問責(zé)一下“責(zé)任書”
■易長欣
責(zé)任書好簽,關(guān)鍵在于如何推動落實。
調(diào)查了解,一些單位簽訂了很多責(zé)任書,譬如安全工作責(zé)任書、任務(wù)落實責(zé)任書、計劃生育責(zé)任書、廉潔自律責(zé)任書……諸如此類的責(zé)任書,一年要簽很多份,但往往簽時認(rèn)真,落實卻不夠嚴(yán)肅。即使有些單位和個人出現(xiàn)問題,也鮮有按照責(zé)任書規(guī)定的責(zé)任去追責(zé)。
責(zé)任書只簽卻不落實,實則是形式主義。為什么責(zé)任書難落實?一個重要原因就是缺少問責(zé)機(jī)制,很容易出現(xiàn)“人人負(fù)責(zé)卻無人問責(zé)”的現(xiàn)象。
簽訂責(zé)任書,對那些工作原就認(rèn)真負(fù)責(zé)的人來說,也許沒有意義,但對那些責(zé)任心不強(qiáng)的人,很有簽訂的必要。對責(zé)任書制度而言,簽訂只是第一步,還有檢查、問責(zé)等督導(dǎo)落實工作要做。有了問責(zé),可以倒逼擔(dān)責(zé)、推動負(fù)責(zé)。如果只簽訂不考核、不問責(zé),責(zé)任書自然難以落地。
前不久,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》。兩項黨內(nèi)法規(guī)一并出臺,使得領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項問題得到很好的解決。以前,少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部出現(xiàn)瞞報、虛報、漏報現(xiàn)象,除了不忠誠以外,還與缺少考核措施、問責(zé)制度有關(guān)。今天,誰不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項,就會受到不同程度的問責(zé)。這啟示我們,責(zé)任書也不能一簽了之,還要制定相應(yīng)的檢查問責(zé)制度。只有不定期檢查責(zé)任書的落實情況,對責(zé)任不落實的人實施嚴(yán)格問責(zé),責(zé)任心才能立起來,責(zé)任書才能落到底。