在杭州余杭西部的青山綠水里，有座名為小古城村的村莊，村口議事亭邊的鐵藝雕塑上，鑲嵌著“眾人的事情由眾人商量”十個(gè)大字，是該村民主協(xié)商濃厚氛圍的一個(gè)縮影。這個(gè)美麗新農(nóng)村，將當(dāng)年習(xí)近平總書記“加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，服務(wù)好三農(nóng)”的諄諄教導(dǎo)，化作不竭動(dòng)力，持續(xù)加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)，創(chuàng)新村級(jí)事務(wù)民主協(xié)商機(jī)制，探索“自治、法治、德治”融合的鄉(xiāng)村治理路子，在“村里的事大家商量著辦”的實(shí)踐里，村級(jí)事業(yè)發(fā)展得越來(lái)越好。

這樣的村莊，只是今日中國(guó)廣袤城鄉(xiāng)大地上踐行社會(huì)治理創(chuàng)新的一個(gè)縮影。“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)?！边@是黨的十九屆四中全會(huì)聚焦于國(guó)家治理體系和治理能力建設(shè)，對(duì)我國(guó)社會(huì)治理作出的頂層設(shè)計(jì)，并系統(tǒng)總結(jié)了“中國(guó)之治”的13項(xiàng)制度原則，為建設(shè)社會(huì)治理共同體保駕護(hù)航，“中國(guó)之治”的美好前景清晰可見(jiàn)。

國(guó)家治理，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)維度的制度安排。建設(shè)社會(huì)治理共同體，我們既要守護(hù)這些制度原則，也要發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)改革創(chuàng)新，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，讓“中國(guó)之制”與“中國(guó)之治”形成更為有力的互相支撐，讓“中國(guó)之治”在中國(guó)這艘巨輪的未來(lái)航行中，釋放一路劈波斬浪的強(qiáng)勁動(dòng)力。

突出“人人”二字，踐行發(fā)展理念。治國(guó)有常，利民為本。作為一項(xiàng)系統(tǒng)工程，社會(huì)治理與人民群眾對(duì)美好生活的體驗(yàn)感、歸屬感、獲得感息息相關(guān)。全會(huì)提出的“社會(huì)治理共同體”，是“人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”，這既強(qiáng)調(diào)了建設(shè)社會(huì)治理共同體過(guò)程中每個(gè)社會(huì)成員都是主體，均有參與的權(quán)利與義務(wù)，也強(qiáng)調(diào)了社會(huì)治理成果將為人人共享的許諾。在基層實(shí)踐中，政府、社會(huì)組織、市場(chǎng)主體、公民等治理主體之間，通過(guò)民主協(xié)商、共同合作，形成良性互動(dòng)的共同體，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共同的治理目標(biāo)，其本質(zhì)精神，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，走群眾路線，做到了這一點(diǎn)，也便是堅(jiān)持“以人民為中心”發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐。

著眼“創(chuàng)新”二字，深化改革文章。社會(huì)治理能力的內(nèi)涵是豐富的，改革也是多維度的。例如，以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提升社會(huì)治理的網(wǎng)絡(luò)化與智能化的水平，“城市大腦”“智慧政務(wù)”“未來(lái)社區(qū)”，讓社會(huì)治理更精細(xì)化、智能化、現(xiàn)代化。又如，發(fā)揮社會(huì)力量和公眾在社會(huì)治理中的協(xié)同作用，讓政府從過(guò)去對(duì)社會(huì)事務(wù)的大包大攬逐步轉(zhuǎn)移到適當(dāng)?shù)馁?gòu)買服務(wù)等。再比如，將社會(huì)治理權(quán)力配置，從政府集中管理變?yōu)閿U(kuò)大公眾參與，社會(huì)治理重心從部門單位轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)基層社區(qū)等。按照推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的要求，積極加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)治理，是這些年來(lái)我國(guó)社會(huì)治理實(shí)踐的重要特征，也需要在未來(lái)繼續(xù)堅(jiān)持。

落腳“平安”二字，釋放社會(huì)活力。習(xí)近平總書記指出：“社會(huì)治理是一門科學(xué)，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行。要講究辯證法，處理好活力和秩序的關(guān)系。”制度是定國(guó)安邦的根本，成就偉業(yè)的保障，而制度的生命力，恰恰在于執(zhí)行。立足于新時(shí)代我國(guó)的社會(huì)基本情況，圍繞打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，在治理手段和方式上，應(yīng)當(dāng)善于運(yùn)用法治、自治、德治以及科技手段，完善人民內(nèi)部矛盾處置機(jī)制，完善社會(huì)治安防控體系，健全公共安全體制機(jī)制，破治理之難，解基層之困，謀平安之局。

紛繁世事多元應(yīng)，擊鼓催征穩(wěn)馭舟。步入新時(shí)代，社會(huì)在轉(zhuǎn)型，矛盾在轉(zhuǎn)變，觀念在激蕩，一個(gè)多元治理、共建共享的社會(huì)治理共同體，將讓我們更從容應(yīng)對(duì)世界百年未有之大變局，以一流的制度力創(chuàng)造一流的治理效能，用一流的治理效能防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，敞懷擁抱偉大夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)。