關(guān)鍵詞
增強(qiáng)
增強(qiáng)微觀主體活力
宏觀經(jīng)濟(jì)不能缺乏微觀基礎(chǔ)，正是企業(yè)這樣的微觀主體把資本、人才組織起來(lái)，才能提供產(chǎn)品和服務(wù)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要增強(qiáng)微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性，建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則和法治化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰，發(fā)展更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)。
黨的十八大以來(lái)，商事制度改革不斷深化，極大激發(fā)了市場(chǎng)活力。截至今年9月底，全國(guó)實(shí)有市場(chǎng)主體1.06億戶。今年前9個(gè)月平均每天新設(shè)企業(yè)1.84萬(wàn)戶。
“宏觀經(jīng)濟(jì)不能缺乏微觀基礎(chǔ)，正是企業(yè)這樣的微觀主體把資本、人才組織起來(lái)，才能提供產(chǎn)品和服務(wù)?！蔽涑ａf(shuō)。
——發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性。
武常岐認(rèn)為，過(guò)去我國(guó)企業(yè)快速發(fā)展主要依靠人口紅利，現(xiàn)在要依靠制度紅利，建立良好的營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)家活力，改善市場(chǎng)環(huán)境，讓企業(yè)家努力付出有所回報(bào)。
趙昌文認(rèn)為，要培育激發(fā)企業(yè)家精神的法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，完善科技成果轉(zhuǎn)化的體制機(jī)制，保持足夠的企業(yè)縱向流動(dòng)性，形成讓企業(yè)家心安、讓科技人員心寬、讓創(chuàng)業(yè)人員心動(dòng)的體制機(jī)制。
——建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則和法治化營(yíng)商環(huán)境。
據(jù)世界銀行最新報(bào)告，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境在全球排名從第七十八位提升至第四十六位?！斑@充分說(shuō)明伴隨‘放管服’力度加大，我國(guó)營(yíng)商環(huán)境改善取得顯著成效?！壁w昌文說(shuō)。
趙昌文認(rèn)為，公平，就是要對(duì)各類所有制的企業(yè)一視同仁。透明，主要是指政府對(duì)企業(yè)的補(bǔ)貼、扶持要公開(kāi)透明，補(bǔ)貼多少、績(jī)效如何，應(yīng)當(dāng)定期披露，扶持政策實(shí)施效果的好壞，也須定期評(píng)估、調(diào)整，績(jī)效不好就適時(shí)退出。
——破除各類要素流動(dòng)壁壘，促進(jìn)正向激勵(lì)和優(yōu)勝劣汰。
劉元春建議，破除要素流動(dòng)壁壘，首先要打破地區(qū)保護(hù)。其次，加大市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)一體化建設(shè)，真正形成大市場(chǎng)。此外，要加大社會(huì)保障、社會(huì)服務(wù)一體化建設(shè)。
以勞動(dòng)力為例，我國(guó)人口區(qū)域間流動(dòng)仍存在人為的成本扭曲，比如農(nóng)民工進(jìn)城無(wú)法享受同等的城市公共服務(wù)和保障體系。要破除妨礙勞動(dòng)力、人才社會(huì)性流動(dòng)的體制機(jī)制弊端，使人人都有通過(guò)辛勤勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展、出彩人生的機(jī)會(huì)。
關(guān)鍵詞
提升
提升產(chǎn)業(yè)鏈水平
保持并鞏固產(chǎn)業(yè)體系完整的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，解決關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”的問(wèn)題
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，注重利用技術(shù)創(chuàng)新和規(guī)模效應(yīng)形成新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，培育和發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)集群。
“我們的產(chǎn)業(yè)鏈正處于從低端轉(zhuǎn)向高端的發(fā)展階段，與一些高端產(chǎn)業(yè)還有一段距離，而且低成本的勞動(dòng)力、土地等要素將越來(lái)越少，這就必須產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平?！敝袊?guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)姚枝仲說(shuō)。
按照工業(yè)體系完整度來(lái)算，我國(guó)擁有39個(gè)工業(yè)大類、191個(gè)中類、525個(gè)小類，成為唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國(guó)家。在世界500多種主要工業(yè)產(chǎn)品中，中國(guó)有220多種產(chǎn)品的產(chǎn)量居世界第一。
“當(dāng)前我們最明顯的優(yōu)勢(shì)就是產(chǎn)業(yè)體系完整而發(fā)達(dá)，這是其他國(guó)家短時(shí)間內(nèi)難以比擬的，要保持并鞏固這一優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)體系的集約效應(yīng)?！鄙虅?wù)部研究院研究員梅新育說(shuō)。
