黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國的國防和軍隊(duì)建設(shè)也進(jìn)入新時(shí)代?！缎聲r(shí)代的中國國防》白皮書，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想，著力宣示中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路和奉行防御性國防政策，著重介紹國防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)生的歷史性變化、取得的歷史性成就，向世界發(fā)出中國聲音、提出中國主張、展現(xiàn)中國貢獻(xiàn)，表明中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，中國軍隊(duì)始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。
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面向世界和未來的新時(shí)代中國國防
■中央軍委國際軍事合作辦公室
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國的國防和軍隊(duì)建設(shè)也進(jìn)入新時(shí)代?！缎聲r(shí)代的中國國防》白皮書，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，貫徹落實(shí)習(xí)近平強(qiáng)軍思想，著力宣示中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路和奉行防御性國防政策，著重介紹國防和軍隊(duì)建設(shè)發(fā)生的歷史性變化、取得的歷史性成就，向世界發(fā)出中國聲音、提出中國主張、展現(xiàn)中國貢獻(xiàn)，表明中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者，中國軍隊(duì)始終是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量。
一、堅(jiān)持以習(xí)近平強(qiáng)軍思想為指導(dǎo)，構(gòu)建新時(shí)代中國防御性國防政策體系
國防政策是國防和軍隊(duì)建設(shè)的基本遵循，也是國防白皮書的核心內(nèi)容。著眼實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞國防和軍隊(duì)建設(shè)作出一系列重要論述，提出一系列具有鮮明時(shí)代特點(diǎn)的新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，形成了習(xí)近平強(qiáng)軍思想，為中國國防政策注入了新的時(shí)代內(nèi)涵。
《新時(shí)代的中國國防》作為黨的十八大以來發(fā)表的首部綜合型國防白皮書，堅(jiān)持以習(xí)近平強(qiáng)軍思想為指導(dǎo)，圍繞新時(shí)代中國國防的根本目標(biāo)、鮮明特征、戰(zhàn)略指導(dǎo)、發(fā)展路徑、世界意義等5個(gè)方面，系統(tǒng)闡釋了新時(shí)代中國防御性國防政策的時(shí)代內(nèi)涵，首次構(gòu)建了新時(shí)代中國防御性國防政策體系。把堅(jiān)決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益放在首位，作為中國國防的根本目標(biāo)，體現(xiàn)了中國建設(shè)鞏固國防和強(qiáng)大軍隊(duì)的內(nèi)在要求和基本指向。把堅(jiān)持永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢力范圍作為中國國防的鮮明特征，凸顯了新時(shí)代中國國防的自衛(wèi)性和防御性，是對所謂“中國國強(qiáng)必霸”“中國威脅論”等謬論的嚴(yán)正回應(yīng)。把貫徹落實(shí)新時(shí)代軍事戰(zhàn)略方針作為中國國防的戰(zhàn)略指導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)要積極適應(yīng)戰(zhàn)略競爭新格局、國家安全新需求、現(xiàn)代戰(zhàn)爭新形態(tài)，反映了中國軍事戰(zhàn)略指導(dǎo)的與時(shí)俱進(jìn)。把堅(jiān)持走中國特色強(qiáng)軍之路作為中國國防的發(fā)展路徑，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持政治建軍、改革強(qiáng)軍、科技興軍、依法治軍，指明了把人民軍隊(duì)全面建成世界一流軍隊(duì)的前進(jìn)方向。把服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為中國國防的世界意義，強(qiáng)調(diào)中國軍隊(duì)是維護(hù)世界和平穩(wěn)定的堅(jiān)定力量，反映了中國國防和軍隊(duì)建設(shè)服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的崇高追求。
