(原標(biāo)題:中國(guó)軍隊(duì)需要加快“走出去”)
美《國(guó)家利益》雜志日前刊文,認(rèn)為我軍事力量將在海外利益維護(hù)方面發(fā)揮更加積極的作用。文章客觀分析了我軍事力量走出去的現(xiàn)狀和未來趨勢(shì),認(rèn)為我海外行動(dòng)能力在有限增強(qiáng)。
其主要內(nèi)容:一是中國(guó)海外利益拓展需要軍事力量走出去。文章稱,當(dāng)前共有約20000家中國(guó)公司在全球180余個(gè)國(guó)家和地區(qū)投資,年投資額達(dá)600億美元。中國(guó)公民年出境9800萬人次,預(yù)計(jì)到2020年前將達(dá)到1.5億人次??紤]到部分國(guó)家和地區(qū)政治安全形勢(shì)復(fù)雜,中資企業(yè)和中國(guó)公民在海外面臨的風(fēng)險(xiǎn)在增大。中國(guó)軍事力量將在能源資源保護(hù)和領(lǐng)事保護(hù)方面發(fā)揮重要作用。
二是中國(guó)軍隊(duì)的海外行動(dòng)能力在有限增強(qiáng)。中國(guó)正積極加強(qiáng)相關(guān)手段建設(shè),利用參與反海盜護(hù)航等機(jī)會(huì)鍛煉隊(duì)伍積累經(jīng)驗(yàn)。預(yù)計(jì)未來10年,中國(guó)軍隊(duì)將初步具備有效遂行海外軍事行動(dòng)的能力。但當(dāng)前,中國(guó)軍隊(duì)的海外行動(dòng)仍受諸多因素制約,如缺乏前沿海上基地、遠(yuǎn)程投送補(bǔ)給能力較低、偵察手段不足等。
三是中國(guó)軍事力量走出去不等同于軍事擴(kuò)張。與西方強(qiáng)國(guó)不同,中國(guó)軍隊(duì)的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想并未要求其實(shí)現(xiàn)大規(guī)模海外駐軍或介入地區(qū)爭(zhēng)端,其自身實(shí)力尚不足以支撐類似舉動(dòng)。未來中國(guó)將致力于發(fā)展有限的海外軍事能力,包括遂行跨境救援、非戰(zhàn)斗人員撤離和軍事威懾等行動(dòng)。
對(duì)于美媒的觀點(diǎn),有分析認(rèn)為,美《國(guó)家利益》雜志較為客觀地分析了中國(guó)軍隊(duì)走出去及未來發(fā)展的現(xiàn)狀。這與之前一些媒體嚴(yán)重夸大中國(guó)軍力,甚至制造中國(guó)威脅論相較,更為客觀一些。正如美國(guó)海軍分析中心戰(zhàn)略研究部主任、退役海軍邁克-麥克德維特上將所說:“中國(guó)將會(huì)走出去,這不應(yīng)該令我們震驚。或許我們也會(huì)習(xí)慣的。”
這種觀念的變化,反映出世界輿論正在逐漸適應(yīng)中國(guó)發(fā)展帶來的改變。同時(shí)也從另一個(gè)角度提醒我們:目前,中國(guó)軍力遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于海上、海外利益的擴(kuò)展,使得中國(guó)在境外的合法權(quán)益無法得到有效保護(hù)。中國(guó)每年的海洋物流比例占到90%,在2億多噸進(jìn)口石油中,絕大部分是通過海上船舶運(yùn)輸完成的,此外還有大量的境外投資等等。而中國(guó)軍隊(duì)對(duì)公民的境外利益尚無法實(shí)現(xiàn)有效保護(hù),的確需要“走出去”。
近年來,中國(guó)也進(jìn)行了一些海外合作,取得了較好的成果。如以海軍艦艇赴索馬里海域護(hù)航為例,既有聯(lián)合國(guó)方面的肯定和支持,又得到索馬里合法政府的授權(quán)和邀請(qǐng),還主動(dòng)為外國(guó)商船提供護(hù)航,積極履行了國(guó)際義務(wù)。但另一方面,中國(guó)軍力離“保護(hù)境外國(guó)家利益和公民安全”的要求還有不小的差距,中國(guó)軍隊(duì)需要加快“走出去”的步伐。