當前，網(wǎng)絡空間已經(jīng)成為繼陸、海、空、天之后的第五維空間，是大國博弈的焦點所在，也是維護國家安全的戰(zhàn)略新疆域。俄羅斯密切關注網(wǎng)絡入侵的防御問題，目前俄軍正在加緊布局網(wǎng)絡作戰(zhàn)，實力不容小覷。
強化電子干擾和輿論信息戰(zhàn)
“兩極”格局解體以后，以美國為首的西方國家戰(zhàn)略觀念并未發(fā)生轉變。北約持續(xù)東擴，并在烏克蘭等前蘇聯(lián)國家制造動亂甚至戰(zhàn)亂，俄羅斯的戰(zhàn)略空間持續(xù)遭到壓縮，在網(wǎng)絡安全領域這一戰(zhàn)略博弈新疆域也是如此。
據(jù)俄聯(lián)邦安全局統(tǒng)計，自2005年以來俄國家機關網(wǎng)站每年都會遭到近100萬次網(wǎng)絡攻擊，其中針對普京總統(tǒng)官方網(wǎng)站的攻擊更是高達12萬次之多，俄議會上下議院的網(wǎng)站每年也會遭到超過1萬次的網(wǎng)絡攻擊。巨大的網(wǎng)絡安全壓力迫使俄羅斯推行國家網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略，全面提升俄軍網(wǎng)絡作戰(zhàn)實力。
此外，由于國力所限，俄羅斯已難以與西方國家展開全面軍備競賽。建設以網(wǎng)絡戰(zhàn)力量為代表的新一代作戰(zhàn)力量，以非對稱手段贏得軍事實力的相對平衡，成為現(xiàn)有條件下維護俄羅斯國家安全利益的重要戰(zhàn)略選擇。俄軍方正在努力建設一支攻防兼?zhèn)涞木W(wǎng)絡作戰(zhàn)力量。未來俄軍將強化以網(wǎng)絡戰(zhàn)為基礎的電子干擾和輿論信息戰(zhàn)，建構“網(wǎng)絡威懾”力量，力求使網(wǎng)絡戰(zhàn)從理論到實踐更加完善。
組織架構上“三駕馬車”基本成形
實際上，俄羅斯對網(wǎng)絡戰(zhàn)的理論研究很早就已起步。上世紀90年代初，俄羅斯設立了專門負責網(wǎng)絡信息安全的信息安全委員會；2002年，俄羅斯信息安全委員會通過《俄聯(lián)邦信息安全學說》，首次將網(wǎng)絡戰(zhàn)提升為未來的“第六代戰(zhàn)爭”，對網(wǎng)絡安全領域面臨的主要問題和網(wǎng)絡戰(zhàn)武器裝備的現(xiàn)狀、發(fā)展前景及防御方法等進行了詳盡論述，為俄軍網(wǎng)絡戰(zhàn)的發(fā)展指明了方向。
美軍在2009年組建了網(wǎng)絡戰(zhàn)司令部后，俄羅斯也不甘落后，迅速推出了自己的網(wǎng)絡戰(zhàn)戰(zhàn)略。俄軍認為，網(wǎng)絡戰(zhàn)可用于對敵實施直接軍事打擊，效果與傳統(tǒng)火力突擊相似。俄軍可以利用網(wǎng)絡戰(zhàn)充分發(fā)揮非對稱作戰(zhàn)優(yōu)勢。近年來俄羅斯陸續(xù)公布了《俄羅斯網(wǎng)絡立法構想》《信息安全學說》等綱領性文件，起草和修訂了《關鍵信息基礎設施法》《信息權法》等20余部法律，為俄羅斯加強網(wǎng)絡安全領域執(zhí)法提供充分的法理依據(jù)。目前，俄羅斯正在加緊制定國家層面的《網(wǎng)絡安全戰(zhàn)略》。
