決戰(zhàn)脫貧攻堅 共進(jìn)小康社會——寫在第六個國家扶貧日之際

10月17日是第六個國家扶貧日，也是第二十七個國際消除貧困日。這一天，離中國人擺脫絕對貧困的目標(biāo)已近在咫尺。

再過1年多，2020年，中華民族將徹底擺脫絕對貧困，實現(xiàn)全面小康的千年夢想。

這底氣來自舉世矚目的成就——新中國成立70年來，超過7億人擺脫貧困。

這底氣來自歷史性的新跨越——黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務(wù)和標(biāo)志性指標(biāo)，全力打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。

曙光在前，重任在肩。我們唯有保持堅如磐石的信心、只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，才能不斷取得脫貧攻堅新戰(zhàn)績，補齊這塊中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最突出短板，如期建成全面小康社會。

輝煌的成就

——世界人口最多的發(fā)展中大國即將告別農(nóng)村絕對貧困

金秋時節(jié)，層林盡染。大別山腹地的安徽金寨縣花石鄉(xiāng)大灣村村民陳澤申家的小院，前來旅游參觀的人們絡(luò)繹不絕。

這是人們“打卡”的網(wǎng)紅景點。小院里還保留著三年多前習(xí)近平總書記和鄉(xiāng)親們圍坐一起拉家常時的桌椅擺設(shè)。人們還能感受到習(xí)近平總書記強調(diào)全力做好脫貧攻堅工作的場景。

“要強化目標(biāo)責(zé)任，堅持精準(zhǔn)扶貧，認(rèn)真落實每一個項目、每一項措施，全力做好脫貧攻堅工作，以行動兌現(xiàn)對人民的承諾?！?016年4月24日，習(xí)近平總書記在這里擲地有聲地指出。

幾年前，陳澤申中年喪子，老伴因病去世，兒媳改嫁，獨自帶著孫子，守著幾畝薄田的日子越過越窮。為此他曾找來風(fēng)水先生，改了家中木門朝向想要改變“運勢”。

“真正改變命運的，是自己的雙手和黨的政策?！痹僖姷疥悵缮陼r他身穿茶廠工作服，正在招待前來品茶買茶的游客。在幫扶政策支持下，兩年前他主動申請摘了貧困帽。

金寨縣是“將軍故鄉(xiāng)”，可也是深度貧困地區(qū)。直到2014年底，全村仍有554人未脫貧，貧困發(fā)生率近17％。近年來，脫貧攻堅一年上一個臺階。2018年大灣村人均可支配收入達(dá)到14032元，實現(xiàn)整村脫貧出列。

這樣的生動事例，在各地的脫貧攻堅戰(zhàn)場上隨處可見。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、生態(tài)補償……每一個貧困戶脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽都是一項系統(tǒng)工程、一場需要拼搏的硬仗。

黨的十八大以來，每一年，每一月，每一天，甚至每一分鐘，貧困人口的數(shù)量都在減少：

8239萬——這是6年累計減貧人數(shù)。

超1300萬——這是每年平均減貧人數(shù)。

2、26、40、125、283——這是一批又一批相繼宣布摘帽的貧困縣。

截至今年5月中旬，全國共有436個貧困縣脫貧摘帽，占全部貧困縣的52.4％。

一個個窮帽子被扔掉，一顆顆感恩之心火熱。

在河北省阜平縣駱駝灣村，1952年入黨的老黨員陳德忠說，當(dāng)年黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、建邊區(qū)、打日本鬼子，今天黨領(lǐng)導(dǎo)人民脫貧攻堅，派干部、給資金、送科技、幫項目，同樣沒有黨的領(lǐng)導(dǎo)就沒有現(xiàn)在的好日子。

在甘肅省渭源縣元古堆村，村民們最常說的一句話是“脫貧不忘總書記，致富感謝共產(chǎn)黨”。質(zhì)樸的話語展現(xiàn)的是黨在農(nóng)村更加鞏固的執(zhí)政基礎(chǔ)。2013年以來，元古堆村新發(fā)展的黨員大多是“80后”的年輕人，這是改革開放后好些年沒有過的。

“中國已實現(xiàn)數(shù)億人脫貧，中國的經(jīng)驗可以為其他發(fā)展中國家提供有益借鑒?！甭?lián)合國秘書長古特雷斯盛贊中國減貧事業(yè)。