白皮書特別指出，解決臺灣問題，實(shí)現(xiàn)國家完全統(tǒng)一，是中華民族的根本利益，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求，強(qiáng)調(diào)如果有人要把臺灣從中國分裂出去，中國軍隊(duì)將不惜一切代價(jià)，堅(jiān)決予以挫敗，捍衛(wèi)國家統(tǒng)一，清晰反映了中國堅(jiān)決反對任何外國勢力干涉、捍衛(wèi)自身核心利益的堅(jiān)定意志。
二、突出國防和軍隊(duì)改革實(shí)踐，全景展現(xiàn)新時(shí)代中國軍隊(duì)建設(shè)取得的歷史性成就
進(jìn)入新時(shí)代，適應(yīng)國家安全和發(fā)展戰(zhàn)略要求，順應(yīng)世界新軍事革命大潮，中國全面深化國防和軍隊(duì)改革，扎實(shí)推進(jìn)軍事斗爭準(zhǔn)備，有效履行使命任務(wù)，開創(chuàng)了國防和軍隊(duì)建設(shè)的嶄新局面。
改革是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵一招，也是決定中國軍隊(duì)發(fā)展壯大、制勝未來的關(guān)鍵一招。進(jìn)入新時(shí)代，習(xí)近平主席親自領(lǐng)導(dǎo)、設(shè)計(jì)和推動(dòng)改革，開辟中國特色的改革強(qiáng)軍之路，著力解決體制性障礙、結(jié)構(gòu)性矛盾、政策性問題，推進(jìn)軍隊(duì)組織形態(tài)現(xiàn)代化，人民軍隊(duì)體制一新、結(jié)構(gòu)一新、格局一新、面貌一新。適應(yīng)現(xiàn)代軍隊(duì)專業(yè)化分工和信息時(shí)代能打仗、打勝仗的要求，打破長期實(shí)行的總部體制、大軍區(qū)體制、大陸軍體制，形成軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建新格局。調(diào)整組建軍委機(jī)關(guān)15個(gè)職能部門，重新調(diào)整劃設(shè)5大戰(zhàn)區(qū)，成立陸軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、戰(zhàn)略支援部隊(duì)，組建聯(lián)勤保障部隊(duì)，第二炮兵更名為火箭軍，人民軍隊(duì)組織架構(gòu)和力量體系實(shí)現(xiàn)革命性重塑?！缎聲r(shí)代的中國國防》辟專章“改革中的中國國防和軍隊(duì)”，從重塑領(lǐng)導(dǎo)指揮體制、優(yōu)化規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成、推進(jìn)軍事政策制度改革、調(diào)整改革后的軍兵種和武警部隊(duì)、推進(jìn)國防和軍隊(duì)全面建設(shè)5個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)介紹，全景式展現(xiàn)了改革后中國軍隊(duì)的嶄新面貌。
中國武裝力量擔(dān)負(fù)憲法和法律賦予的神圣職責(zé)，拓展提升武裝力量運(yùn)用方式，有效應(yīng)對多種安全威脅，完成多樣化軍事任務(wù)，堅(jiān)決履行黨和人民賦予的“四個(gè)戰(zhàn)略支撐”使命任務(wù)?！缎聲r(shí)代的中國國防》從維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益、保持常備不懈的戰(zhàn)備狀態(tài)、開展實(shí)戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練、維護(hù)重大安全領(lǐng)域利益、遂行反恐維穩(wěn)、維護(hù)海外利益、參加搶險(xiǎn)救災(zāi)等7個(gè)方面，著重介紹了中國軍隊(duì)維護(hù)邊?？辗腊踩€(wěn)定、遂行戰(zhàn)備（戰(zhàn)斗）值班巡邏執(zhí)勤任務(wù)、開展各戰(zhàn)略方向使命課題針對性訓(xùn)練和各軍兵種演訓(xùn)、維護(hù)核天網(wǎng)領(lǐng)域安全、防范和打擊暴力恐怖活動(dòng)、遂行海外護(hù)航撤僑和海上維權(quán)、協(xié)助地方人民政府開展救災(zāi)減災(zāi)等情況，反映了人民軍隊(duì)枕戈待旦、忠于職守，為保衛(wèi)國家和人民安寧作出的重大貢獻(xiàn)。
