今天的《解放軍報》刊文指出，中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量。把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，必須堅持黨的政治領(lǐng)導。沒有黨的領(lǐng)導，就沒有新中國；沒有黨的領(lǐng)導，就不可能實現(xiàn)中華民族的偉大復興。歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，就需要我們以堅強有力的政治領(lǐng)導承擔起歷史賦予的政治責任，完成偉大的歷史使命。

中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導

始終堅持黨的政治領(lǐng)導

■耿洪彬

中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，黨是最高政治領(lǐng)導力量。把黨的政治建設(shè)作為黨的根本性建設(shè)，必須堅持黨的政治領(lǐng)導。沒有黨的領(lǐng)導，就沒有新中國；沒有黨的領(lǐng)導，就不可能實現(xiàn)中華民族的偉大復興。歷史和人民選擇了中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，就需要我們以堅強有力的政治領(lǐng)導承擔起歷史賦予的政治責任，完成偉大的歷史使命。

堅持黨的政治領(lǐng)導是堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的重要體現(xiàn)

堅持黨的政治領(lǐng)導，主要是指我們黨從全局高度指明和把握政治方向，制定和貫徹正確的政治路線，加強和完善我國社會主義政治體制、政治制度，堅持作為黨和國家的根本制度和領(lǐng)導制度的民主集中制，教育和引導全體黨員嚴格遵守政治紀律、政治規(guī)矩，營造風清氣正的黨內(nèi)政治生態(tài)并帶動形成良好的社會生態(tài)，動員和帶領(lǐng)廣大人民群眾為實現(xiàn)政治綱領(lǐng)、路線、方針、政策而共同努力奮斗等。

堅持黨的政治領(lǐng)導是馬克思主義政黨原則的具體體現(xiàn)，決定著黨的全面領(lǐng)導的本質(zhì)和方向?！包h政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的?！边@無論是從領(lǐng)域上，還是從地域上，都充分說明了黨的政治領(lǐng)導體現(xiàn)在方方面面，是全黨統(tǒng)一意志、團結(jié)一致的力量體現(xiàn)。恩格斯曾經(jīng)指出：“為了進行斗爭，我們必須把我們的一切力量捏在一起，并使這些力量集中在同一個攻擊點上?！?0多年來，中國共產(chǎn)黨之所以能夠在眾多政治力量中脫穎而出，肩負起領(lǐng)導人民實現(xiàn)民族獨立、人民解放和國家富強、人民富裕的歷史重擔，就是因為它從建立之初就堅持馬克思主義政黨的基本原則，始終保持黨的先進性，把實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民的根本利益作為奮斗目標，充分發(fā)揮著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。實踐證明，辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。

堅持黨的政治領(lǐng)導是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)勢。早在革命戰(zhàn)爭年代，毛澤東同志就非常注重發(fā)揮黨的政治領(lǐng)導作用。在井岡山革命根據(jù)地創(chuàng)建時期確立了“支部建在連上”和士兵委員會等民主制度，初步建立了黨對軍隊的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。1929年12月，古田會議確立了思想建黨、政治建軍原則，實現(xiàn)了黨對軍隊的政治領(lǐng)導，紅軍成為在黨絕對領(lǐng)導下思想高度統(tǒng)一的武裝力量。

改革開放后，鄧小平同志在開創(chuàng)中國特色社會主義道路的同時，突出強調(diào)，堅持四項基本原則的核心是堅持黨的領(lǐng)導。1978年，在全國科學大會開幕式上，他強調(diào)：“黨委的領(lǐng)導，主要是政治上的領(lǐng)導，保證正確的政治方向，保證黨的路線、方針、政策的貫徹，調(diào)動各個方面的積極性?！闭且驗槲覀兪冀K堅持黨的政治領(lǐng)導，才能戰(zhàn)勝改革開放中的各種風險和挑戰(zhàn)，保證中國特色社會主義事業(yè)沿著正確方向前進。

新時代，要實現(xiàn)中華民族偉大復興，更要靠中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，通過制定符合實際的、真正代表廣大人民根本利益的路線、方針、政策，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義偉大事業(yè)新局面。黨的歷史經(jīng)驗表明，黨的政治領(lǐng)導是我們黨發(fā)展壯大的重要保證。

堅持黨的政治領(lǐng)導是解決黨的建設(shè)存在問題的現(xiàn)實需要。新中國成立70年來，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的偉大成就，也面臨著前所未有的風險和挑戰(zhàn)。如“四大考驗”“四種危險”的長期性和復雜性、尖銳性和嚴峻性，需要我們持續(xù)解決。同時，在基層組織中，存在一些黨員干部對黨的領(lǐng)導的重要性認識不清，在政治功能的發(fā)揮上存在弱化、虛化、邊緣化的問題；一些黨員干部由于不善于做深入細致的思想工作，與群眾越來越遠；還有些黨員干部缺乏政治領(lǐng)導意識，存在政治信仰不牢、宗旨意識淡化等問題，這些問題的解決迫切需要提升黨的政治領(lǐng)導能力，強化責任擔當，在各級黨組織中發(fā)揮好政治功能，突出政治引領(lǐng)，這樣才能適應新時代黨的建設(shè)的現(xiàn)實需要。

堅持黨的政治領(lǐng)導，就要堅決做到“兩個維護”

事在四方，要在中央。黨的十八大以來，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就，根本在于有習近平總書記掌舵領(lǐng)航，把脈定向，有黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導。只有堅持黨的政治領(lǐng)導，堅決做到“兩個維護”，才能保證全黨團結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致，奪取新時代中國特色社會主義的偉大勝利。

