從“意外相遇”到“相知相聚”

——中國(guó)-東盟“海上聯(lián)演-2018”見聞與思考

■解放軍報(bào)記者 馮升

10月28日上午，中國(guó)-東盟“海上聯(lián)演-2018”，這場(chǎng)由“意外相遇”帶來的“相知相聚”，終于到了說分手的時(shí)刻。

請(qǐng)來了

深秋的湛江海面，薄霧彌漫，波翻浪涌。

在中國(guó)-東盟“海上聯(lián)演-2018”外國(guó)參演艦艇歡送儀式上，望著東盟國(guó)家艦艇遠(yuǎn)去的身影，黃山艦艦長(zhǎng)艾鵬感慨：“之前都是別國(guó)舉辦演習(xí)，我們跑去參演。一出海短則數(shù)天、多則數(shù)月，奔波不停。這次演習(xí)把東盟國(guó)家請(qǐng)進(jìn)來在‘家門口’舉行，讓我們也當(dāng)了一次東道主?！?/p>

從出國(guó)參演到在本國(guó)舉辦，東道主的背后是我國(guó)海軍不斷擴(kuò)大的影響力，以及與東盟各國(guó)日益增強(qiáng)的互信。

“這樣的互信來之不易。”?聯(lián)演岸港指揮所中方指揮員朱建達(dá)介紹，這次由中國(guó)和東盟10個(gè)國(guó)家共8艘艦艇、1200余名官兵參加的演習(xí)，既是東盟首次與單一國(guó)家進(jìn)行聯(lián)演，也是我軍首次與東盟開展海上聯(lián)演，同時(shí)還是南部戰(zhàn)區(qū)成立后首次組織的多國(guó)聯(lián)演，意義重大。

“雖然中國(guó)與東盟海軍是第一次在海上聯(lián)演，但大家溝通協(xié)調(diào)非常默契。感謝中方組織這次演習(xí)，讓我們收獲了經(jīng)驗(yàn)，也收獲了友誼?！毙录悠隆爸艺\(chéng)號(hào)”護(hù)衛(wèi)艦艦長(zhǎng)李俊鴻說，這次聯(lián)演在中國(guó)與東盟關(guān)系史上具有里程碑意義，彰顯了中國(guó)與東盟國(guó)家致力于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的信心與決心。

相聚了

此次聯(lián)演的核心內(nèi)容是運(yùn)用《海上意外相遇規(guī)則》進(jìn)行演練，旨在減少誤解誤判，防止發(fā)生海上意外事件。《海上意外相遇規(guī)則》就像一部“參考書”，使各國(guó)海軍在海上意外相遇時(shí)心里有了底。

這一切都離不開中國(guó)的積極推動(dòng)。早在2015年的中國(guó)-東盟防長(zhǎng)非正式會(huì)晤上，中國(guó)就提出與東盟成員國(guó)舉行海上聯(lián)合演習(xí)的建議。今年中國(guó)-東盟防長(zhǎng)非正式會(huì)晤確認(rèn)，年內(nèi)在新加坡進(jìn)行桌面推演，在中國(guó)組織實(shí)兵演習(xí)。南部戰(zhàn)區(qū)海軍參謀部辦公室副主任李柏林介紹：“讓各國(guó)海軍進(jìn)一步熟悉使用規(guī)則，促成了這次海上聯(lián)演?！敝鲃?dòng)提出、積極促成，展現(xiàn)了中國(guó)海軍維護(hù)南海和平穩(wěn)定的擔(dān)當(dāng)。

海上聯(lián)演階段，各國(guó)海軍圍繞《海上意外相遇規(guī)則》的實(shí)際運(yùn)用采取了更加務(wù)實(shí)、更加靈活的指揮互動(dòng)機(jī)制。

“以往的演習(xí)，大都是由主辦國(guó)和主要參演國(guó)擔(dān)任課目指揮艦，此次我們?yōu)轶w現(xiàn)友誼平等，6個(gè)海上演練課目分別由不同艦艇輪流擔(dān)任指揮艦?！焙Ｉ下?lián)合編隊(duì)指揮所中方指揮員彭固良說，這種設(shè)置能夠使各國(guó)官兵都得到鍛煉，能夠提高各國(guó)海軍指揮協(xié)調(diào)能力。

