四十年，法治強(qiáng)國(guó)

——對(duì)話(huà)著名法學(xué)家張文顯

“法治的春天來(lái)了?！?0年前，改革開(kāi)放的消息如春雷乍響，當(dāng)時(shí)正擔(dān)任吉林大學(xué)法律系助教的張文顯，同很多人一樣，滿(mǎn)懷激動(dòng)之情。

1974年“文革”期間，尚在河南南陽(yáng)地委工作的張文顯，被推薦進(jìn)入吉林大學(xué)就讀法律系。1977年，他畢業(yè)留校從事法學(xué)研究工作。1979年，全國(guó)研究生教育恢復(fù)，張文顯成為吉林大學(xué)首屆法學(xué)理論專(zhuān)業(yè)碩士研究生。自此，張文顯開(kāi)啟了一生的法學(xué)之緣。

如今，張文顯早已成為中國(guó)當(dāng)代著名的法學(xué)家。他是“權(quán)利本位論”的旗幟性學(xué)者，推動(dòng)了中國(guó)法學(xué)研究范式的轉(zhuǎn)換；他是《法理學(xué)》教材的主編，引領(lǐng)一屆又一屆學(xué)子步入法學(xué)殿堂。40年間，從一名法學(xué)學(xué)子、法學(xué)教育工作者，到中國(guó)法學(xué)學(xué)科建設(shè)的領(lǐng)軍人之一、中國(guó)法治理論的貢獻(xiàn)者之一；從一名高校黨委書(shū)記到高級(jí)法院院長(zhǎng)、國(guó)家二級(jí)大法官，再到中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、學(xué)術(shù)委員會(huì)主任，張文顯的學(xué)者本色始終不變，法治初心從未動(dòng)搖。

“我們這一代人為什么對(duì)于法治的信念要堅(jiān)定得多、深刻得多？因?yàn)槲覀儗?duì)法治不彰的時(shí)代有著切身的感受和經(jīng)歷?！薄拔覀冞@一代人又為什么對(duì)法治的中國(guó)道路如此堅(jiān)定？因?yàn)槲覀円?jiàn)證了改革開(kāi)放40年來(lái)中國(guó)法治的艱辛旅程和累累碩果?！碧崞鹬袊?guó)法治40年發(fā)展，張文顯感觸頗深。

日前，記者在京對(duì)張文顯進(jìn)行了專(zhuān)訪(fǎng)，請(qǐng)其暢談40年來(lái)中國(guó)法治實(shí)踐、法學(xué)研究和法學(xué)教育波瀾壯闊的發(fā)展歷程。

恢復(fù)、重建和加強(qiáng)社會(huì)主義法制

記者：1978年12月，十一屆三中全會(huì)決定把黨和國(guó)家工作的重心從“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”轉(zhuǎn)移到“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”上來(lái)，作出了改革開(kāi)放的偉大決策。在法治建設(shè)領(lǐng)域，這次會(huì)議產(chǎn)生了何種影響？

張文顯：十一屆三中全會(huì)發(fā)出了“加強(qiáng)社會(huì)主義法制”的號(hào)召，提出了“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的十六字法制工作方針。從此，中國(guó)法治建設(shè)步入了恢復(fù)重建、持續(xù)發(fā)展、形成中國(guó)特色的光明大道。

以這次全會(huì)為起點(diǎn)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治經(jīng)歷了3大歷史階段，實(shí)現(xiàn)了3次歷史性飛躍。從1978年到1997年，我國(guó)進(jìn)入了以恢復(fù)重建、全面修憲和大規(guī)模立法為引領(lǐng)的法制建設(shè)新時(shí)期。從1997年到2012年，我國(guó)步入了依法治國(guó)新階段。其標(biāo)志是1997年黨的十五大劃時(shí)代地提出“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”，表明中國(guó)法制建設(shè)發(fā)生了質(zhì)的變革。以黨的十八大為歷史節(jié)點(diǎn)，伴隨中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)法治也跨入了新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，開(kāi)創(chuàng)了全面推進(jìn)依法治國(guó)、加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系和社會(huì)主義法治國(guó)家的偉大實(shí)踐?？梢哉f(shuō)，這三大歷史性飛躍一脈相承，自十一屆三中全會(huì)以來(lái)，中國(guó)法治不斷從一個(gè)高潮走向又一個(gè)高潮。