做到“兩個維護”是貫徹民主集中制原則的內(nèi)在要求，是落實黨的組織原則的集中體現(xiàn)。民主集中制是黨的根本的組織原則，是把分散的黨員集合為一個整體，把分散的意見變?yōu)辄h的統(tǒng)一意志，形成黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的根本組織制度和領(lǐng)導制度。民主集中制包括民主和集中兩個方面，要把充分發(fā)揚黨內(nèi)民主和正確實行集中有機結(jié)合起來，兩者互為條件、相輔相成。貫穿于民主集中制始終的基本原則就是“四個服從”，即“黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會”。“四個服從”原則是民主集中制的集中體現(xiàn)，是保證全黨意志統(tǒng)一和行動一致的基本準則。

做到“兩個維護”是進行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的迫切需要。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)全局的高度，從統(tǒng)攬“四個偉大”的戰(zhàn)略全局出發(fā)，對堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導作出一系列重大決策部署，形成鮮明的政治導向。各級黨組織和廣大黨員干部“四個意識”進一步增強，“四個自信”進一步堅定?！皟蓚€維護”是黨的十八大以來我們黨的重大政治成果和寶貴經(jīng)驗，是我們黨最重要的政治紀律和政治規(guī)矩。完成今后改革任務，實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標，更需要堅決做到“兩個維護”。因此，全黨必須以正確的認識、正確的行動堅決做到“兩個維護”，不斷增強全黨擁護核心、跟隨核心、捍衛(wèi)核心的思想自覺、政治自覺、行動自覺。要時刻保持政治清醒和政治定力，以黨章為根本依據(jù)，注重從領(lǐng)導制度機制的健全完善上保障“兩個維護”，黨員干部特別是黨的高級干部要發(fā)揮引領(lǐng)作用，杜絕一切偏離“兩個維護”的錯誤言行，帶頭堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，始終在政治立場、政治方向、政治原則上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，真正實現(xiàn)黨的團結(jié)統(tǒng)一。

在實踐中不斷堅持和完善黨的政治領(lǐng)導的路徑和方式

完善領(lǐng)導體制，健全對重大工作的領(lǐng)導機制。加強黨的政治領(lǐng)導不是空洞抽象的，它需要通過一整套制度安排來實現(xiàn)。要建立健全堅持和加強黨的全面領(lǐng)導的制度體系，其中“建立健全黨對重大工作的領(lǐng)導體制機制”是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，具有決定性影響作用。在革命、建設(shè)和改革的各個時期，黨中央都曾設(shè)立過決策議事機構(gòu)，專門對軍事斗爭、經(jīng)濟發(fā)展、改革開放等重大工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導?，F(xiàn)在我們在此基礎(chǔ)上又提出成立中央全面深化改革領(lǐng)導小組、中央國家安全委員會等多個機構(gòu)，就是要進一步加強黨的政治領(lǐng)導和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，為推進全面深化改革、實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供政治保障。

提高政治領(lǐng)導水平，調(diào)整完善黨的領(lǐng)導方式。領(lǐng)導方式不是一成不變的，它經(jīng)歷了一個創(chuàng)新發(fā)展、逐步完善的過程。新中國建立初期，因為種種原因，領(lǐng)導方式延續(xù)了戰(zhàn)爭年代的模式，沒有及時適應社會條件的變化。改革開放之后，黨不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓，逐步調(diào)整、完善領(lǐng)導體制，創(chuàng)新領(lǐng)導方式，實現(xiàn)領(lǐng)導水平大提升。在改革發(fā)展的過程中，我們黨也逐漸摸索出黨領(lǐng)導一切必須通過適當?shù)恼_的領(lǐng)導方式來實現(xiàn)的規(guī)律，而正確領(lǐng)導方式的形成必須與時俱進，適應實踐發(fā)展要求，正如習近平總書記指出的，領(lǐng)導13億多人的社會主義大國，中國共產(chǎn)黨既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。加強政治領(lǐng)導關(guān)鍵在于黨把方向、謀大局、定政策、促改革，強化戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，不斷增強黨的政治領(lǐng)導力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

強化政治責任，堅持和完善黨的民主集中制。習近平總書記強調(diào)：“民主集中制是我們黨的根本組織原則和領(lǐng)導制度，是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的重要標志。這項制度把充分發(fā)揚黨內(nèi)民主和正確實行集中有機結(jié)合起來，既可以最大限度激發(fā)全黨創(chuàng)造活力，又可以統(tǒng)一全黨思想和行動，有效防止和克服議而不決、決而不行的分散主義，是科學合理而又有效率的制度?！倍嗄陙恚覀円恢笔种匾暶裰骷兄频陌l(fā)展完善，形成一整套行之有效的工作機制。從中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國革命、建設(shè)和改革實踐經(jīng)驗來看，堅持民主集中制使我們黨執(zhí)政能力不斷提高。同時實現(xiàn)了黨內(nèi)思想一致、行動一致、步調(diào)一致，黨外凝聚民心、干群一心、黨群一心，齊心協(xié)力向著共同的目標破浪前行。近百年黨的歷史證明：什么時候堅持民主集中制，黨的事業(yè)就能興旺發(fā)達；什么時候背離民主集中制，黨的事業(yè)就會受挫、出現(xiàn)波折。所以，只有不斷發(fā)展完善黨和國家領(lǐng)導體制，堅持民主集中制，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導核心作用，強化黨員干部政治責任，才能凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。

［作者單位：吉林省委黨校（吉林行政學院）］