今天的《解放軍報(bào)》刊文指出，我們常說(shuō)，連隊(duì)要走上坡路，關(guān)鍵依靠黨支部。事實(shí)證明，黨支部的自主抓建能力強(qiáng)，連隊(duì)建設(shè)才能芝麻開(kāi)花——節(jié)節(jié)高。反之，黨支部缺乏造血功能，總是依靠上級(jí)幫帶，連隊(duì)建設(shè)就難上臺(tái)階，也不可能成為戰(zhàn)斗力的“刀尖子”。只有把黨支部自主抓建能力提上去，基層建設(shè)才能有穩(wěn)固基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

輸血不見(jiàn)少，自主抓建能力是否上去了？

■劉海濤

千頭萬(wàn)緒抓基層，九九歸一黨支部。

我們常說(shuō)，連隊(duì)要走上坡路，關(guān)鍵依靠黨支部。事實(shí)證明，黨支部的自主抓建能力強(qiáng)，連隊(duì)建設(shè)才能芝麻開(kāi)花——節(jié)節(jié)高。反之，黨支部缺乏造血功能，總是依靠上級(jí)幫帶，連隊(duì)建設(shè)就難上臺(tái)階，也不可能成為戰(zhàn)斗力的“刀尖子”。只有把黨支部自主抓建能力提上去，基層建設(shè)才能有穩(wěn)固基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

基層黨組織是黨在基層的“神經(jīng)末梢”，擔(dān)負(fù)著掌握和建設(shè)部隊(duì)的重要責(zé)任。基層組織堅(jiān)強(qiáng)有力，部隊(duì)建設(shè)才能根深葉茂。推動(dòng)基層建設(shè)全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，關(guān)鍵要把基層黨組織建堅(jiān)強(qiáng)，真正提高黨支部一班人的自主抓建能力。

近幾年，部隊(duì)各級(jí)黨委對(duì)黨支部尤其是支部書(shū)記的培訓(xùn)、幫帶、指導(dǎo)不可謂不多，也不可謂不經(jīng)常。然而，效果如何？據(jù)部分官兵反映，上級(jí)輸血不見(jiàn)少，基層黨支部自主抓建能力并未提高多少，以致基層建設(shè)經(jīng)常出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題。

有的輸血不精準(zhǔn)。基層有所需，機(jī)關(guān)有所幫。這個(gè)“幫”貴在幫到點(diǎn)子上。有些上級(jí)黨委機(jī)關(guān)對(duì)基層黨支部輸血，往往是供給側(cè)與需求側(cè)不匹配。基層黨支部需A型血，上級(jí)卻輸成了B型血。比如，基層需要提高動(dòng)中抓建能力，上級(jí)教導(dǎo)的則是靜中抓建能力。如此扎不到穴位，看似輸血不見(jiàn)少，對(duì)提高基層黨支部自主抓建能力幫助并不大。

有的培訓(xùn)簡(jiǎn)單化。調(diào)研了解，很多培訓(xùn)的內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，不是學(xué)習(xí)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的黨務(wù)知識(shí)，就是掌握如何填寫(xiě)各種報(bào)表資料，如何應(yīng)付上級(jí)各種檢查考核。這些內(nèi)容只能滿(mǎn)足應(yīng)對(duì)一般性工作，無(wú)法有效提升黨支部解決自身問(wèn)題、領(lǐng)導(dǎo)單位全面建設(shè)和帶領(lǐng)官兵遂行任務(wù)的能力。

有的幫帶不到位?！敖o錢(qián)給物，不如幫建個(gè)好支部”，這是全軍上下的共識(shí)。上級(jí)黨委機(jī)關(guān)大都制定了幫帶基層黨支部的計(jì)劃，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部也都紛紛下到基層蹲帶指導(dǎo)。然而，很多領(lǐng)導(dǎo)干部到基層卻蹲不住，搞所謂的“神仙幫帶”，僅是虛晃一槍?zhuān)瑔?wèn)一下基層有沒(méi)有困難就“打道回府”，基層黨支部存在的深層次問(wèn)題并未得到解決。

