5.學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)思維處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們提出全面深化改革的方案，是因?yàn)橐鉀Q我們面臨的突出矛盾和問(wèn)題，僅僅依靠單個(gè)領(lǐng)域、單個(gè)層次的改革難以奏效，必須加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、整體謀劃，增強(qiáng)各項(xiàng)改革的關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、協(xié)同性?！?/p>

改革開(kāi)放和全面深化改革是一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)工程，涉及無(wú)數(shù)因素和變量，往往是牽一發(fā)而動(dòng)全身，全面深化改革要堅(jiān)持全局和局部相配套，治本和治標(biāo)相結(jié)合，漸進(jìn)和突破相促進(jìn)。因此，我們應(yīng)該運(yùn)用系統(tǒng)思維，來(lái)把握全面深化改革這樣一個(gè)巨系統(tǒng)。

改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者有著緊密和復(fù)雜的關(guān)系。首先，改革是為了發(fā)展，“只有緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)來(lái)部署各方面改革，以解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力為改革提供強(qiáng)大牽引，才能更好推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)”。其次，發(fā)展促進(jìn)改革，存在的許多問(wèn)題只有在發(fā)展中解決，只有發(fā)展了許多改革的措施才好出臺(tái)，只有發(fā)展了才能改得動(dòng)、改得掉。再次，穩(wěn)定為改革和發(fā)展提供了安定和諧的環(huán)境保障，如果沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定的局面，改革和發(fā)展都談不上；反過(guò)來(lái)，如果不改革和發(fā)展，人民群眾的生活沒(méi)有得到改善、沒(méi)有獲得感，社會(huì)也難以穩(wěn)定。因此，“我們要堅(jiān)持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn)，在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定”。

處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，必須增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。第一，要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放，改革不停頓，開(kāi)放不止步。我們要以更大的政治勇氣和智慧推動(dòng)下一步改革。全面深化改革觸及深層次的社會(huì)關(guān)系和利益調(diào)整，難免觸動(dòng)一些人的“奶酪”，突破既得利益，不可能是皆大歡喜。要讓改革措施落地就需要有勇氣、有膽識(shí)、有擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)持改革的正確方向，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘，勇于突破思想觀念的障礙，勇于突破利益固化的藩籬。第二，要凝聚改革的共識(shí)，沒(méi)有廣泛的共識(shí)就難以形成改革開(kāi)放的合力?！艾F(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，凝聚改革共識(shí)難度加大，統(tǒng)籌兼顧各方利益任務(wù)艱巨而繁重。這就更需要下功夫去凝聚共識(shí)。凝聚共識(shí)很重要，思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一時(shí)要找最大公約數(shù)……把最大公約數(shù)找出來(lái)，在改革開(kāi)放上形成聚焦，做事就能事半而功倍”。我們要團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的積極因素，匯成推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大合力。第三，要科學(xué)施策，不能盲目推進(jìn)改革。我們要按照中央要求來(lái)推進(jìn)，不要超出中央確定的界限來(lái)推進(jìn)；要有序推進(jìn)改革，不搶跑，不拖延，該試點(diǎn)的不要倉(cāng)促面上推開(kāi)，不要急于求成。第四，要協(xié)同推進(jìn)，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生重要影響，每一項(xiàng)改革又都需要其他改革協(xié)同配合。我們要注重改革的關(guān)聯(lián)性和耦合性，避免畸輕畸重、顧此失彼，避免各行其是、相互掣肘?！半S著改革開(kāi)放不斷深入，改革開(kāi)放的關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性明顯增強(qiáng)，這就要求我們更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)”。我們要把握好全面深化改革的重大關(guān)系，使各項(xiàng)改革舉措在政策取向上相互配合，在實(shí)施過(guò)程中相互促進(jìn)、在改革成效上相得益彰，形成改革開(kāi)放的強(qiáng)大合力。

6.不斷增強(qiáng)辯證思維能力，準(zhǔn)確把握和妥善處理全面深化改革不同領(lǐng)域中的各種重大關(guān)系

習(xí)近平總書記要求：“要學(xué)習(xí)掌握唯物辯證法的根本方法，不斷增強(qiáng)辯證思維能力，提高駕馭復(fù)雜局面、處理復(fù)雜問(wèn)題的本領(lǐng)。我們的事業(yè)越是向縱深發(fā)展，就越要不斷增強(qiáng)辯證思維能力。”

