紀(jì)律嚴(yán)明：筑牢不斷走向勝利的堅(jiān)強(qiáng)保障
■滕 剛
“加強(qiáng)紀(jì)律性，革命無不勝”，是中國共產(chǎn)黨100年來奠基立業(yè)、苦難輝煌，從勝利走向勝利的重要昭示。我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨，組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明，是黨和黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和力量所在。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，軍隊(duì)是最講紀(jì)律的，紀(jì)律嚴(yán)明是戰(zhàn)斗力的重要源泉。過去戰(zhàn)爭年代我們打勝仗靠紀(jì)律，和平時(shí)期加強(qiáng)部隊(duì)建設(shè)同樣離不開紀(jì)律作保證。奮進(jìn)新征程、履行新使命，必須更加注重和加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，筑牢不斷走向勝利的堅(jiān)強(qiáng)保障。
一
高度重視和加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，是馬克思主義政黨的顯著特點(diǎn)，是我們黨戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切艱難險(xiǎn)阻的重要經(jīng)驗(yàn)。
在馬克思主義政黨建設(shè)理論和實(shí)踐中，歷來把發(fā)展黨的紀(jì)律建設(shè)放在重要位置。1859年，馬克思在《致恩格斯》的信中就鮮明指出：“我們現(xiàn)在必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無成?！?920年3月，列寧在俄共(布)第九次代表大會(huì)的講話中指出：“這里需要有鐵一般的紀(jì)律、鐵一般的組織?！?920年4月至5月，列寧在《共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中的“左派”幼稚病》著作中，又明確提出了黨的“極嚴(yán)格的紀(jì)律”和“無產(chǎn)階級(jí)黨的鐵的紀(jì)律”的科學(xué)概念，并強(qiáng)調(diào)“在最困難的條件下堅(jiān)持住這種紀(jì)律”。正是對(duì)紀(jì)律的高度重視和嚴(yán)格規(guī)定，成為無產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他政黨的標(biāo)志之一。
在波瀾壯闊的中國革命、建設(shè)和改革征程中，我們黨極大豐富和發(fā)展了馬克思主義加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)思想，確保了我們黨和黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊(duì)一切行動(dòng)聽指揮、步調(diào)一致向前進(jìn)。1928年，毛澤東在《井岡山的斗爭》中指出：“必須是為著加強(qiáng)紀(jì)律而不是為著減弱紀(jì)律，所以在部隊(duì)中提倡必要的民主的時(shí)候，必須同時(shí)反對(duì)要求極端民主的無紀(jì)律現(xiàn)象。”1949年，毛澤東在《論人民民主專政》中指出：“一個(gè)有紀(jì)律的，有馬克思列寧主義的理論武裝的，采取自我批評(píng)方法的，聯(lián)系人民群眾的黨。一個(gè)由這樣的黨領(lǐng)導(dǎo)的軍隊(duì)。一個(gè)由這樣的黨領(lǐng)導(dǎo)的各革命階級(jí)各革命派別的統(tǒng)一戰(zhàn)線。這三件是我們戰(zhàn)勝敵人的主要武器?！痹谏鐣?huì)主義建設(shè)和改革時(shí)期，我們黨之所以能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民順利推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，取得一個(gè)個(gè)舉世矚目的偉大成就，同樣靠鐵的紀(jì)律保證。鄧小平同志曾指出，我們這么大一個(gè)國家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來、組織起來呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。穿過歷史的硝煙，從星星之火燃起革命之光，到紅旗漫卷中華，再到改革開放新的偉大革命，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民打敗窮兇極惡的敵人、奪取中國革命勝利、探索中國特色社會(huì)主義道路，鐵的紀(jì)律是重要保證。