三、圍繞服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，闡明中國軍隊(duì)是維護(hù)世界和平的堅(jiān)定力量
中國軍隊(duì)忠實(shí)踐行人類命運(yùn)共同體理念，秉持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，積極履行大國軍隊(duì)國際責(zé)任，努力為建設(shè)持久和平、普遍安全的美好世界作貢獻(xiàn)?！缎聲r(shí)代的中國國防》通過大量的事實(shí)和數(shù)據(jù)向世界闡明，中國軍隊(duì)為服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出了積極貢獻(xiàn)。
中國人民的夢想與世界人民的夢想息息相通。實(shí)現(xiàn)中國夢離不開和平的國際環(huán)境和穩(wěn)定的世界秩序，中國既通過維護(hù)世界和平為自身發(fā)展創(chuàng)造有利條件，又通過自身發(fā)展促進(jìn)世界和平?！缎聲r(shí)代的中國國防》從堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國憲章宗旨和原則、推動(dòng)構(gòu)建新型安全伙伴關(guān)系、推動(dòng)構(gòu)建地區(qū)安全合作架構(gòu)、妥善處理領(lǐng)土問題和海洋劃界爭端、積極提供國際公共安全產(chǎn)品等5個(gè)方面，翔實(shí)客觀地介紹了中國致力于堅(jiān)定維護(hù)多邊主義、維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定、發(fā)展對外建設(shè)性軍事關(guān)系、推動(dòng)維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定、妥善管控矛盾分歧、參加聯(lián)合國維和護(hù)航與國際災(zāi)難救援，以及開展反恐合作等所作的積極努力和重要貢獻(xiàn)。
四、主動(dòng)回應(yīng)國際關(guān)切，展現(xiàn)中國軍隊(duì)的開放與自信
進(jìn)入新時(shí)代，隨著中國國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)加快發(fā)展，軍事實(shí)踐活動(dòng)拓展增多，中國國防建設(shè)和軍力發(fā)展日益受到國際社會(huì)廣泛關(guān)注。中國政府發(fā)表《新時(shí)代的中國國防》，直面熱點(diǎn)敏感問題，主動(dòng)回應(yīng)國際關(guān)切，發(fā)揮增信釋疑作用，增進(jìn)國際社會(huì)對中國國防和軍隊(duì)建設(shè)的理解認(rèn)同。
《新時(shí)代的中國國防》全面系統(tǒng)介紹了改革后軍兵種體制編制、發(fā)展戰(zhàn)略、武器裝備等具體情況，較大篇幅介紹中國軍隊(duì)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭情況，主動(dòng)介紹吉布提保障基地有關(guān)情況，講清楚中國在南海島礁進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，部署必要的防御性力量，在東海釣魚島海域進(jìn)行巡航，是依法行使國家主權(quán)等，體現(xiàn)了中國軍隊(duì)的透明自信。
針對外界普遍關(guān)注的國防費(fèi)問題，新版白皮書首次通過比較國防費(fèi)位居世界前列國家的國防支出情況，從國防費(fèi)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重、國防費(fèi)占財(cái)政支出比重和人均國防費(fèi)水平三個(gè)維度，有力地說明了中國國防費(fèi)增長是合理適度的，開支水平是偏低的，中國國防開支與維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的保障需求相比，與履行大國國際責(zé)任義務(wù)的保障需求相比，與自身建設(shè)發(fā)展的保障需求相比，還有較大差距，將繼續(xù)保持適度穩(wěn)定增長。
當(dāng)今世界風(fēng)云變幻，人類社會(huì)又一次站在了十字路口，多邊還是單邊，合作還是對抗，共贏還是零和，已成為關(guān)乎世界發(fā)展和人類命運(yùn)的重大抉擇。中國政府發(fā)表《新時(shí)代的中國國防》，向世界莊嚴(yán)宣示，中國軍隊(duì)將增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，有決心有信心有能力戰(zhàn)勝一切威脅挑戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)略支撐，為服務(wù)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作出新的更大貢獻(xiàn)。
