一部《人民的名義》的熱播,讓反腐成為了熱門話題。
在世界上多數(shù)國家,反腐都是一項(xiàng)嚴(yán)肅且重大的議題。為了打掉大老虎小蒼蠅,各國也可謂是花樣百出。今天就讓筆者帶大家粗略看一看。
美國:FBI釣魚,貪者上鉤
美國人認(rèn)為,要杜絕腐敗,可不能指望政客們潔身自好。美國在制度上,適當(dāng)?shù)恼潍I(xiàn)金本就合規(guī),各種游說集團(tuán)、旋轉(zhuǎn)門讓政客們“自律”實(shí)在太難,所以就要有一系列復(fù)雜嚴(yán)密的監(jiān)管體系。
上世紀(jì)70年代的“水門事件”發(fā)生后,美國集中出臺(tái)了一系列廉政法律制度,之后又不斷修訂完善,其中包括《聯(lián)邦選舉競選法》《監(jiān)察長法》《政府道德法》《獨(dú)立檢察官法》《海外反腐敗法》等,并設(shè)立了監(jiān)察長辦公室、政府道德署等一批廉政監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
除了制度框架,美國政府還有一招,那就是讓聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)釣魚執(zhí)法。據(jù)說,F(xiàn)BI反腐有一個(gè)絕招叫“sting”,這種“死盯”戰(zhàn)術(shù)針對的是一些有腐敗嫌疑的官員,簡單說,就是派人故意去“腐化”你,看你意志堅(jiān)不堅(jiān)定,如果上鉤,就立馬捉住你。
曾獲得奧斯卡提名的電影《美國騙局》就是從一個(gè)真實(shí)的FBI“釣魚反腐”故事改編而成,筆者覺得這或許是美版的《人民的名義》。影片中,克里斯蒂安·貝爾飾演的騙術(shù)高手艾文被FBI抓捕后,同F(xiàn)BI官員做了交換,他們合作通過詐騙設(shè)局釣出貪污腐敗的政府官員。
而這個(gè)故事的靈感就源自美國轟動(dòng)一時(shí)的“阿伯斯坎”行動(dòng)。1978年,美國FBI在行動(dòng)中通過釣魚執(zhí)法,一舉拿下參議院議員一名、眾議院議員六名、費(fèi)城市議員一名和移民局官員一名,開創(chuàng)了當(dāng)時(shí)美國民選官員貪腐落馬之最。
2007年,F(xiàn)BI出動(dòng)了100多名特工,分頭抓捕了新澤西州11名政府官員,他們接受了一名承包商的賄賂,并承諾幫助該承包商獲得項(xiàng)目。萬萬沒想到,這個(gè)承包商就是FBI的特工。
這種“釣魚執(zhí)法”的思路,聽起來就很好萊塢大片,爭議也向來很大。然而其實(shí)并不是沒有地方模仿這種方式。據(jù)說,中國香港廉政公署就曾培養(yǎng)了50多名“臥底”進(jìn)行反腐,而且創(chuàng)下了高達(dá)100%的監(jiān)控成功率。