攻堅的力量

——一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵

“咋能想到我們會過上和城里人一樣的生活？”

青海省互助土族自治縣五十鎮(zhèn)班彥村村民呂有榮，經(jīng)常站在山頭俯瞰新村，有時感覺像在做夢。

“班彥”，土族語言中的意思是“富裕幸福的地方”。但是，直到2015年，這個地處六盤山集中連片特困地區(qū)的小山村，全村近6成農(nóng)戶是貧困戶。

山大溝深，苦寒窮困，一方水土養(yǎng)活不了一方人。怎么辦？

2016年底，部分村民陸續(xù)整體搬遷到山下的班彥新村。

搬得出，還要穩(wěn)得住，可脫貧，能致富。村民們搞起特色種植養(yǎng)殖、民族特色手工藝和鄉(xiāng)村旅游接待等產(chǎn)業(yè)，2018年底全村農(nóng)民人均純收入達(dá)到9791元，村民告別了之前阻礙擺脫貧困的出行難、吃水難、看病難、上學(xué)難、務(wù)工難和娶親難。

班彥村的變遷，只是全國易地扶貧搬遷助力脫貧奔小康的縮影。

“十三五”期間，我國計劃易地搬遷1000萬左右建檔立卡貧困人口，到去年底已完成870萬貧困人口的搬遷建設(shè)任務(wù)，今年剩余任務(wù)將全部完成。

越是在深度貧困地區(qū)，防返貧與脫貧同樣重要。疾病是很多深度貧困地區(qū)致貧和返貧的主要原因，基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助是防止老百姓因病返貧的重要保障。

安徽金寨大灣村的周秀鳳是麻利精明的山里女人，可一家子病人讓她喘不過氣：父親2002年因為胃癌去世，母親冠心病、高血壓，女兒慢性骨髓炎。

其實不只是她家，由于地處深山，2014年村里貧困戶中因病因殘致貧的高達(dá)71％，很多家庭“辛辛苦苦奔小康，一場大病全泡湯”。

找準(zhǔn)病根，對癥下藥。在上級黨委和政府幫助下，村里充分利用各方面政策資源，逐步建立了多層次的醫(yī)療幫扶機制。

“生活一度像挑一百斤的擔(dān)子，如今幫扶有了，肩上像是輕松了七八十斤”，“一個月上門三五次，送來醫(yī)生送來藥”，周秀鳳說健康扶貧送來的更是對未來的希望。沒了后顧之憂的周秀鳳如今在村里合作社打工，有了穩(wěn)定收入，脫貧基礎(chǔ)更牢固。

治貧先治愚。教育有保障是脫貧攻堅治本之策，只有貧困人口子女都能接受良好的基礎(chǔ)教育，才能具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，切斷貧困代際傳遞，徹底“斬窮根”。

上學(xué)不再翻山越嶺——曾幾何時，這簡單的心愿，對河北省石家莊市贊皇縣許亭鄉(xiāng)北水峪的孩子們來說是奢望，走讀之苦是當(dāng)?shù)睾⒆虞z學(xué)的重要原因。

脫貧攻堅以來，贊皇縣被納入石家莊市“山區(qū)教育扶貧工程”試點，新建贊皇二中，把深山5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4所中學(xué)近3000名中學(xué)生集中起來寄宿讀書。

免費午餐、免收教材費、健全資助兜底保障機制……從中央到地方加大教育扶貧投入力度，全方位補齊貧困地區(qū)教育短板。

易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧……全國各地從因地施策、因人施策，從一戶一策到一戶多策，開發(fā)式扶貧和保障式扶貧相統(tǒng)籌。

從中央到地方超常規(guī)舉措確保不漏一戶，不落一人。國家衛(wèi)健委將貧困人口大病醫(yī)療費用報銷比例提至約90％；資本市場創(chuàng)新“銀行＋期貨＋保險”模式，提高深度貧困地區(qū)涉農(nóng)主體抗風(fēng)險能力和利潤水平；河北建立健全脫貧防貧長效機制，加強預(yù)警監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時糾偏……

越是到吃勁的時候，越要響鼓重錘。目前還有主要生活在深度貧困地區(qū)的1660萬貧困人口沒有脫貧，“三區(qū)三州”還有貧困人口172萬人，貧困發(fā)生率8.2％，包括“三區(qū)三州”在內(nèi)的全國14個集中連片特困地區(qū)，在普遍實現(xiàn)“兩不愁”的基礎(chǔ)上，重點攻克“三保障”任務(wù)依然十分艱巨。

