習(xí)近平主持召開中央全面深化改革委員會第十六次會議強(qiáng)調(diào)
全面貫徹黨的十九屆五中全會精神 推動改革和發(fā)展深度融合高效聯(lián)動
李克強(qiáng)王滬寧韓正出席
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平11月2日下午主持召開中央全面深化改革委員會第十六次會議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),“十三五”以來,全面深化改革取得重大突破?!笆奈濉睍r期我國將進(jìn)入新發(fā)展階段,改革又到了一個新的關(guān)頭。貫徹黨的十九屆五中全會精神,要繼續(xù)把握好改革和發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系,深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),深刻認(rèn)識全面深化改革的階段性新特點(diǎn)新任務(wù),緊扣貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局,緊盯解決突出問題,提高改革的戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性,使改革更好對接發(fā)展所需、基層所盼、民心所向,推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。
中共中央政治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強(qiáng)、王滬寧、韓正出席會議。
會議審議通過了《關(guān)于新時代推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》、《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》、《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督的決定》、《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》、《關(guān)于全面推行林長制的意見》、《關(guān)于文化企業(yè)堅(jiān)持正確導(dǎo)向履行社會責(zé)任的指導(dǎo)意見》、《健全上市公司退市機(jī)制實(shí)施方案》、《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動的若干意見》。會議還聽取了黨的十八屆三中全會以來教育領(lǐng)域綜合改革進(jìn)展情況匯報。
會議指出,推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,對更好服務(wù)國家戰(zhàn)略目標(biāo)、更好適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,針對當(dāng)前國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)存在的問題,以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持有所為有所不為,聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能,調(diào)整存量結(jié)構(gòu),優(yōu)化增量投向,更好把國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,堅(jiān)決防止國有資產(chǎn)流失,不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。
會議強(qiáng)調(diào),建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,要貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向,緊扣構(gòu)建新發(fā)展格局,牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略支點(diǎn),圍繞夯實(shí)市場體系基礎(chǔ)制度、推進(jìn)要素資源高效配置、改善提升市場環(huán)境和質(zhì)量、實(shí)施高水平市場開放、完善現(xiàn)代化市場監(jiān)管機(jī)制等重點(diǎn)任務(wù),暢通市場循環(huán),疏通堵點(diǎn),努力實(shí)現(xiàn)市場準(zhǔn)入暢通、開放有序、競爭充分、秩序規(guī)范,為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力的制度支撐。
會議指出,國有資產(chǎn)是全體人民共同的寶貴財富,是保障黨和國家事業(yè)發(fā)展、保障人民利益的重要物質(zhì)基礎(chǔ),一定要管好用好。加強(qiáng)人大對國有資產(chǎn)監(jiān)督,要圍繞黨中央關(guān)于國有資產(chǎn)管理決策部署,聚焦監(jiān)督政府管理國有資產(chǎn)情況,堅(jiān)持依法監(jiān)督、正確監(jiān)督,堅(jiān)持全口徑、全覆蓋,健全國有資產(chǎn)管理情況報告工作機(jī)制,完善監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)整改問責(zé),依法履行國有資產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)。
會議強(qiáng)調(diào),促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展,解決好“一老一小”問題,對保障和改善民生、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展具有重要意義。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,弘揚(yáng)中華民族尊老愛幼的傳統(tǒng)美德,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),根據(jù)人口分布和結(jié)構(gòu)變化,鞏固家庭養(yǎng)老育幼基礎(chǔ)地位,強(qiáng)化政府?;径档拙€職能,健全老有所養(yǎng)幼有所育的政策體系,擴(kuò)大多元主體多種方式的服務(wù)供給,促進(jìn)服務(wù)能力提升和城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展不斷取得新進(jìn)展。
會議指出,森林和草原是重要的自然生態(tài)系統(tǒng),對維護(hù)國家生態(tài)安全、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。全面推行林長制,要按照山水林田湖草系統(tǒng)治理的要求,堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主,堅(jiān)持綠色發(fā)展、生態(tài)惠民,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜,建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,明確各級林長的森林草原保護(hù)發(fā)展責(zé)任。
會議強(qiáng)調(diào),文化企業(yè)承擔(dān)特有社會責(zé)任,要指導(dǎo)推動各類文化企業(yè)牢牢把握正確導(dǎo)向,自覺弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀,樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,堅(jiān)守中華文化立場,反映中國人民審美追求,維護(hù)國家文化安全和社會公共利益,維護(hù)社會公序良俗,積極履行社會責(zé)任和道德責(zé)任,創(chuàng)作生產(chǎn)更多健康向上、品質(zhì)優(yōu)良的文化產(chǎn)品。
會議指出,健全上市公司退市機(jī)制、依法從嚴(yán)打擊證券違法活動,是全面深化資本市場改革的重要制度安排。要堅(jiān)持市場化、法治化方向,完善退市標(biāo)準(zhǔn),簡化退市程序,拓寬多元退出渠道,嚴(yán)格退市監(jiān)管,完善常態(tài)化退出機(jī)制。要加快健全證券執(zhí)法司法體制機(jī)制,加大對重大違法案件的查處懲治力度,夯實(shí)資本市場法治和誠信基礎(chǔ),加強(qiáng)跨境監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作,推動構(gòu)建良好市場秩序。
會議強(qiáng)調(diào),黨的十八屆三中全會以來,我們加強(qiáng)黨對教育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),部署推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革,中國特色社會主義教育制度體系的主體框架基本確立,一些長期制約教育事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙得到破解,一大批基層改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法不斷涌現(xiàn),教育面貌正在發(fā)生格局性變化?!笆奈濉睍r期,要繼續(xù)深化教育領(lǐng)域綜合改革,全面貫徹黨的教育方針,緊扣落實(shí)立德樹人根本任務(wù)深化教育改革,努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。要優(yōu)化同新發(fā)展格局相適應(yīng)的教育結(jié)構(gòu)、學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。要圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略需要,聚焦人民群眾所急所需所盼,著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系,加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)差距。
會議指出,對黨的十九屆五中全會提出的一系列改革任務(wù)和舉措,要科學(xué)統(tǒng)籌、分類推進(jìn)。對黨中央已經(jīng)部署、已經(jīng)出臺改革方案的舉措,要結(jié)合實(shí)際深入抓好落實(shí),不搞形式主義;對新提出的改革,要提前布局、主動作為。
會議強(qiáng)調(diào),改革推進(jìn)到今天,在改革頂層設(shè)計方面,我們已經(jīng)有了比較清晰的大盤子。今后一個時期,要將主要精力集中到整體推進(jìn)、督促落實(shí)上,以落實(shí)“十四五”時期重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)為牽引,多策劃戰(zhàn)略戰(zhàn)役性改革,抓綱帶目。對黨的十九屆五中全會部署的構(gòu)建新發(fā)展格局、完善要素市場化配置、完善公平競爭制度、創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展、激發(fā)市場主體活力、穩(wěn)定保障就業(yè)、完善收入分配制度、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制等,都要抓在手上、抓出成效。各地區(qū)各部門要強(qiáng)化改革創(chuàng)新的政治自覺和行動自覺,落實(shí)好主體責(zé)任。
會議指出,基層是改革創(chuàng)新的源頭活水,要注重激發(fā)基層的改革創(chuàng)新活力,支持開展差別化創(chuàng)新。地方抓落實(shí)要深刻領(lǐng)會黨中央戰(zhàn)略意圖,既找準(zhǔn)定位,又突出特色,有條件的地區(qū)要奮力走在前列。
中央全面深化改革委員會委員出席會議,中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志列席會議。
(新華社北京11月2日電)