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深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍有何重大戰(zhàn)略意義?

來源:人民日報責(zé)任編輯:楊紅
2017-02-16 09:40

《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》),是新形勢下我們黨堅持依法執(zhí)政、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文獻(xiàn),開啟了建設(shè)法治中國新航程?!稕Q定》把依法治軍從嚴(yán)治軍納入依法治國總體布局,作出戰(zhàn)略部署,必將引領(lǐng)我軍在法治軌道上朝著強(qiáng)軍目標(biāo)闊步前進(jìn)。我們要深刻領(lǐng)會、堅決貫徹《決定》精神,把依法治軍從嚴(yán)治軍作為全局性基礎(chǔ)性長期性工作,推動全軍大力提升法治化水平,開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化新局面。

一、在強(qiáng)國強(qiáng)軍征程上深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍具有重大戰(zhàn)略意義

當(dāng)前,黨、國家和軍隊建設(shè)站在新的歷史起點上。黨的十八屆四中全會專題研究依法治國重大問題,《決定》系統(tǒng)闡述中國特色社會主義法治道路,標(biāo)志著我們黨對執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識達(dá)到了新高度。我們要乘依法治國的時代東風(fēng),更加堅定自覺地推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍新實踐。

一手抓改革一手抓法治,是我們黨治國治軍方略的重大創(chuàng)新和強(qiáng)國強(qiáng)軍必由之路。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央接過歷史接力棒,繼往開來,以中國夢凝聚意志力量,高舉群眾路線大旗、改革開放大旗,這次四中全會又高擎起依法治國大旗,展示了我們黨立黨強(qiáng)黨的新理念、執(zhí)政方式的新變革。群眾路線是我們黨安身立命之本、執(zhí)政興國之基;堅持改革與法治并舉,猶如車之兩輪、鳥之雙翼,必將助推我們在中國特色社會主義道路上加快前進(jìn),實現(xiàn)民族復(fù)興、走向世界舞臺中心。強(qiáng)國強(qiáng)軍呼喚強(qiáng)法。法治是一個國家文明進(jìn)步的重要標(biāo)志,也是一支現(xiàn)代軍隊的鮮明特征;實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必然要求建設(shè)法治國家,必然要求建設(shè)法治軍隊。建設(shè)法治軍隊,是建設(shè)法治國家的重要組成部分。我軍歷來是黨的理論和路線方針政策的模范執(zhí)行者,貫徹黨依法治國基本方略,軍隊必須走在前列,大力推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍,堅決服從服務(wù)于建設(shè)法治中國大局,為實現(xiàn)中國夢強(qiáng)軍夢提供堅強(qiáng)保障。

崇尚法治厲行法治,是建軍治軍鐵律和打造現(xiàn)代化軍隊的必然要求。刑起于兵,師出以律。法制源于軍隊,無法不成軍。《孫子兵法》就把“法”列為兵者五事之一,指出“善用兵者,修道而保法,故能為勝敗之政”。古今中外軍隊,都把嚴(yán)明法紀(jì)作為治軍通則,無制之軍不堪一擊。120年前甲午戰(zhàn)爭清軍慘敗,紀(jì)律渙散是一個重要原因。我軍一貫重視紀(jì)律建設(shè),是唱著“三大紀(jì)律八項注意”走向勝利的,是秉持“一靠理想二靠紀(jì)律”走向正規(guī)化的,也是在堅持依法治軍從嚴(yán)治軍中發(fā)展進(jìn)步的。新形勢下,我軍正以強(qiáng)軍目標(biāo)為引領(lǐng),加快戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,打造世界一流的現(xiàn)代化人民軍隊。轉(zhuǎn)型不僅是裝備和技術(shù)升級,更重要更深層的是人的理念、素質(zhì)轉(zhuǎn)型,是軍隊組織形態(tài)、管理模式的重塑。只有強(qiáng)化法治精神法治思維,注重制度建設(shè)、制度創(chuàng)新、制度引領(lǐng)、制度規(guī)范,才能以法的權(quán)威性強(qiáng)制力保障轉(zhuǎn)型發(fā)展,以更高水平的正規(guī)化推動現(xiàn)代化升級,勝利實現(xiàn)軍隊組織形態(tài)現(xiàn)代化、構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系的戰(zhàn)略目標(biāo)。

依法治軍從嚴(yán)治軍,是增強(qiáng)軍隊凝聚力戰(zhàn)斗力和有效履行使命任務(wù)的堅強(qiáng)保證。習(xí)主席指出,依法治軍、從嚴(yán)治軍是強(qiáng)軍之基。法是一支軍隊對內(nèi)規(guī)范秩序、鞏固團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,對外服務(wù)打仗、保障軍事力量運(yùn)用的重要支撐。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)等新興媒體高度發(fā)達(dá),多元多樣多變的思想文化傳導(dǎo)軍營,官兵民主意識、法治訴求增強(qiáng),部隊建設(shè)管理面臨許多新情況新挑戰(zhàn)。隨著我軍使命任務(wù)拓展,由傳統(tǒng)守土衛(wèi)疆向更廣闊空間范圍遂行任務(wù)轉(zhuǎn)變,由維護(hù)傳統(tǒng)安全向維護(hù)綜合安全轉(zhuǎn)變,對搶占法理制高點、依法遂行多樣化任務(wù)提出更高要求。必須看到,我軍法治化水平總體不高,官本位、家長制、人情觀念影響根深蒂固,以言代法、以權(quán)壓法甚至徇私枉法現(xiàn)象依然存在,影響公平公正的不良風(fēng)氣在一些單位還比較突出,一些領(lǐng)域特別是新型安全領(lǐng)域還有法律空白。必須適應(yīng)新的形勢推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍,密織法律之網(wǎng),強(qiáng)化法治之力,建設(shè)人人遵章守法、處處依法辦事的法治軍營,鍛造律令如鐵、威武文明的鋼鐵之師,有理有法有力地維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益,堅決完成黨和人民賦予的使命任務(wù)。

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