俄國防部網(wǎng)絡司令部的組建，使其在網(wǎng)絡力量組織架構上的“三駕馬車”基本成形，內務、安全與軍隊三大系統(tǒng)下轄的網(wǎng)絡力量分工明確，各司其職，可以有效減少由于定位不清、職責不明引起的浪費與內耗，大大提高俄網(wǎng)絡力量的使用效率。俄羅斯擁有包括無線數(shù)據(jù)通信干擾器、網(wǎng)絡邏輯炸彈病毒和蠕蟲、網(wǎng)絡數(shù)據(jù)收集計算機和網(wǎng)絡偵察工具、嵌入式木馬定時炸彈等先進的網(wǎng)絡武器，其網(wǎng)軍擁有強大的作戰(zhàn)實力。
不斷吸納優(yōu)秀編程人員
由于本國通信及網(wǎng)絡技術發(fā)展一度滯后，俄羅斯國內網(wǎng)絡基礎設施不得不大量依靠國外系統(tǒng)，這其中也包含俄軍的國防通信和作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)。近年來，俄羅斯的信息化和網(wǎng)絡建設進入了加速發(fā)展階段，俄軍正不遺余力地提升網(wǎng)絡作戰(zhàn)實力。
加強網(wǎng)絡作戰(zhàn)的理論研究。俄軍認為網(wǎng)絡戰(zhàn)將從四個層面展開，即信息基礎設施、基礎軟件系統(tǒng)、應用軟件系統(tǒng)和信息本身。俄羅斯不僅提出了在網(wǎng)絡信息安全領域實現(xiàn)國家利益和安全的手段及相關措施，而且還對網(wǎng)絡信息安全面臨的主要問題和網(wǎng)絡戰(zhàn)武器裝備的發(fā)展及攻擊和防御方法進行了細致的研究，為俄軍網(wǎng)絡戰(zhàn)奠定了堅實的理論基礎。
加速構建新型網(wǎng)絡戰(zhàn)部隊。目前俄羅斯已完成網(wǎng)絡安全部隊的組建，并通過建立專門應對網(wǎng)絡戰(zhàn)的兵種，不斷吸納優(yōu)秀編程人員。俄軍方在人才隊伍擴充方面出臺了多項舉措，包括成立“科技連”等多種舉措來吸引地方優(yōu)秀人才。實力上的差距迫使俄軍在網(wǎng)絡戰(zhàn)中更注重防御。近年來，俄羅斯多次組織網(wǎng)絡演習，意在全面評估其國內網(wǎng)絡穩(wěn)定性，檢驗網(wǎng)軍防御作戰(zhàn)實力，研究制定有效措施以提升網(wǎng)絡防護能力。
加強網(wǎng)絡安全領域科學研究。近期俄羅斯還加強了網(wǎng)絡基礎軟硬件設施的研發(fā)力度，先后開發(fā)出了以“厄爾布魯士-2C”“厄爾布魯士-4C”等為代表的微處理器芯片，“厄爾布魯士”和“Romos”操作系統(tǒng)，并生產了“Rupad”系列平板電腦產品。這些設施可軍民兩用，有效提高俄軍在網(wǎng)絡基礎設施領域的控制能力。
加強網(wǎng)絡安全人才培養(yǎng)。俄羅斯明確要求通過制定和完善現(xiàn)有的教育計劃、組織教育宣傳活動提高公民網(wǎng)絡安全素質，建立統(tǒng)一的信息安全和信息技術領域骨干培訓系統(tǒng)，采取必要措施和行動提高網(wǎng)絡安全領域專業(yè)人員的職業(yè)技能。俄羅斯計算機教育相當出色，每年軍方和地方院校都有大批優(yōu)秀的計算機和網(wǎng)絡專業(yè)學生畢業(yè)，俄軍方可以較為方便地招募到優(yōu)秀的計算機技術人才為軍隊服務。
（作者單位：國防科學技術大學國際問題研究中心）
（《解放軍報》2016年02月26日 11版）