演練期間，各國(guó)艦艇根據(jù)不同階段任務(wù)，以指揮艦為中心，以扇形警戒隊(duì)形或“一”字形列隊(duì)挺進(jìn)?！吧刃尉淠皇歉鶕?jù)艦艇的裝備性能及職能進(jìn)行展開，以指揮艦為中心，各國(guó)艦艇在分配的扇形警戒區(qū)域內(nèi)根據(jù)規(guī)定航速范圍自由機(jī)動(dòng)?！避娚胶瀸?shí)習(xí)艦長(zhǎng)蔡峰說，“一”字形指揮簡(jiǎn)單，為各艦預(yù)留了更大的預(yù)先機(jī)動(dòng)及戰(zhàn)術(shù)規(guī)避空間，有利于開展“地毯式”海上搜救。

讀懂了

編隊(duì)通信課目演練中，指揮艦依據(jù)《海上意外相遇規(guī)則》內(nèi)容向各艦提問，各國(guó)參演艦艇通過代碼搶答的方式進(jìn)行計(jì)分比賽。

“幾乎是對(duì)方一提出問題，大家就能快速說出答案。”各國(guó)海軍對(duì)于規(guī)則的熟悉程度，讓黃山艦中士劉珍文印象深刻：“我們艦艇官兵平時(shí)都會(huì)抽空學(xué)習(xí)英文，簡(jiǎn)單的英文代碼是難不倒我們的?！?/p>

劉珍文說，每次多國(guó)海軍活動(dòng)都像是一次外交活動(dòng)，置身其間，感覺自己就是一名小小“外交官”，每參加一次，自己的功力就增長(zhǎng)一分。

主動(dòng)學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，參演官兵逐漸培養(yǎng)起了國(guó)際化思維。聯(lián)演期間，武器裝備保養(yǎng)、艦容艦貌、專業(yè)技能……水兵們用自己的語言，拉近了相互間的距離。而讀懂對(duì)方，便是信任的基礎(chǔ)。

“統(tǒng)一的規(guī)則代碼，在直升機(jī)甲板互降過程中發(fā)揮了不錯(cuò)的效果?！睆V州艦艦長(zhǎng)劉斌說。

在與新加坡“忠誠(chéng)號(hào)”護(hù)衛(wèi)艦開展直升機(jī)降落對(duì)接作業(yè)時(shí)，新方駕駛室與廣州艦通過甚高頻通信后，立即清空甲板嚴(yán)陣以待，我直升機(jī)根據(jù)新方甲板紅藍(lán)指示牌信息實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)降落。這種通信方式不僅極大提高了對(duì)接效率，而且避免了語言不通、信號(hào)不穩(wěn)等因素對(duì)指揮協(xié)同的影響。

凝聚互信，展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)。每一次聯(lián)演累積起來的互信與友誼，必定為未來的海上合作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，中國(guó)與東盟也將攜手為打造南?！昂推街?、友誼之海、合作之海”作出貢獻(xiàn)。

共奏南海和平樂章

■張文文

和平、友誼、合作，永遠(yuǎn)是南海的主旋律。近日在南海周邊舉行的兩場(chǎng)聯(lián)演再一次說明了這一點(diǎn)。

一場(chǎng)是中國(guó)和馬來西亞、泰國(guó)舉行的“和平友誼-2018”演習(xí)，另一場(chǎng)是中國(guó)與東盟舉行的“海上聯(lián)演-2018”演習(xí)。兩場(chǎng)聯(lián)演，展示了中國(guó)-東盟戰(zhàn)略協(xié)作新水平，彰顯了中國(guó)和東盟國(guó)家共同致力于維護(hù)南海和平穩(wěn)定的信心和決心。

中國(guó)與東盟一衣帶水，唇齒相依。雙方始終保持牢固、穩(wěn)定、互利共贏的良好關(guān)系，堅(jiān)持在多領(lǐng)域開展交流與合作，成為休戚相關(guān)、榮辱與共的命運(yùn)共同體。在中國(guó)與東盟共同努力下，雙方在安全領(lǐng)域的合作不斷取得進(jìn)展和突破。這兩場(chǎng)聯(lián)演，正是落實(shí)中國(guó)與東盟防務(wù)高層共識(shí)、深化中國(guó)與東盟防務(wù)安全合作、增進(jìn)互信的重要行動(dòng)，體現(xiàn)了中國(guó)與東盟各國(guó)以南海和平穩(wěn)定為最大公約數(shù)，不斷推進(jìn)安全領(lǐng)域合作的決心。

