2017年的金秋十月，黨的十九大在北京隆重召開，習(xí)近平同志代表第十八屆中央委員會向大會作報(bào)告，并對教育事業(yè)的改革與發(fā)展提出了新的要求。十九大報(bào)告在第八部分“提高保障和改善民生水平，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理”中，首先講的是“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”，這體現(xiàn)了教育在社會建設(shè)中的重要位置。

一、十九大報(bào)告明確新時代教育事業(yè)發(fā)展的總體方向

報(bào)告指出：“建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置，深化教育改革，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育。要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。”這里面既有與以往黨代會報(bào)告相互銜接、一以貫之的要求，也有一些與時俱進(jìn)的創(chuàng)新提法。比如，十八大報(bào)告提出“努力辦好人民滿意的教育”，十九大報(bào)告明確為“辦好人民滿意的教育”；十八大報(bào)告提出“深化教育領(lǐng)域綜合改革”，十九大報(bào)告言簡意賅地指出“深化教育改革”；十八大報(bào)告提出“全面實(shí)施素質(zhì)教育”，十九大報(bào)告指出 “發(fā)展素質(zhì)教育”。而且，十九大報(bào)告還提出要“加快教育現(xiàn)代化”。

那么，如何理解“教育強(qiáng)國”、“教育現(xiàn)代化”和“教育優(yōu)先”這三個概念？建設(shè)教育強(qiáng)國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程，我們不能低估它的長期性。首先，建設(shè)教育強(qiáng)國要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)支撐。世界公認(rèn)的教育強(qiáng)國有美國、日本、韓國、以色列等，這些發(fā)達(dá)國家都以雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)，通過不斷加大教育投入來推動教育發(fā)展。而我國在從教育大國向世界公認(rèn)的教育強(qiáng)國邁進(jìn)中，也需要有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力作為支撐。我們相信，到本世紀(jì)中葉在把我國建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的同時，教育強(qiáng)國的目標(biāo)也會實(shí)現(xiàn)。其次，教育強(qiáng)國要為其他強(qiáng)國戰(zhàn)略提供支持。建設(shè)科技強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國、航天強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、交通強(qiáng)國等，必須首先建設(shè)教育強(qiáng)國。因?yàn)榻逃獮檫@一系列強(qiáng)國戰(zhàn)略提供強(qiáng)有力的人才和智慧支持。如果拋開這些強(qiáng)國戰(zhàn)略，單說我們建成了教育強(qiáng)國，是不可能的。再者，教育強(qiáng)國要對全世界有足夠的吸引力。中國要以世界領(lǐng)先的教育水平吸引各國青年來留學(xué)深造?，F(xiàn)在，中國已經(jīng)成為世界第三、亞洲最大的留學(xué)目的地國，2016年來華留學(xué)生突破44萬。而當(dāng)中國成為世界最大的留學(xué)目的地國時，教育強(qiáng)國的目標(biāo)也就不遠(yuǎn)了?？傊?，教育強(qiáng)國是一個長遠(yuǎn)目標(biāo)，我們要為之不懈奮斗。

教育現(xiàn)代化。推進(jìn)教育強(qiáng)國建設(shè)，要加快教育現(xiàn)代化的步伐。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中，不斷提升教育現(xiàn)代化水平。

教育優(yōu)先，也就是“優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)”，其主體是各級政府、社會各界。要實(shí)現(xiàn)教育強(qiáng)國這一長遠(yuǎn)目標(biāo)，就要從現(xiàn)在做起，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展，這其中就需要加大財(cái)政教育投入。

二、十九大報(bào)告對教育事業(yè)發(fā)展提出新的更高要求

報(bào)告指出：“推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中階段教育，努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育。完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作。加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。”這些要求的導(dǎo)向性更加明確，指明了學(xué)前教育、特殊教育、網(wǎng)絡(luò)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、高等教育等的努力方向。其中，對于網(wǎng)絡(luò)教育，我們不能將其窄化為在線學(xué)習(xí)。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，并與傳統(tǒng)學(xué)校教育相互融通，推動網(wǎng)絡(luò)教育覆蓋教育各環(huán)節(jié)、各方面，從而達(dá)到辦好人民滿意教育的目的。

十九大報(bào)告首次明確提出“使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育”。這是教育強(qiáng)國建設(shè)的一個規(guī)定動作。報(bào)告指出：“健全學(xué)生資助制度，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育、更多接受高等教育。支持和規(guī)范社會力量興辦教育。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍，倡導(dǎo)全社會尊師重教。辦好繼續(xù)教育，加快建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，大力提高國民素質(zhì)?！币蛟炖诶习傩罩\生發(fā)展的教育，使他們中學(xué)畢業(yè)進(jìn)入職場后仍有機(jī)會接受繼續(xù)教育、高等教育、職業(yè)教育。

另外，按照十九大報(bào)告的要求，教育要為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供服務(wù)，作出貢獻(xiàn)。比如，在推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、對外開放等經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中，高教系統(tǒng)責(zé)無旁貸。在發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)法治中國等方面，教育承擔(dān)了重要使命。在抓好意識形態(tài)工作、培育踐行社會主義核心價值觀、加強(qiáng)思想道德建設(shè)、繁榮發(fā)展社會主義文藝、推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，教育系統(tǒng)是不可或缺的生力軍。在提高就業(yè)質(zhì)量和人民收入水平、加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施健康中國戰(zhàn)略、打造共建共治共享的社會治理格局等社會民生方面，教育提供了必要的人才和智慧支持。建設(shè)美麗中國，推進(jìn)綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)教育，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動，學(xué)校教育發(fā)揮了重要作用。

在全面建成小康社會決勝期，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，將教育系統(tǒng)使命任務(wù)落到實(shí)處。堅(jiān)持以立德樹人為統(tǒng)領(lǐng)，以提高教育質(zhì)量為主線，以促進(jìn)教育公平為重點(diǎn)，以深化教育改革為動力，以推進(jìn)依法治教為保障，全面推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快教育現(xiàn)代化，辦好人民滿意的教育，全力譜寫教育強(qiáng)國新篇章。