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人民日報評論員:“反契約陷阱”給世界經(jīng)濟帶來失序風險

來源:人民日報作者:人民日報評論員責任編輯:張碩
2018-07-14 02:08

盡管歷史上美國也會不時將自己當成國際社會特殊一員破壞規(guī)矩,但令世人瞠目的是,這屆美國政府高舉“美國優(yōu)先”大旗,將其長期視為社會核心價值的契約精神棄若敝屣,毫無顧忌地滑向“反契約陷阱”。

眾所周知,自愿締結契約、重信守諾是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的重要基礎。各國之間基于契約精神,推動生產(chǎn)要素優(yōu)勢互補、自由流動,促進了經(jīng)濟全球化的發(fā)展。多年以來,發(fā)達國家與發(fā)展中國家按照經(jīng)濟規(guī)律和商業(yè)自愿原則,形成先進技術與低廉勞動力、自然資源等經(jīng)濟要素大循環(huán),推動全球經(jīng)濟增長。然而,今天的白宮罔顧這一基本歷史事實,頻頻發(fā)表言論指責現(xiàn)行國際規(guī)則不公平,讓美國吃了虧。中美經(jīng)貿往來完全是基于市場原則,中美企業(yè)間技術交流合作完全是基于商業(yè)契約,白宮卻無端對中國實施301調查并加征關稅。這種行為既不遵守作為國際規(guī)則締約方的履約義務,也不尊重作為經(jīng)貿合作主體的企業(yè)的契約成果,不守商業(yè)信用,擾亂了全球分工與合作,破壞了市場經(jīng)濟重信守諾的根基。

公平競爭是市場經(jīng)濟發(fā)展的重要基石,是促進市場作用有效發(fā)揮的重要前提。通過行政權力干預企業(yè)合法、自主經(jīng)營權,會擾亂市場秩序、扭曲資源配置。最近一年多時間里,美國大搞投資限制,先后否決多起外資并購交易。美國政府甚至開始直接干預和影響美國企業(yè)和外國企業(yè)具體投資經(jīng)營活動,侵犯企業(yè)自主選擇的權利。比如在經(jīng)營地選擇上,白宮強壓美國福特汽車公司改變全球設廠布局策略,對哈雷摩托海外設廠公開提出威脅。這有違美國長期實行的市場經(jīng)濟公平競爭原則,干擾了市場和企業(yè)預期,破壞了跨境資本有序流動。

自由平等、開放包容是現(xiàn)代市場經(jīng)濟的傳統(tǒng)理念,是經(jīng)濟全球化的重要原則。這屆美國政府不斷損害傳統(tǒng)政治經(jīng)濟等核心價值理念,使得單邊貿易保護主義、孤立主義、民粹主義思潮沉渣泛起。對經(jīng)貿領域存在的問題,美國不從自身找原因,把責任一股腦推給別人;明明是自己不守規(guī)矩,卻總是繞開國際組織私自宣判別人違規(guī);不僅不承擔作為全球唯一超級大國的責任,還將其國內法置于國際法之上,將國內矛盾向外轉移,引發(fā)全球性爭端和經(jīng)濟失序風險。美國政府一方面無視美國企業(yè)在華經(jīng)營中獲取了大量利潤,另一方面又擔心美企投資中國被要求“強制性技術轉讓”會影響其技術領先優(yōu)勢;一方面希望中國企業(yè)對美投資為其創(chuàng)造新的“飯碗”,另一方面又擔心“政府干預下獲取先進技術和知識產(chǎn)權”的行為,給中美企業(yè)間技術合作設置重重障礙。種種只想撈好處、不想擔義務的行為,嚴重影響了企業(yè)正常貿易投資活動,增加了企業(yè)經(jīng)營的不確定性,不利于美國吸引外資,不利于美國企業(yè)分享全球經(jīng)貿蛋糕,同時也抬高了美國居民消費成本。

良好的秩序是一切美好事物的基礎。經(jīng)濟全球化之所以能夠造福各國人民,一個重要原因就是經(jīng)過長久努力和不斷磨合構建起包括國際經(jīng)貿規(guī)則在內的一整套制度架構。對于世界經(jīng)濟這樣一個龐大的體系,秩序更是如同陽光和空氣之于生命一樣,須臾不可或缺。以契約精神遵守維護國際規(guī)則,是世界各國的共同責任和義務。

據(jù)世貿組織爭端裁決的研究報告,美國這個頭號經(jīng)濟體是迄今為止世貿成員中的最大“不守規(guī)矩者”,世貿組織2/3的違規(guī)都是由美國引起。于己有利就用,于己不利就一腳踢開,是典型的實用主義,也是一種戰(zhàn)略短視。

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