中國人民銀行副行長朱鶴新

央視網(wǎng)消息：1月15日，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委副主任連維良、財政部部長助理許宏才、中國人民銀行副行長朱鶴新介紹本部門落實中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神的具體舉措，并答記者問。

記者：中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出要改善貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，解決好民營和小微企業(yè)融資難、融資貴的問題，在暢通貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制以及解決民營和小微企業(yè)融資難、融資貴方面有哪些舉措和考慮？

中國人民銀行副行長朱鶴新：支持民營企業(yè)、支持小微企業(yè)是我們堅定不移的方向，人民銀行在貨幣政策和宏觀審慎的雙支柱導(dǎo)向方面都給予了落實和支持，主要體現(xiàn)在：一，加大貨幣政策支持力度。2018年至今五次降準(zhǔn)，創(chuàng)設(shè)定向中期借貸便利，比原來的中期借貸便利還要低15個基點(diǎn)，更好地降低融資成本，使小微企業(yè)得到更多實惠。三次增加再貸款、再貼現(xiàn)限額共4000億元，來解決傳導(dǎo)的問題。

二，發(fā)揮債券市場引領(lǐng)作用，去年7、8月份的時候，民營企業(yè)的債券融資碰到了一些壓力，我們及時采取一些措施，推動實施民營企業(yè)債券融資支持工具，修復(fù)了民企債券融資功能，去年11、12月份的時候，債券融資的增幅同比增了70%以上，這是非常了不起的，我們也嘗試了風(fēng)險緩釋工具，同時在相關(guān)地方已經(jīng)在試點(diǎn)并正在不斷推廣，而且也支持金融機(jī)構(gòu)發(fā)行小微企業(yè)金融債和貸款資產(chǎn)支持證券，拓寬盤活支小資金來源，這方面也有了很大進(jìn)步。

三，強(qiáng)化多方政策合力，前面已經(jīng)給大家介紹過了，我們要“幾家抬”，剛才宏才部長說了，比如對小微企業(yè)貸款利息收入免征增值稅的問題，本來是單戶授信500萬以下，現(xiàn)在提高到1000萬以下，在減稅力度上確實給了更多支持。此外，在促進(jìn)政策落地環(huán)節(jié)，推動金融機(jī)構(gòu)盡職免責(zé)、監(jiān)管考核和資本約束等方面，我們都做了一些安排，有了一些進(jìn)展。四是強(qiáng)化政策傳導(dǎo)評估，國務(wù)院金融委組織了相關(guān)部門，深入到浙江、廣東等七個省市督導(dǎo)，抓好我們政策的落地見效。

總的來看，取得了很好的成效，信貸的投入有了很大增長，2018年11月末普惠口徑小微企業(yè)貸款余額同比增長17%，遠(yuǎn)大于13%的各項貸款增速；年末小微企業(yè)的授信戶數(shù)已經(jīng)超過1800萬家，同比增長28%，這個增速也是很快的，確實讓小微企業(yè)惠及面更寬，在融資方面得到了支持。民企債券融資有很大的增量，推出的民企債券融資支持工具，直接和間接支持了49家民營企業(yè)發(fā)行313億債務(wù)融資工具。當(dāng)然現(xiàn)在面臨一些經(jīng)濟(jì)下行的壓力，給我們帶來一些挑戰(zhàn)，包括傳導(dǎo)機(jī)制上還要做很大的努力。

下一步我們要持續(xù)通過政策來引導(dǎo)，通過平臺的搭建來支撐，解決一些銀行不敢貸、不愿貸、不會貸的問題。一是要繼續(xù)落實好穩(wěn)健的貨幣政策，把逆周期的調(diào)節(jié)做好。

二是督促商業(yè)銀行加大主動投放的力度，這里有一些內(nèi)部機(jī)制，怎么發(fā)揮作用。特別是大家比較關(guān)注的，我們監(jiān)管部門在盡職免責(zé)方面還要做一些努力，更好實現(xiàn)對企業(yè)愿意放、能放貸、會放貸。

三是要用好債券、信貸和股權(quán)三支箭，傳統(tǒng)信貸已經(jīng)有了，發(fā)債也有了，現(xiàn)在大家比較關(guān)注股權(quán)計劃的落實，我們在這方面還在不斷做探索。

最后一方面，要推動發(fā)揮國家融資擔(dān)?；鸬淖饔?，財政部做了一些安排，已經(jīng)掛牌了，發(fā)改委也給了很多支持，推動這種補(bǔ)償機(jī)制、分擔(dān)機(jī)制怎么落實好。此外我們和發(fā)改委正在聯(lián)合在信用體系建設(shè)上不斷努力，總的體現(xiàn)在發(fā)揮幾家抬的作用，把政策的合力、向心力傳導(dǎo)給民營企業(yè)、小微企業(yè)，讓他們真正得到實惠，讓我們的經(jīng)濟(jì)更平穩(wěn)一些，讓我們的控風(fēng)險能力更強(qiáng)，這就是我們的目的和出發(fā)點(diǎn)。