“在由勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)向資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，需要給企業(yè)提供良好的營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也需要國(guó)家加大對(duì)基礎(chǔ)科學(xué)和人才培養(yǎng)的投入。”中國(guó)社科院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)李平坦言。
近年來(lái)，我國(guó)在北斗導(dǎo)航、量子通信、探月工程、人工智能等諸多創(chuàng)新科技上均有重大突破。今年7月，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織與康奈爾大學(xué)等聯(lián)合發(fā)布了2018年全球創(chuàng)新指數(shù)，中國(guó)從去年的第二十二名升至第十七名。但同時(shí)，我國(guó)在諸多技術(shù)領(lǐng)域仍被“卡脖子”。
“要解決關(guān)鍵核心技術(shù)‘卡脖子’問(wèn)題，還是要加強(qiáng)自主創(chuàng)新?！币χχ僬J(rèn)為，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，一要政府加大投入，二要建立鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的制度體系，三要有完整的金融支持。此外，我們要繼續(xù)敞開(kāi)大門，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新各領(lǐng)域的國(guó)際合作，同更多國(guó)家開(kāi)展技術(shù)與學(xué)術(shù)交流。
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暢通
暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)
我國(guó)在生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等主要環(huán)節(jié)上還存在不同程度的梗阻，影響了商品和要素的自由流動(dòng)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，形成國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和生產(chǎn)主體、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)擴(kuò)大、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
“暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，有利于生產(chǎn)要素和商品的自由流動(dòng)，有利于產(chǎn)品質(zhì)量提升和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)。”中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員鄧曲恒說(shuō)。
“經(jīng)濟(jì)的循環(huán)由生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)等主要環(huán)節(jié)組成，我國(guó)在這些主要環(huán)節(jié)上還存在不同程度的梗阻，影響了商品和要素的自由流動(dòng)?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)評(píng)價(jià)研究院院長(zhǎng)荊林波說(shuō)。
目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)供給能力一定程度上難以充分滿足居民對(duì)優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)型消費(fèi)的新需求。中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍說(shuō)：“消費(fèi)者日益追求品質(zhì)化和品牌化，品牌附加值越來(lái)越重要，企業(yè)需要在提升產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步了解消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的訴求，提升自身供給高品質(zhì)商品的能力和品牌形象?！?/p>
面對(duì)金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢、部分金融機(jī)構(gòu)熱衷于“自?shī)首詷?lè)”導(dǎo)致資金“脫實(shí)向虛”等問(wèn)題，中國(guó)社科院金融所銀行研究室主任曾剛認(rèn)為，這是供求失衡的表現(xiàn)：金融機(jī)構(gòu)有大量資金，卻找不到好的貸款對(duì)象；小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)有很大的資金需求，但是拿不到貸款，不得不求助于其它融資渠道。
“服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是中央為金融業(yè)指出的重要方向?！苯煌ㄣy行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說(shuō)，現(xiàn)階段要綜合運(yùn)用包括定向降準(zhǔn)在內(nèi)的各類工具，支持銀行等金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)和民企放貸，使金融機(jī)構(gòu)自身獲得資金的成本降低，也有充足的流動(dòng)性進(jìn)行貸款投放。