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、全面從嚴(yán)治軍，始終堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)紀(jì)律嚴(yán)明這一黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。從黨的十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)提出“嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的就是嚴(yán)明政治紀(jì)律”、三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)“嚴(yán)明組織紀(jì)律，克服組織渙散、紀(jì)律松弛現(xiàn)象”，到五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”、六次全會(huì)強(qiáng)調(diào)“用紀(jì)律管住全體黨員”；從黨的十八屆四中全會(huì)明確提出“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律”，到《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》出臺(tái)，特別是黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局，并寫入黨章，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，實(shí)現(xiàn)了黨的紀(jì)律的全面加強(qiáng)，剎住了一些過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣，解決了一些長期想解決而沒能解決的頑瘴痼疾，推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得歷史性、開創(chuàng)性成就。
二
紀(jì)律嚴(yán)明、執(zhí)紀(jì)如鐵，是人民軍隊(duì)千錘百煉后積淀而成的紅色傳統(tǒng)和一脈相承的紅色基因。建軍94年來，一代又一代官兵自覺把紀(jì)律視為生命，塑造了我軍威武之師、文明之師形象，是我軍克敵制勝、不斷走向勝利的重要法寶。
“令嚴(yán)方可肅兵威，命重始于整綱紀(jì)?！蔽臆姎v來高度重視紀(jì)律建設(shè)，始終把嚴(yán)明的紀(jì)律作為建軍之基、治軍之本。在長期的革命和建設(shè)實(shí)踐中，我們黨領(lǐng)導(dǎo)軍隊(duì)形成了政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、作戰(zhàn)紀(jì)律、訓(xùn)練紀(jì)律、工作紀(jì)律、保密紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、生活紀(jì)律等一系列紀(jì)律體系，為人民軍隊(duì)能打仗、打勝仗提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律支撐。紅軍時(shí)期，從最初的說話和氣、買賣公平、不拉夫、不打人、不罵人，到“三大紀(jì)律六項(xiàng)注意”，再到“三大紀(jì)律八項(xiàng)注意”，嚴(yán)明的紀(jì)律極大改善了官兵關(guān)系和軍民關(guān)系，使紅軍隊(duì)伍不斷壯大、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。朱德同志回憶說：“長征時(shí)我們就是靠紀(jì)律吃飯的。”抗日戰(zhàn)爭時(shí)期，“新四軍不僅以力服人，且能于作戰(zhàn)混亂之際，表現(xiàn)其嚴(yán)明之紀(jì)律，如此服人之德，誰不欽佩。”毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出：“這個(gè)軍隊(duì)之所以有力量，是因?yàn)樗袇⒓舆@個(gè)軍隊(duì)的人，都具有自覺的紀(jì)律。”在20世紀(jì)80年代的百萬大裁軍中，原總部機(jī)關(guān)雷厲風(fēng)行帶頭響應(yīng)，人員精簡了一半。在這次深化國防和軍隊(duì)改革開篇之際，習(xí)主席要求全軍“增強(qiáng)組織意識(shí)、號(hào)令意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)”，鍛造“四鐵”軍委機(jī)關(guān)、“四鐵”過硬部隊(duì)，全軍上下步調(diào)一致，堅(jiān)決落實(shí)黨中央決策部署，充分體現(xiàn)了我軍堅(jiān)強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念。
紀(jì)律中有無窮戰(zhàn)斗力。一支紀(jì)律松弛的軍隊(duì)是不可能打勝仗的。嚴(yán)明的紀(jì)律是我軍戰(zhàn)斗力的重要源泉。歷史告訴我們，一支軍隊(duì)的力量，不僅要看其人數(shù)，不僅要看其武器裝備，還要看其紀(jì)律性。淮海戰(zhàn)役中，我軍總兵力比國民黨軍少20萬。但幾乎每次戰(zhàn)斗，我軍都能形成較大的局部優(yōu)勢，根本原因就在于參戰(zhàn)部隊(duì)和官兵都具有嚴(yán)明的紀(jì)律性。參戰(zhàn)部隊(duì)在指揮部統(tǒng)一指揮下，發(fā)揮各自優(yōu)勢，相互配合，形成了強(qiáng)大的合力?；春?zhàn)役的勝利也是我軍革命年代嚴(yán)守紀(jì)律出戰(zhàn)斗力的縮影。和平建設(shè)時(shí)期，依靠嚴(yán)明的紀(jì)律，全軍部隊(duì)狠抓練兵備戰(zhàn)，確保了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力提升和有效履行使命任務(wù)。實(shí)踐證明，圍繞戰(zhàn)斗力提升抓好紀(jì)律建設(shè)，為能打仗、打勝仗提供堅(jiān)強(qiáng)保證，是軍隊(duì)紀(jì)律建設(shè)的基本原則和成功經(jīng)驗(yàn)，也是紀(jì)律建設(shè)的動(dòng)力源泉和生命力之所在。