記者：請(qǐng)您回顧一下，在改革開(kāi)放初期，法治領(lǐng)域是如何進(jìn)行恢復(fù)重建的？

張文顯：十一屆三中全會(huì)召開(kāi)時(shí)，“文革”從形式上已經(jīng)結(jié)束，但中國(guó)仍處于“無(wú)法可依”的狀態(tài)，國(guó)家法律幾乎是空白。在十一屆三中全會(huì)之前的中央工作會(huì)議上，鄧小平同志在閉幕會(huì)的講話(huà)中就指出：“現(xiàn)在的問(wèn)題是法律很不完備，很多法律還沒(méi)有制定出來(lái)。往往把領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)的話(huà)當(dāng)作‘法’，不贊成領(lǐng)導(dǎo)人說(shuō)的話(huà)就叫作‘違法’，領(lǐng)導(dǎo)人的話(huà)改變了，‘法’也就跟著改變。所以，應(yīng)該集中力量制定刑法、民法、訴訟法和其他各種必要的法律……”

在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，1979年7月1日，五屆全國(guó)人大二次會(huì)議一天之內(nèi)通過(guò)了刑法、刑事訴訟法、地方各級(jí)人大和地方各級(jí)政府組織法、全國(guó)人大和地方各級(jí)人大選舉法、人民法院組織法、檢察院組織法和中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法等7部法律，這就是中國(guó)法治史上著名的“一日七法”。

有了刑法、刑事訴訟法等法律，能否確保其有效實(shí)施，在當(dāng)時(shí)的情況下還是一個(gè)大大的問(wèn)號(hào)。為此，中共中央于1979年9月9日發(fā)出了《關(guān)于堅(jiān)決保證刑法、刑事訴訟法切實(shí)實(shí)施的指示》。這份指示嚴(yán)肅地分析和批評(píng)了黨內(nèi)嚴(yán)重存在著的忽視社會(huì)主義法制的錯(cuò)誤傾向，要求各級(jí)黨委要保證法律的切實(shí)實(shí)施，充分發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的作用。這是改革開(kāi)放初期，我們黨著手清除法律虛無(wú)主義，糾正以黨代政、以言代法、有法不依等錯(cuò)誤習(xí)慣的重要文獻(xiàn)。在法制恢復(fù)重建初期，還發(fā)生了中國(guó)現(xiàn)代歷史上一件重大的法律事件，即對(duì)林彪、江青反革命集團(tuán)的大審判。這次審判歷時(shí)近4個(gè)月，成為我國(guó)民主和法制發(fā)展道路上的一個(gè)引人注目的里程碑。

此后的1982年12月4日，五屆全國(guó)人大五次會(huì)議通過(guò)了全面修訂后的《中華人民共和國(guó)憲法》?！鞍硕椃ā贝_立的一系列制度、原則和規(guī)則，確定的一系列大政方針，有力地促進(jìn)和保障了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，推動(dòng)了社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)進(jìn)程。

法學(xué)是權(quán)利之學(xué)

記者：法治實(shí)踐離不開(kāi)法學(xué)理論的指引。40年來(lái)，中國(guó)法學(xué)研究取得了巨大進(jìn)步。但是，一段時(shí)期內(nèi)曾存在著“法學(xué)幼稚”的說(shuō)法，這是為什么？

張文顯：上世紀(jì)80年代一次全國(guó)兩會(huì)上，歷史學(xué)家戴逸先生用“哲學(xué)貧困”“經(jīng)濟(jì)學(xué)混亂”“史學(xué)危機(jī)”“法學(xué)幼稚”等詞語(yǔ)來(lái)形容當(dāng)時(shí)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究狀況。

的確，上世紀(jì)80年代的中國(guó)法學(xué)尚顯幼稚。如，法學(xué)討論的幾乎都是法學(xué)和法律實(shí)踐的ABC問(wèn)題，諸如什么是法、原始社會(huì)有沒(méi)有法、法律有沒(méi)有繼承性、是法律面前人人平等還是人民在自己的法律面前平等。法學(xué)還沒(méi)有形成自己獨(dú)立的概念、范疇體系，法學(xué)與其他學(xué)科的對(duì)話(huà)能力很差，法學(xué)界也幾乎沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的學(xué)術(shù)批判。像我們1982年出國(guó)留學(xué)的時(shí)候，當(dāng)時(shí)國(guó)外根本不知道中國(guó)有什么自己的法學(xué)理論。

可以說(shuō)，如何擺脫“法學(xué)幼稚論”，讓法學(xué)取得獨(dú)立自主的地位，是當(dāng)時(shí)法學(xué)界普遍思考的時(shí)代性課題。