戰(zhàn)爭時期的那么一股勁、那么一股革命精神、那么一種拼命精神，把勤儉建軍作為我軍長期的經(jīng)常的政治任務(wù)，把艱苦奮斗精神在新時代發(fā)揚(yáng)光大。

過去我們家當(dāng)比較小，現(xiàn)在家當(dāng)大了，仍然要堅持勤儉建軍。無論是戰(zhàn)爭年代，還是社會主義革命和建設(shè)時期，在一個相當(dāng)長的歷史階段，我軍建設(shè)的底子都很薄，經(jīng)費緊張、物資匱乏，勤儉建軍是實現(xiàn)克敵制勝、推動事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實選擇?，F(xiàn)在，我們國家的“錢袋子”鼓起來了，國防預(yù)算開支的“總盤子”也越來越大，更需要繃緊艱苦奮斗、勤儉建軍這根弦。要看到，我國仍然是世界上最大的發(fā)展中國家，脫貧攻堅成果仍需鞏固拓展，很多事關(guān)人民福祉的急事大事需要大量投入。要樹立過緊日子的思想，堅持勤儉辦一切事業(yè)，按照節(jié)約每一個銅板的精神花好每一分錢，切實珍惜和用好寶貴的軍費資源，否則無法向黨和人民交代。

今天我們講勤儉建軍，既要少花錢、多辦事，更要強(qiáng)調(diào)花好錢、辦好事。軍費使用要聚焦戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)確定投向投量，把好鋼用在刀刃上，決不能大手大腳、鋪張浪費，也不要花在那些花花草草、吃吃喝喝、熱熱鬧鬧的事情上，確保有限的經(jīng)費用在該用的地方、用出效益來。花錢要有章法，誰來花、花在哪、花多少，都要立好規(guī)矩、定好標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)格監(jiān)督檢查，嚴(yán)格全過程管控，提高精準(zhǔn)度和效費比，確保財力向戰(zhàn)斗力有效轉(zhuǎn)化。勤儉節(jié)約既要抓大也要抓小，小漏洞雖然不起眼，但到處跑冒滴漏，再大的水庫也是要漏干的。要用實的舉措、嚴(yán)的要求深入查問題、找漏洞，使厲行節(jié)約、反對浪費在部隊蔚然成風(fēng)。