中華民族有著悠久的歷史文化傳統(tǒng)和深厚的價(jià)值底蘊(yùn)。當(dāng)代中國(guó)的民主政治發(fā)展，源自于中華民族5000多年文明歷史所孕育的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，熔鑄于黨領(lǐng)導(dǎo)人民在革命、建設(shè)、改革中創(chuàng)造的革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化，植根于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。

在為民族謀獨(dú)立、為人民求解放的歷史征程中探尋人民民主之路

近代以來(lái)，西方列強(qiáng)不斷入侵掠奪，中國(guó)逐漸淪為半殖民地半封建社會(huì)，中華民族深受帝國(guó)主義、封建主義、官僚資本主義三座大山壓迫，中國(guó)人民生活在饑寒交迫、水深火熱之中，毫無(wú)民主和自由可言。

為反抗內(nèi)外敵人，爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放，中國(guó)人民奮起反抗，進(jìn)行了艱難的探索和斗爭(zhēng)。太平天國(guó)運(yùn)動(dòng)、戊戌變法、義和團(tuán)運(yùn)動(dòng)、辛亥革命接連而起，中國(guó)人民對(duì)獨(dú)立、解放和民主的不懈追求，開(kāi)啟了近代中國(guó)波瀾壯闊的革命歷程。

中國(guó)的政治發(fā)展道路是在治亂興衰、離合聚散的曲折中形成的。中國(guó)人民嘗試了各種救國(guó)道路和政治制度，包括君主立憲制、議會(huì)制、多黨制，但所有盲目的政治效仿都失敗了。國(guó)破家亡、民不聊生的屈辱歷史使中國(guó)人民深刻認(rèn)識(shí)到，只有用新的思想引領(lǐng)救亡運(yùn)動(dòng)，用新的組織凝聚革命力量，推翻三座大山，才能實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和人民解放，實(shí)現(xiàn)真正的民主。最終，歷史和人民選擇了中國(guó)共產(chǎn)黨。

中國(guó)共產(chǎn)黨一經(jīng)誕生，就把為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興確立為自己的初心使命，以實(shí)現(xiàn)和發(fā)展人民民主為己任。黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命的目的是要實(shí)現(xiàn)大多數(shù)人的民主，而不是少數(shù)人的民主。黨創(chuàng)造性地把馬克思主義普遍真理與中國(guó)革命的具體實(shí)際相結(jié)合，先后提出了“工農(nóng)民主”“人民民主”“新民主主義”等概念，不斷豐富和發(fā)展馬克思主義的民主政治理論，并先后以罷工工人代表大會(huì)、農(nóng)民協(xié)會(huì)、工農(nóng)兵代表蘇維埃、參議會(huì)、各界人民代表會(huì)議等實(shí)踐和組織形式，創(chuàng)造了適合中國(guó)國(guó)情、能夠保證人民當(dāng)家作主的民主政治實(shí)現(xiàn)形式。

中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，浴血奮戰(zhàn)、百折不撓，創(chuàng)造了新民主主義革命的偉大成就，建立了人民當(dāng)家作主的中華人民共和國(guó)。中國(guó)人民站起來(lái)了，終于能夠決定自己的命運(yùn)，規(guī)劃自己的發(fā)展，推進(jìn)自己的民主進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)從幾千年封建專(zhuān)制政治向人民民主的偉大飛躍。只有中國(guó)共產(chǎn)黨找到了代表人民意志、實(shí)現(xiàn)人民權(quán)益的正確道路和方法，只有社會(huì)主義制度開(kāi)辟了中國(guó)人民走向真正的人民民主和國(guó)家發(fā)展的廣闊前景。

在中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革中發(fā)展人民民主

1949年9月，新中國(guó)成立前夕召開(kāi)的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議，是中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派、人民團(tuán)體、無(wú)黨派民主人士按照民主原則共商建國(guó)大計(jì)的一次重要會(huì)議。1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立，標(biāo)志著中國(guó)人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下取得了新民主主義革命的偉大勝利，中國(guó)人民開(kāi)始真正當(dāng)家作主，成為國(guó)家、社會(huì)和自己命運(yùn)的主人。