兩場(chǎng)聯(lián)演，書寫了中國(guó)和東盟軍事防務(wù)合作的精彩篇章，開創(chuàng)了多個(gè)“首次”，將成為中國(guó)和東盟各國(guó)共同應(yīng)對(duì)安全威脅、維護(hù)區(qū)域和平穩(wěn)定的新起點(diǎn)。

兩場(chǎng)聯(lián)演雖有不同，但核心都是以合作促和平。“和平友誼-2018”參演國(guó)雖然只有中國(guó)、馬來西亞和泰國(guó)，但印度尼西亞、菲律賓、新加坡等其他東盟國(guó)家也都派員前來觀摩，體現(xiàn)了中國(guó)與東盟各國(guó)增進(jìn)互信的愿望。“海上聯(lián)演-2018”作為中國(guó)與東盟首次舉行的海上聯(lián)演，更是中國(guó)與東盟深化防務(wù)安全合作的積極和有益嘗試。

在實(shí)兵演練部分，參演各國(guó)的官兵高度投入、深度協(xié)作、精準(zhǔn)行動(dòng)，有效提升了應(yīng)對(duì)各種安全威脅的能力。如“和平友誼-2018”演習(xí)中，三方陸軍特種部隊(duì)和海軍艦艇部隊(duì)分別進(jìn)行陸上和港岸、海上演練，全面加強(qiáng)三國(guó)防務(wù)能力建設(shè)。“海上聯(lián)演-2018”實(shí)兵演練的6個(gè)課目則由不同國(guó)家艦艇輪流擔(dān)任指揮艦，使各國(guó)參演艦艇與人員都得到鍛煉，提升了參演國(guó)組織協(xié)調(diào)與共同應(yīng)對(duì)海上安全威脅的能力。

實(shí)兵演練之余，參演各國(guó)還有理念的碰撞和文體活動(dòng)的交流，進(jìn)一步增進(jìn)了互信。“和平友誼-2018”演習(xí)的參謀部演練部分，參演官兵以“聯(lián)合強(qiáng)制和平行動(dòng)”為背景，演練多國(guó)聯(lián)合特遣部隊(duì)的聯(lián)合籌劃，在互學(xué)互鑒中增進(jìn)了友誼。“海上聯(lián)演-2018”開展了多項(xiàng)文體交流活動(dòng)。從在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)精彩上演的撇纜、舉炮彈、推碰墊，到在湛江潛水運(yùn)動(dòng)學(xué)?；馃徇M(jìn)行的水下打撈、救援、切割，面對(duì)面的交流和接觸，加深了中國(guó)與東盟軍隊(duì)之間的相互了解與信任。

值得注意的是，南海碧波之下，時(shí)常暗流涌動(dòng)。有些國(guó)家渲染“中國(guó)威脅”，打著“航行自由”的幌子，不斷派軍艦軍機(jī)抵近中國(guó)南海島礁進(jìn)行挑釁和偵察，炫耀武力，故意制造緊張。然而，雜音掩蓋不了主旋律，小動(dòng)作也阻擋不了南海合作大勢(shì)——從2016年8月第13次《南海各方行為宣言》高官會(huì)達(dá)成“中國(guó)與東盟國(guó)家應(yīng)對(duì)海上緊急事態(tài)外交高官熱線平臺(tái)指導(dǎo)方針”和“中國(guó)與東盟國(guó)家關(guān)于在南海適用《海上意外相遇規(guī)則》的聯(lián)合聲明”，到2017年8月中國(guó)-東盟外長(zhǎng)會(huì)確認(rèn)“南海行為準(zhǔn)則”框架，再到今年8月達(dá)成“準(zhǔn)則”單一磋商文本草案，南海局勢(shì)不斷趨穩(wěn)向好。圍繞南海的種種雜音終究如海浪卷起的泡沫，在滾滾大潮間消失于無形。

“和平友誼-2018”和“海上聯(lián)演-2018”舉行期間，第八屆北京香山論壇在京舉行。習(xí)主席在致論壇的賀信中指出，中國(guó)堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，愿以更加開放的姿態(tài)與各國(guó)同心協(xié)力，以合作促發(fā)展、以合作促安全，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。這一新安全觀十分契合中國(guó)和同盟在海上安全領(lǐng)域的合作。未來，隨著中國(guó)與東盟國(guó)家間軍事互信不斷增長(zhǎng)，分歧點(diǎn)漸趨彌合，雙方以合作促和平的主旋律必將越發(fā)響亮。