中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第二次全體會議,于2018年1月18日至19日在北京舉行。中央政治局主持會議。新華社記者 謝環(huán)馳 攝
全會強調(diào),由憲法及時確認黨和人民創(chuàng)造的偉大成就和寶貴經(jīng)驗,以更好發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領、推動、保障作用,是實踐發(fā)展的必然要求。中國特色社會主義進入新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。根據(jù)新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新形勢新任務,有必要對我國憲法作出適當?shù)男薷?。?004年修改憲法以來,黨和國家事業(yè)又有了許多重要發(fā)展變化。特別是黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民毫不動搖堅持和發(fā)展中國特色社會主義,創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,推進黨的建設新的偉大工程,推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。黨的十九大對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出重大戰(zhàn)略部署,確定了新的奮斗目標。為更好發(fā)揮憲法在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義中的重大作用,需要對憲法作出適當修改,把黨和人民在實踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。
全會認為,憲法修改是國家政治生活中的一件大事,是黨中央從新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策,也是推進全面依法治國、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措。這次憲法修改的總體要求是,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大精神,堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一,把黨的十九大確定的重大理論觀點和重大方針政策特別是習近平新時代中國特色社會主義思想載入國家根本法,體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展的新成就新經(jīng)驗新要求,在總體保持我國憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權威性的基礎上推動憲法與時俱進、完善發(fā)展,為新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供有力憲法保障。
全會提出,這次憲法修改必須貫徹以下原則:堅持黨的領導,堅持中國特色社會主義法治道路,堅持正確政治方向;嚴格依法按程序進行;充分發(fā)揚民主、廣泛凝聚共識,確保反映人民意志、得到人民擁護;堅持對憲法作部分修改、不作大改的原則,做到既順應黨和人民事業(yè)發(fā)展要求,又遵循憲法法律發(fā)展規(guī)律,保持憲法連續(xù)性、穩(wěn)定性、權威性。
全會認為,憲法修改關系全局,影響廣泛而深遠。要貫徹科學立法、民主立法、依法立法的要求,注重從政治上、大局上、戰(zhàn)略上分析問題,注重從憲法發(fā)展的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求上思考問題,維護憲法權威性。