“脫貧攻堅戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，務(wù)必一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)，不獲全勝決不收兵?！?月16日，習(xí)近平總書記在重慶召開解決“兩不愁三保障”突出問題座談會時指出，“要逐一研究細(xì)化實化攻堅舉措，攻城拔寨，確保完成脫貧任務(wù)?！?/p>

舉旗定向，鼓足干勁。摸清底數(shù)，聚焦突出問題，明確時間表、路線圖，加大工作力度，拿出過硬舉措和辦法……與絕對貧困的決戰(zhàn)正如火如荼地進(jìn)行中。

希望的田野

——頻道不換，靶心不散，更好的日子還在后頭

10月初的武陵山區(qū)，淅淅瀝瀝的小雨下個不停，火紅的辣椒嬌艷欲滴。75歲的重慶石柱縣上進(jìn)村貧困戶馬世輝摘辣椒手腳利落，不輸年輕人。

石柱是重慶辣椒主產(chǎn)區(qū)，常年種植面積10多萬畝，光是搭上辣椒產(chǎn)業(yè)快車的貧困戶就有2000多戶。

靠穩(wěn)定的務(wù)農(nóng)收入，馬世輝2016年脫貧摘帽。不光“摘帽不摘政策”，第二年他還多享受了一項產(chǎn)業(yè)扶貧新政策：縣里推出財政涉農(nóng)補助“配股到戶”政策，讓貧困戶或脫貧戶參股到合作社中，依托產(chǎn)業(yè)持續(xù)增收。

“沒想到種了大半輩子地，還能當(dāng)股東，拿分紅?！瘪R世輝說。他已經(jīng)連續(xù)拿了兩年扶貧股金分紅，每年又能增加將近1000塊錢收入，加上其他收入，全家脫貧后的生活能穩(wěn)定下來了。

摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”政策，給深度貧困地區(qū)貧困群眾服下“定心丸”，逐步在鞏固基礎(chǔ)上提高、在扎實提高中鞏固。

脫貧“摘帽”不是終點，而是新的起點——

在寧夏永寧縣原隆村，葡萄酒莊、生態(tài)觀光、光伏大棚……村里的產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，逐步融入銀川西線旅游帶和賀蘭山東麓葡萄酒旅游文化長廊，當(dāng)年“干沙灘”變成“金沙灘”。

在河南內(nèi)鄉(xiāng)縣，當(dāng)?shù)靥剿髁恕包h委政府＋龍頭企業(yè)＋金融機構(gòu)＋合作社＋貧困戶”的“內(nèi)鄉(xiāng)5＋”資產(chǎn)收益扶貧模式，推廣到全國13個?。▍^(qū)）49個縣，直接幫扶13萬個貧困戶36萬多貧困人口。

在湖南花垣縣十八洞村，作為“全國少數(shù)民族特色村寨”，日均接待2000人以上，開飯店、辦民宿……家家戶戶根據(jù)自身實際找到了致富門路。

……

“脫貧只是第一步，更好的日子還在后頭。希望鄉(xiāng)親們再接再厲、奮發(fā)圖強，同心協(xié)力建設(shè)好家鄉(xiāng)、守護(hù)好邊疆，努力創(chuàng)造獨龍族更加美好的明天！”

4月10日，習(xí)近平總書記給云南省怒江傈僳族自治州貢山縣獨龍江鄉(xiāng)群眾回信，激勵群眾繼續(xù)團(tuán)結(jié)奮斗創(chuàng)造美好生活。

“有黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，有廣大人民群眾的團(tuán)結(jié)奮斗，人民追求幸福生活的夢想一定能夠?qū)崿F(xiàn)?！痹颇鲜∨菸瘯浖{云德說，我們要帶領(lǐng)各族群眾堅定不移跟黨走，自強不息求突破，扎扎實實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)！

脫貧攻堅戰(zhàn)場上，戰(zhàn)鼓聲聲催人奮進(jìn)。只要萬眾一心擰成一股繩，頻道不換、靶心不散，一鼓作氣、頑強作戰(zhàn)，就一定能如期實現(xiàn)一個都不落下地共同邁進(jìn)全面小康社會！

（新華社北京10月16日電 記者侯雪靜、駱曉飛、王博、白麗萍,參與采寫：李松）