全面深化改革面臨各種難題和挑戰(zhàn)，這就要求我們善于處理局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害、做出最為有利的戰(zhàn)略抉擇。要加強(qiáng)調(diào)查研究，堅(jiān)持發(fā)展地而不是靜止地、全面地而不是片面地、系統(tǒng)地而不是零散地、普遍聯(lián)系地而不是單一孤立地觀察事物，準(zhǔn)確把握客觀實(shí)際，真正掌握規(guī)律，妥善處理各種重大關(guān)系。

改革的過(guò)程也是協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系的過(guò)程，在改革的不同領(lǐng)域要處理好各種不同重大關(guān)系。

黨的十八屆三中全會(huì)提出的全面深化改革總目標(biāo)是由兩句話組成的，即“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度”和“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，我們要正確理解全面深化改革總目標(biāo)中兩句話之間的關(guān)系，以及第二句話中國(guó)家治理體系和治理能力之間的關(guān)系?！扒耙痪湟?guī)定了根本方向，我們的方向就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路，而不是其他什么道路。后一句規(guī)定了在根本方向指引下完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的鮮明指向”。這兩句話構(gòu)成了一個(gè)整體，只有放在一起來(lái)理解才是完整理解和把握全面深化改革的總目標(biāo)。在第二句話中，我們還要正確理解和把握國(guó)家治理體系和治理能力的關(guān)系。習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)家治理體系和治理能力關(guān)系的論述有三層意思。其一，二者的作用不同，相輔相成，缺一不可；“兩者相輔相成，單靠哪一個(gè)治理國(guó)家都不行。治理國(guó)家，制度是起根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用的。然而，沒(méi)有有效的治理能力，再好的制度也難以發(fā)揮作用”。其二，二者相互促進(jìn)；“有了好的國(guó)家治理體系才能提高治理能力，提高國(guó)家治理能力才能充分發(fā)揮國(guó)家治理體系的效能”。其三，國(guó)家治理體系和治理能力雖然有密切聯(lián)系，但又不是一碼事，不能完全相等同；“不是國(guó)家治理體系越完善，國(guó)家治理能力自然而然就越強(qiáng)?？v觀世界，各國(guó)各有其治理體系，而各國(guó)治理能力由于客觀情況和主觀努力的差異又有或大或小的差距，甚至同一個(gè)國(guó)家在同一種治理體系下不同歷史時(shí)期的治理能力也有很大差距”。因此，國(guó)家治理體系和治理能力是既相互區(qū)別，又相輔相成的有機(jī)整體，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。

改革和開(kāi)放也是一對(duì)關(guān)系，也要處理好。在改革開(kāi)放進(jìn)程中，改革了，才有可能開(kāi)放，改革有了深度，開(kāi)放才有廣度。而開(kāi)放又倒逼和促進(jìn)改革，開(kāi)放開(kāi)闊了視野、開(kāi)闊了思路、開(kāi)通了渠道，又進(jìn)一步促進(jìn)深化改革的力度。

在經(jīng)濟(jì)體制改革中，我們要注意處理好政府、市場(chǎng)、社會(huì)的關(guān)系，讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用和更好地發(fā)揮政府的作用。要處理好大和小、收和放、管理和服務(wù)的關(guān)系，公有經(jīng)濟(jì)和非公經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，還要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。在政治體制改革中，我們要注意處理好堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者統(tǒng)一的關(guān)系。在發(fā)展方式上，要注意處理好創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展之間的關(guān)系。

改革開(kāi)放是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，也是我們黨最鮮明的旗幟。改革開(kāi)放永無(wú)止境，只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)。要全面深化改革，進(jìn)一步改革開(kāi)放，就必須不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)，一刻也不能離開(kāi)馬克思主義的世界觀和方法論的指導(dǎo)，一刻也不能離開(kāi)唯物辯證法。要自覺(jué)地運(yùn)用唯物辯證法來(lái)指導(dǎo)我們的行動(dòng)，在改革開(kāi)放的實(shí)踐中運(yùn)用辯證法，發(fā)展辯證法。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想閃耀著唯物辯證法的光輝，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶，是馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，21世紀(jì)的馬克思主義。