1953年，人民通過(guò)選舉代表行使當(dāng)家作主的權(quán)利，自下而上地逐級(jí)召開(kāi)人民代表大會(huì)。1954年9月，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議的召開(kāi)，標(biāo)志著人民代表大會(huì)制度在全國(guó)范圍內(nèi)正式建立。此前經(jīng)過(guò)全國(guó)人民廣泛討論并在這次會(huì)議上通過(guò)的《中華人民共和國(guó)憲法》，把工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家制度和人民代表大會(huì)的政體制度，確立為中華人民共和國(guó)的根本政治制度，并明確規(guī)定：中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民；人民行使權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)；全國(guó)人民代表大會(huì)、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和其他國(guó)家機(jī)關(guān)，一律實(shí)行民主集中制。

人民代表大會(huì)制度的建立和憲法的頒布施行，使中國(guó)人民行使當(dāng)家作主的權(quán)利有了可靠的制度保障和憲法依據(jù)。到1956年，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民基本上完成了對(duì)生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造，完成了從新民主主義向社會(huì)主義的過(guò)渡，確立社會(huì)主義基本制度，實(shí)現(xiàn)了中華民族有史以來(lái)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革，為當(dāng)代中國(guó)一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。新中國(guó)的民主政治建設(shè)在探索中也走過(guò)彎路，導(dǎo)致民主和法制遭到破壞，留下了沉痛教訓(xùn)。

在改革開(kāi)放新的偉大革命中發(fā)展人民民主

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨深刻總結(jié)正反兩方面歷史經(jīng)驗(yàn)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民，解放思想、銳意進(jìn)取，進(jìn)入了發(fā)展人民民主的新時(shí)期。民主就是調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性，沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化；加強(qiáng)社會(huì)主義法制，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，依法治國(guó)，使民主制度化、法律化；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一；以人為本、執(zhí)政為民，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等，成為中國(guó)共產(chǎn)黨和全國(guó)各族人民完善和發(fā)展社會(huì)主義人民民主的共識(shí)和前進(jìn)指針。

改革開(kāi)放以來(lái)，人民民主和法治建設(shè)在實(shí)踐中取得了許多重大進(jìn)展。人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度等民主制度架構(gòu)不斷完善和發(fā)展；城鄉(xiāng)基層民主不斷擴(kuò)大；中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)力大幅度提高；政府依法行政能力顯著增強(qiáng)。在依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家目標(biāo)的指引下，社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化建設(shè)不斷加強(qiáng)，以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系初步形成，國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活的主要方面基本做到了有法可依。

在實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的歷史偉業(yè)中建設(shè)高質(zhì)量的人民民主

進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的正確指引下，中國(guó)共產(chǎn)黨繼承和發(fā)揚(yáng)了發(fā)展人民民主的正確方向和寶貴經(jīng)驗(yàn)，擘畫(huà)和開(kāi)辟了人民民主建設(shè)的新天地、新境界。

以人民為中心是人民民主的本質(zhì)內(nèi)核。習(xí)近平總書(shū)記指出，我們黨的百年歷史，就是一部踐行黨的初心使命的歷史，就是一部黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)的歷史。江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無(wú)往而不勝。以人民為中心是對(duì)中國(guó)民主本質(zhì)性的高度概括。新時(shí)代人民民主理論是體現(xiàn)人民意志、維護(hù)人民利益的中國(guó)特色社會(huì)主義民主觀的生動(dòng)體現(xiàn)，也是發(fā)展民主的基本遵循。必須踐行以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，站穩(wěn)人民立場(chǎng)，維護(hù)社會(huì)公平正義，著力解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題和人民群眾急難愁盼問(wèn)題，發(fā)展人民民主最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民。中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒(méi)有任何自己特殊的利益，從來(lái)不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到政治建設(shè)和發(fā)展民主的全過(guò)程，尊重人民首創(chuàng)精神，發(fā)展全過(guò)程人民民主，豐富和拓展人民民主新樣態(tài)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下保障人民通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會(huì)事務(wù)，保障人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由、承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)。始終把人民放在心中最高位置，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，推動(dòng)改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，推動(dòng)共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，把14億多中國(guó)人民凝聚成推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。

天地之大，黎元為本。人民始終是中國(guó)共產(chǎn)黨人最深厚的基礎(chǔ)和最大的底氣。經(jīng)過(guò)一百年艱苦卓絕的探索，中國(guó)共產(chǎn)黨找到了一條為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的發(fā)展道路。步入新時(shí)代，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)不懈奮斗。

（作者分別系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所所長(zhǎng)；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院副教授）