俄羅斯總統(tǒng)普京２７日在莫斯科會(huì)見(jiàn)了到訪的日本首相安倍晉三。雙方同意在經(jīng)貿(mào)、能源、人文等領(lǐng)域及朝鮮半島問(wèn)題等方面加強(qiáng)合作，但在南千島群島（日本稱(chēng)北方四島）聯(lián)合開(kāi)發(fā)以及簽署兩國(guó)和平條約問(wèn)題上沒(méi)有取得進(jìn)展。
分析人士認(rèn)為，安倍在對(duì)俄外交方面一直十分賣(mài)力，但始終無(wú)法在日方最為關(guān)心的島嶼爭(zhēng)端問(wèn)題上取得突破。這一方面是由于領(lǐng)土問(wèn)題十分敏感，要找到一個(gè)能被兩國(guó)民眾都接受的方案不容易，另一方面是由于日本在外交上受制于重要盟友美國(guó)，美俄關(guān)系惡化令日俄兩國(guó)難以真正走近。
訪俄意在“收島”
安倍訪俄前接受媒體采訪時(shí)表示，此次俄羅斯之行是以進(jìn)一步推動(dòng)日俄兩國(guó)聯(lián)合開(kāi)發(fā)北方四島為主線，讓日本“原住民”獲得免費(fèi)、自由進(jìn)入島內(nèi)墓地祭奠已故親人的權(quán)利。
分析人士認(rèn)為，安倍此次訪俄主要是為了盡早敲定雙方在北方四島進(jìn)行“共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”的具體內(nèi)容。他希望盡快造成兩國(guó)在這些島嶼上“共存”的既成事實(shí)，為簽署和平條約及最終解決領(lǐng)土問(wèn)題做鋪墊。
俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所日本研究中心高級(jí)研究員帕夫柳堅(jiān)科認(rèn)為，安倍此訪的主要目的是保持自去年５月索契會(huì)晤以來(lái)雙方首腦進(jìn)行對(duì)話的節(jié)奏，并且盡可能推進(jìn)一些問(wèn)題的解決。
俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》指出，安倍很清楚不可能說(shuō)服普京在島嶼問(wèn)題上讓步，因此便將努力方向轉(zhuǎn)到推進(jìn)島嶼共同開(kāi)發(fā)上，以便為將來(lái)“收回”島嶼鋪平道路。
雙方分歧不小
據(jù)報(bào)道，此次會(huì)談，普京比預(yù)定開(kāi)始時(shí)間晚到了３０分鐘。俄總統(tǒng)府網(wǎng)站的聲明稱(chēng)，俄日領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)談中回顧了去年１２月普京訪日期間達(dá)成的一系列協(xié)議的落實(shí)情況，并表示將繼續(xù)推進(jìn)天然氣管道建設(shè)、跨海輸電通道建設(shè)、產(chǎn)業(yè)合作以及地方合作。在人文合作方面，雙方表示將舉辦交流活動(dòng)，包括互辦國(guó)家年、在日本舉辦“俄羅斯四季節(jié)”等。
從聲明看，雙方達(dá)成了一些共識(shí)，但實(shí)際上分歧更多。據(jù)日本媒體報(bào)道，安倍在會(huì)談后舉行的記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)，日俄在北方四島的“共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”已經(jīng)取得“具體進(jìn)展”，他希望與普京“攜手走向簽訂和平條約之路”。而普京卻表示，雙方在南千島群島的“共同經(jīng)濟(jì)活動(dòng)”只是“日俄經(jīng)濟(jì)合作”整體中的一環(huán)。
關(guān)于簽署和平條約的問(wèn)題，普京仍延續(xù)此前表態(tài)，認(rèn)為應(yīng)尋找一個(gè)解決辦法，既能確保雙方利益，又能為兩國(guó)公眾所接受。
在水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游等方面，普京只是表示，將組織日本官員和商人登島研究未來(lái)合作的可能性。兩國(guó)首腦未提及簽署任何協(xié)議，也未表示就日本“原住民”自由、免費(fèi)登島問(wèn)題達(dá)成共識(shí)。
帕夫柳堅(jiān)科認(rèn)為，雖然日方提出一些新舉措以推動(dòng)島嶼共同開(kāi)發(fā)進(jìn)程，但普京不會(huì)讓步，而是會(huì)堅(jiān)持過(guò)去的立場(chǎng)，即在南千島群島的任何合作必須在符合俄羅斯法律規(guī)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行。
在朝鮮半島問(wèn)題上，雙方表示已就要求朝鮮履行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議、停止進(jìn)一步挑釁達(dá)成一致。不過(guò)，普京在會(huì)談后的記者會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“有關(guān)方面應(yīng)保持克制，冷靜對(duì)話。有必要重啟六方會(huì)談?！边@與美日“加強(qiáng)軍事施壓”的立場(chǎng)涇渭分明。
“收島”前景黯淡
俄羅斯科學(xué)院東方學(xué)研究所高級(jí)研究員斯特列利佐夫認(rèn)為，俄日關(guān)系有發(fā)展?jié)摿?，但雙方解決領(lǐng)土爭(zhēng)端的前景十分渺茫。
日媒援引日本外務(wù)省官員的話稱(chēng)，在２０１８年俄羅斯大選臨近的背景下，日本很難在領(lǐng)土問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
南千島群島歸屬問(wèn)題是俄日關(guān)系發(fā)展和兩國(guó)簽署和平條約的主要障礙。日本將解決領(lǐng)土爭(zhēng)端與簽署和平條約掛鉤。由于領(lǐng)土問(wèn)題遲遲得不到解決，兩國(guó)至今沒(méi)有簽署和平條約。
除此之外，美俄因敘利亞等問(wèn)題進(jìn)一步對(duì)立，對(duì)日俄關(guān)系也造成了很大影響。因?yàn)?，作為美?guó)重要盟友的日本不得不在對(duì)俄關(guān)系上考慮美國(guó)的態(tài)度。日本外務(wù)省國(guó)際情報(bào)局前局長(zhǎng)孫崎享告訴新華社記者，安倍政府為了實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政，勢(shì)必百分之百地支持美國(guó)外交政策。
近來(lái)，在朝鮮半島局勢(shì)緊張的背景下，美國(guó)派遣航母駛向半島周邊海域，并與日本海上自衛(wèi)隊(duì)艦艇進(jìn)行聯(lián)合訓(xùn)練。日本《讀賣(mài)新聞》指出，俄羅斯對(duì)于美軍在東亞彰顯軍事存在的做法很不滿，對(duì)與美國(guó)不斷加強(qiáng)軍事同盟的日本也抱有警惕之心。
分析人士認(rèn)為，在缺乏相互信任的情況下，俄日難以在領(lǐng)土問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，兩國(guó)關(guān)系要想真正改善也面臨很大障礙。
（新華社北京４月２８日電）
