part 1
《中華人民共和國(guó)兵役法》《軍人撫恤優(yōu)待條例》中明確規(guī)定“軍人依法優(yōu)先”。今年以來,全國(guó)各地機(jī)場(chǎng)、車站和港口等行業(yè)紛紛出臺(tái)“軍人依法優(yōu)先”規(guī)定,對(duì)軍人單設(shè)服務(wù)窗口。這些舉措,充分體現(xiàn)出社會(huì)各行各業(yè)對(duì)維護(hù)軍人合法權(quán)益的重視程度,標(biāo)志著我國(guó)在依法維護(hù)軍人權(quán)益的進(jìn)程中邁出了堅(jiān)實(shí)一步。
當(dāng)前,“軍人依法優(yōu)先”尚沒有明確規(guī)定主標(biāo)識(shí)圖案,期待在統(tǒng)一規(guī)范“軍人依法優(yōu)先”標(biāo)識(shí)的同時(shí),對(duì)張貼和使用作出明確規(guī)定;期盼出臺(tái)一部具體、可操作的下位法律法規(guī)或規(guī)章,保障“軍人依法優(yōu)先”制度順利實(shí)施;呼喚全社會(huì)全面提升國(guó)防意識(shí),讓軍人享受優(yōu)先權(quán)利成為一種社會(huì)風(fēng)尚。
part 2
《退役士兵安置條例》為國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)退役士兵教育培訓(xùn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、傷病殘士兵移交安置等方面政策作了規(guī)定。目前,部分城市已經(jīng)構(gòu)建起三級(jí)退役軍人聯(lián)絡(luò)服務(wù)體系,為退役軍人提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、醫(yī)療等社會(huì)保障政策咨詢及服務(wù),采取了一系列妥善安置轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員和退役士兵、傷病殘退役軍人等政策措施。
希望能以法律法規(guī)形式,對(duì)退役軍人安置、就業(yè)和傷殘撫恤等作出具體責(zé)任規(guī)定;組建退役軍人管理保障機(jī)構(gòu),有效保障退役軍人合法權(quán)利;加大對(duì)退役軍人考取公務(wù)員的優(yōu)待力度,拿出更大比例用于定向招錄,對(duì)服役期間獲得表彰獎(jiǎng)勵(lì)的酌情加分,增強(qiáng)軍人的榮譽(yù)感、歸屬感和自豪感。
part 3
《軍人住房公積金貸款管理辦法》出臺(tái)后,官兵可享受公積金貸款優(yōu)惠,在購置商品房時(shí)減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),讓軍人感受到惠兵政策帶來的“幸福感”;有的銀行聯(lián)合推出“軍屬貸”政策,不僅還貸期較長(zhǎng)、擔(dān)保方式簡(jiǎn)單,而且辦貸手續(xù)便捷。此外,在部隊(duì)多次立功受獎(jiǎng)、獲得榮譽(yù),還可以提高貸款額度。
軍人住房公積金貸款管理辦法實(shí)施過程中,存在審批周期長(zhǎng)、放款速度慢等問題;有的單位駐守邊防海島、交通閉塞,期盼銀行工作人員走到官兵身邊,送來理財(cái)服務(wù)咨詢;希望銀行能采取建立結(jié)算服務(wù)綠色通道、組織多級(jí)專屬服務(wù)團(tuán)隊(duì)等一系列擁軍服務(wù)措施。
part 4
《兵役法》《征兵工作條例》等法律法規(guī)深入人心,義務(wù)兵優(yōu)撫優(yōu)待大幅上調(diào),吸引入伍、優(yōu)待在伍、暖心退伍等政策不斷完善;各地出臺(tái)走訪慰問現(xiàn)役軍人家庭等制度,以實(shí)際行動(dòng)為軍人軍屬服務(wù);一些地方媒體推出“‘八一光榮榜’刊登立功官兵照片”等活動(dòng),宣傳官兵先進(jìn)事跡,鼓勵(lì)官兵在軍營(yíng)立功創(chuàng)模。
希望進(jìn)一步健全完善服役優(yōu)待安置保障,統(tǒng)一制定退役士兵在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、就學(xué)升學(xué)、招考錄用等方面更加優(yōu)惠的政策措施;出臺(tái)全國(guó)性義務(wù)兵家庭優(yōu)待金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和辦法,避免或降低因地區(qū)間差異過大帶來負(fù)面效應(yīng);大力開展“光榮軍屬”牌、“立功喜報(bào)送家門”活動(dòng),營(yíng)造“一人參軍,全家光榮”的濃厚氛圍。
part 5
《軍人隨軍家屬就業(yè)安置辦法》實(shí)施后,各地政府相繼出臺(tái)配套措施,提高了隨軍家屬的就業(yè)保障質(zhì)量。《軍人子女教育優(yōu)待辦法》的頒布,開辟了“軍娃優(yōu)先入學(xué)”綠色通道;《軍人軍屬法律援助工作實(shí)施辦法》落到實(shí)處,降低了軍人軍屬法律援助門檻,建立起軍人軍屬維權(quán)“綠色通道”。
增強(qiáng)優(yōu)待政策的剛性執(zhí)行力,健全符合隨軍家屬特點(diǎn)的服務(wù)模式、擴(kuò)大軍屬就業(yè)范圍;期盼盡量杜絕教育優(yōu)待政策落實(shí)差異大、打折扣等現(xiàn)象,讓軍人子女順利搭乘“入學(xué)快車”;盡快把與軍人軍屬權(quán)益密切相關(guān)的事項(xiàng)納入法律援助范圍,簡(jiǎn)化受理審查程序。
(姜自恬、侯偉整理)
本文刊于11月14日
《解放軍報(bào)》“法治軍營(yíng)”專版