黨支部自主抓建能力不強(qiáng)，有上級(jí)黨委機(jī)關(guān)的問(wèn)題，也有基層黨支部自身的問(wèn)題。比如，有的黨支部一班人尤其是支部書(shū)記能力素質(zhì)欠缺，明明發(fā)展有短板，卻不主動(dòng)學(xué)習(xí)、彌補(bǔ)漏洞；有的黨支部只把眼睛盯在上面，僅滿(mǎn)足于應(yīng)付上級(jí)各種檢查考核，搞“簡(jiǎn)單化落實(shí)”，結(jié)果議訓(xùn)也議了，卻難有訓(xùn)練方法創(chuàng)新；談心也談了，卻不掌握官兵真實(shí)思想；教育也講了，卻沒(méi)有什么實(shí)際效果。

“濯足長(zhǎng)流，抽足再入，已非前水?！苯裉欤S著部隊(duì)全面改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的深入推進(jìn)，基層建設(shè)發(fā)生了很多變化。譬如，有的基層單位力量編成更加復(fù)雜、動(dòng)態(tài)分散特點(diǎn)越來(lái)越明顯，有的大項(xiàng)任務(wù)繁重、臨時(shí)性任務(wù)越來(lái)越多，有的信息技術(shù)手段大量應(yīng)用、官兵結(jié)構(gòu)成分越來(lái)越多樣……這些都對(duì)基層黨支部自主抓建能力提出了新的更高要求。現(xiàn)在是“小機(jī)關(guān)、大部隊(duì)”，機(jī)關(guān)不能像以前幫帶那么具體深入，很多工作要基層黨支部科學(xué)把握、靈活處理。如果沒(méi)有較強(qiáng)的自主抓建能力，不僅經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實(shí)質(zhì)量不高，遇到復(fù)雜嚴(yán)峻的局面更是難以應(yīng)對(duì)。

輸血的目的是幫助基層黨支部造血，輸血不精準(zhǔn)就無(wú)法提升基層的造血功能?；鸺娔郴嘏嘤?xùn)基層黨支部堅(jiān)持供給側(cè)與需求側(cè)對(duì)接，不僅點(diǎn)打得準(zhǔn)，還堅(jiān)持全程考核、全程研討，全方位提升培訓(xùn)效益。經(jīng)過(guò)這樣的培訓(xùn)，黨支部書(shū)記都感到很有收獲，也倒逼自己在平時(shí)就自覺(jué)提升工作能力。這也提醒各級(jí)黨委機(jī)關(guān)，無(wú)論是培訓(xùn)，還是幫建，都要樹(shù)立問(wèn)題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)基層需求，不搞“大呼隆”，真正讓基層黨支部具備強(qiáng)大的造血功能。

帶頭人強(qiáng)則班子強(qiáng)，班子強(qiáng)則自主抓建能力強(qiáng)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層黨支部“新書(shū)記帶老支委、新黨員管老黨員”具有普遍性，“工作行政化、決策簡(jiǎn)單化、落實(shí)制度形式化”的問(wèn)題不同程度存在。這就要求上級(jí)黨委，必須選準(zhǔn)配強(qiáng)正副書(shū)記，扎實(shí)做好“幫建支部、幫帶干部、幫抓骨干”工作，突出解決好堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)基本制度、抓好班子團(tuán)結(jié)、發(fā)揮黨員作用等方面存在的問(wèn)題。

能力的提升離不開(kāi)上級(jí)的輸血，也離不開(kāi)自身的實(shí)踐砥礪。現(xiàn)在，少數(shù)基層黨支部抓建基層，大部分精力都用在召開(kāi)各種會(huì)議、填報(bào)各種資料上了，沒(méi)有太多精力研究按綱抓建問(wèn)題。上級(jí)黨委機(jī)關(guān)要全面反思這一問(wèn)題，下大力減少各種干擾，全方位為基層減負(fù)，切實(shí)讓基層黨支部一班人把主要心思和精力用在自主抓建上，真正攪活基層建設(shè)的一池春水。

（作者單位：國(guó)防大學(xué)軍事管理學(xué)院）