這個特殊群體的探親路費能不能發(fā)放

■解放軍報特約記者　童祖靜　通訊員　楊南洋　何飛

“尊敬的領(lǐng)導，雖然我的父母不在世了，但還有爺爺奶奶、外公外婆和兄弟姐妹，他們都是親人，我也有探親需求，為啥不給我發(fā)放探親路費？”5月上旬，在第72集團軍某旅強軍網(wǎng)“心貼心服務(wù)平臺”上，一營火力連二級上士李紅紅的一條留言迅速引發(fā)官兵熱議。

探親休假發(fā)放探親路費是每名官兵應(yīng)該享有的福利待遇，為啥李紅紅沒有呢？帶著疑問，記者來到該旅一探究竟。

今年3月底，該旅組織發(fā)放官兵探親路費，機關(guān)按計劃整理完相關(guān)數(shù)據(jù)進行公示。然而，在核對個人信息時，李紅紅驚訝地發(fā)現(xiàn)自己竟然不在名單上。問起緣由，文書告訴他，父母雙亡的未婚軍士不符合探親路費發(fā)放條件。

“同樣是軍士，同樣是探親休假，為啥別人都能享受的福利待遇，我卻享受不了？”大惑不解的李紅紅找到人力資源科，向負責官兵福利待遇工作的魏干事詢問。得知來意后，魏干事拿出有關(guān)通知和規(guī)定，向李紅紅作了解釋。

原來，李紅紅的父母前幾年因意外先后離世，而他本人目前尚未結(jié)婚。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，探親路費主要為符合探望父母或探望配偶條件的干部、軍士發(fā)放，所以李紅紅不在此列。魏干事對李紅紅的家庭遭遇表示同情，但政策法規(guī)是一道“硬杠杠”，且未對這種特殊情況作出明確，因此他也深感無能為力。

聽完政策解讀后，李紅紅解開了疑慮，心情反而更加低落了。他告訴記者，自己每年回老家探親，往返路費需要1000多塊，雖然個人的工資收入能夠承擔得起，但看到其他戰(zhàn)友都發(fā)放了探親路費而唯獨自己沒有，讓他感覺像是一名“被組織遺忘的人”。

“向旅黨委反映一下，說不定會有解決辦法。”在指導員鄭建杰的建議下，李紅紅抱著試一試的態(tài)度，在旅強軍網(wǎng)“心貼心服務(wù)平臺”發(fā)帖留言，于是便有了本文開頭的一幕。

一邊是政策規(guī)定沒有提及，一邊是戰(zhàn)士存在現(xiàn)實需求，這筆探親路費究竟能不能發(fā)？這讓該旅機關(guān)犯了難。很快，這件事引起了該旅領(lǐng)導的關(guān)注，他們在隨后組織的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，涉及類似李紅紅這種特殊情況的軍士軍官共有9人。

“官兵利益無小事，作為一級組織理應(yīng)主動擔當負責?！痹撀命h委一班人認為，執(zhí)行政策制度既要有硬度，也要有溫度，遇到政策規(guī)定空白，黨委就要想方設(shè)法解決，不能坐視不管。隨后，該旅結(jié)合政策要求，根據(jù)實際情況，從黨委福利慰問救濟費里拿出一部分，為包括李紅紅在內(nèi)的9名官兵暫時發(fā)放了專項補助。

以非常之舉解決問題，并非長久之計。該旅黨委隨即與上級機關(guān)進行了溝通，提出意見建議，努力推動政策法規(guī)不斷完善、覆蓋更廣，讓父母雙亡的單身軍士軍官探親路費發(fā)放有法可依。不僅如此，他們還結(jié)合單位實際，對軍人兩地分居費、子女保教費等發(fā)放情況進行了全面摸底，確保官兵福利待遇應(yīng)享盡享，不漏一人。

官兵懇談

第72集團軍某旅政治工作部主任 廖華興：

服務(wù)基層、服務(wù)官兵是黨委機關(guān)的本職工作，要把“基層至上、士兵第一”的理念轉(zhuǎn)化為知兵愛兵為兵的具體實際行動。具體到探親路費發(fā)放上，如果細究下去，其實政策規(guī)定沒有覆蓋到的并不只是“父母雙亡的未婚軍士”這一種情況，還有其他情形，很難一兩句話說清楚。解決這些問題，除了進一步完善政策規(guī)定外，還應(yīng)該給基層一定的授權(quán)，明確哪些“于法無據(jù)”的事情可以由基層黨委自行研究解決。在這一點上，新修訂的共同條令作了很好的探索。

第72集團軍某旅二級上士 李紅紅：

作為父母均不在世的未婚軍士，我本不符合探親路費發(fā)放條件，但旅黨委從實際出發(fā)，給我發(fā)了專項補助，這份組織的關(guān)愛讓我感受到了家的溫暖?，F(xiàn)在回想起來，這絕不僅僅是千把塊錢的事，更多考驗的是黨委的擔當和領(lǐng)導的盡責。他們原本有充分的理由不這樣做，但他們創(chuàng)造性地做了，尤顯難能可貴。今后我一定加倍努力、勤學苦練，以更飽滿的熱情和更出色的成績回報這份關(guān)愛。

第72集團軍某旅政治指導員 鄭建杰：

為9名父母去世的單身軍士軍官發(fā)放專項補助，以彌補他們不能領(lǐng)取探親路費的遺憾，在基層反響很大，大家都為旅黨委實事求是、擔當作為的做法點贊。辦事當然要講依據(jù)，但再詳盡的政策規(guī)定也難以涵蓋所有人所有事。如果一件事沒有政策規(guī)定，或者政策規(guī)定語焉不詳，就需要組織站出來，創(chuàng)造性地開展工作，去加以推動解決，而不是畏手畏腳、坐視不管。須知，破舊立新、革故鼎新，本來就是改革的題中應(yīng)有之義。