三十而立，中國東盟關(guān)系邁向新起點(diǎn)

■李玉梅 陶曉波

11月22日，習(xí)近平主席以視頻方式出席并主持中國-東盟建立對話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會，深刻總結(jié)中國-東盟建立對話關(guān)系30年來的經(jīng)驗(yàn)啟示，展現(xiàn)新時(shí)代中國深化改革、擴(kuò)大開放的堅(jiān)定決心。

30年來，從對話關(guān)系、磋商伙伴、全面對話伙伴、戰(zhàn)略伙伴再到全面戰(zhàn)略伙伴，雙方不斷拓展在各領(lǐng)域合作的廣度與深度，使中國-東盟關(guān)系成為亞太區(qū)域合作中最為成功和最具活力的典范。

東盟地區(qū)是“海上絲綢之路”的重要樞紐，中國將東盟視為周邊外交優(yōu)先方向和高質(zhì)量共建“一帶一路”重點(diǎn)地區(qū)。隨著《中國-東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》《中國-東盟關(guān)于“一帶一路”倡議同〈東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃2025〉對接合作的聯(lián)合聲明》等成果文件的頒布實(shí)施，共建“一帶一路”的倡議進(jìn)一步深化落實(shí)，與柬埔寨“四角戰(zhàn)略”、菲律賓“大建特建”計(jì)劃、泰國“泰國4.0”發(fā)展戰(zhàn)略等具體國家發(fā)展戰(zhàn)略充分結(jié)合，一批接地氣、惠民生的“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。中國提倡合作共贏、共同弘揚(yáng)亞洲價(jià)值，堅(jiān)持協(xié)商一致、不干涉內(nèi)政、照顧各方舒適度的方式，符合東盟運(yùn)作理念，也有利于東盟一體化建設(shè)和中國-東盟命運(yùn)共同體形成。

30年來，中國與東盟貿(mào)易規(guī)模增長迅速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)共榮共生。一是雙向投資合作蓬勃發(fā)展。東盟是中國最主要對外投資目的地和外商直接投資來源地。除傳統(tǒng)領(lǐng)域外，高新技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域正成為雙方合作的新增長點(diǎn)。二是互聯(lián)互通不斷加速。中老鐵路、印尼雅萬高鐵以及西部陸海新通道等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目順利實(shí)施，雙方合作迎來更加開放的新平臺，也將以更大力度嵌入全球產(chǎn)業(yè)鏈中。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合日益加深。中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成10年來，雙方之間90%以上的貨物可享受零關(guān)稅待遇，中國自東盟享惠進(jìn)口占全部享惠進(jìn)口的一半左右。中國與東盟國家均簽署《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，瀾湄合作、中國-東盟東部增長區(qū)合作等次區(qū)域合作不斷推進(jìn)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合注入鮮活能量。

疾風(fēng)知?jiǎng)挪荩一鹨娬娼?。中國和東盟始終秉持伙伴精神，共擔(dān)風(fēng)雨。在抗擊新冠肺炎疫情中，中國和東盟守望相助，共克時(shí)艱，深化了友誼互信，擴(kuò)大了共同利益，生動詮釋了“患難見真情”。在中國抗疫關(guān)鍵時(shí)刻，東盟國家及時(shí)給予中方寶貴支持和無私援助。中國在國內(nèi)疫情趨于穩(wěn)定后，向柬埔寨、老撾、菲律賓、馬來西亞等東盟國家派出醫(yī)療專家組，及時(shí)開通雙方人員和物資往來“快捷通道”和“綠色通道”。中國還與東盟各國加強(qiáng)疫苗研發(fā)、生產(chǎn)、采購、接種、監(jiān)管合作，落實(shí)“中國-東盟公共衛(wèi)生合作倡議”，為東盟抗疫基金提供資金支持，共同建設(shè)東盟應(yīng)急醫(yī)療物資儲備庫，協(xié)同推進(jìn)“10+3”應(yīng)急醫(yī)療物資儲備中心和中國-東盟公共衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)機(jī)制建設(shè)，提升地區(qū)公共衛(wèi)生能力。團(tuán)結(jié)抗疫的不平凡歷程，映照出中國和東盟守望相助的友誼，讓雙方之間合作更加密切、聯(lián)系更加緊密。

“謀度于義者必得，事因于民者必成?！比?，彈指一揮間。從對話關(guān)系到全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，中國和東盟走出了一條睦鄰友好、合作共贏的光明大道，邁向日益緊密的命運(yùn)共同體，為推動人類進(jìn)步事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)。三十而立，中國和東盟正站在歷史新起點(diǎn)，必將構(gòu)建更為緊密的中國-東盟命運(yùn)共同體，共創(chuàng)更加繁榮美好的明天。

（作者單位：中央黨校、北方工業(yè)大學(xué)）