三
開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程，軍隊(duì)紀(jì)律建設(shè)必須圍繞新的使命任務(wù)，有效把握我們黨強(qiáng)軍興軍的戰(zhàn)略指導(dǎo)和布局，在政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技強(qiáng)軍、人才強(qiáng)軍、依法治軍中發(fā)揮服務(wù)支撐作用，為確保實(shí)現(xiàn)建軍百年奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。
以紀(jì)律建設(shè)促政治建軍，確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，軍隊(duì)守紀(jì)律首要的是遵守政治紀(jì)律，守規(guī)矩首要的是遵守政治規(guī)矩。確保黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，是政治建軍的核心要義，也是紀(jì)律建設(shè)的首要政治任務(wù)。我軍紀(jì)律建設(shè)必須把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，作為根本任務(wù)和首要職責(zé)，以嚴(yán)明的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保軍隊(duì)始終置于黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下，確保槍桿子牢牢掌握在黨的手中。
以紀(jì)律建設(shè)促改革強(qiáng)軍，確保加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代軍事力量體系?！拌F一般的紀(jì)律”，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)依法治軍、從嚴(yán)治軍的堅(jiān)強(qiáng)決心，為順利推進(jìn)改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略提供重要保證。軍隊(duì)加快構(gòu)建能夠打贏信息化戰(zhàn)爭、有效履行使命任務(wù)的中國特色現(xiàn)代軍事力量體系，紀(jì)律建設(shè)不可或缺。在改革強(qiáng)軍這一偉大征程中，我們要切實(shí)把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為思想自覺，把法治觀念轉(zhuǎn)化為行為準(zhǔn)繩，用法治精神培塑優(yōu)良作風(fēng)，用法治信仰凝聚改革力量，做到軍令如山、軍紀(jì)如鐵，確保改革強(qiáng)軍方略的堅(jiān)決貫徹落實(shí)。
以紀(jì)律建設(shè)促科技強(qiáng)軍，為科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好法紀(jì)環(huán)境。創(chuàng)新能力是一支軍隊(duì)的核心競爭力。當(dāng)前我軍科技創(chuàng)新水平距離世界科技強(qiáng)國還有一定差距。必須發(fā)揚(yáng)老一輩科學(xué)家嚴(yán)守紀(jì)律的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，恪守紀(jì)律規(guī)矩，保守秘密，團(tuán)結(jié)協(xié)作，永攀科技高峰，全力提升科研創(chuàng)新對(duì)戰(zhàn)斗力的供給率、轉(zhuǎn)化率、貢獻(xiàn)率。
以紀(jì)律建設(shè)促人才強(qiáng)軍，確保鍛造德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)、專業(yè)化新型軍事人才。強(qiáng)軍之道，要在得人。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。紀(jì)律建設(shè)必須嚴(yán)糾選人用人不正之風(fēng)，緊緊扭住鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍、集聚矢志強(qiáng)軍打贏的各方面優(yōu)秀人才，履行好使命職責(zé)。
以紀(jì)律建設(shè)促依法治軍，確保提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平。要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法，紀(jì)在法前。積極適應(yīng)形勢任務(wù)發(fā)展的新要求，在工作指導(dǎo)上始終突出堅(jiān)持依法治軍、從嚴(yán)治軍方針，將依法治軍和從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)緊密結(jié)合，同向發(fā)力，為加快推進(jìn)構(gòu)建中國特色軍事法治體系，加快實(shí)現(xiàn)治軍方式根本性轉(zhuǎn)變提供紀(jì)律支撐。
（作者單位：國防大學(xué)政治學(xué)院西安校區(qū)）
