堅(jiān)持以深化改革促進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放，提高開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新水平

深化開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制改革，激活我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新思維和新理念，打開(kāi)我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新視野和新空間，以更加開(kāi)放、包容、自信、友好的姿態(tài)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上構(gòu)建充滿生機(jī)活力的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系，為全球經(jīng)濟(jì)開(kāi)放聯(lián)動(dòng)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、提供中國(guó)方案、展示中國(guó)樣本。

以改革強(qiáng)自信，提高中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)。我國(guó)在貿(mào)易金融體制、各類(lèi)市場(chǎng)主體便利化機(jī)制、對(duì)標(biāo)國(guó)際高階貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)等方面的改革和嘗試，提高了我國(guó)參與全球資源配置的能力和效率，增加國(guó)民福祉，增強(qiáng)了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的底氣和自信心。要將改革的勇氣和魄力運(yùn)用到對(duì)外開(kāi)放中，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，在國(guó)際投資貿(mào)易規(guī)則制定中發(fā)揮積極的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，主動(dòng)提出新主張、新倡議和新行動(dòng)方案，發(fā)出更多中國(guó)聲音、注入更多中國(guó)元素，既要維護(hù)廣大發(fā)展中國(guó)家的利益，又要拓展我國(guó)發(fā)展利益，提高我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語(yǔ)權(quán)。

以改革促合作，拓展中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的大空間大網(wǎng)絡(luò)。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革積極化解過(guò)剩產(chǎn)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，為我國(guó)加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作和裝備制造合作奠定基礎(chǔ)。要借助“一帶一路”倡議，加強(qiáng)我國(guó)與亞洲、歐洲、拉美等地國(guó)家的產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)對(duì)接，并成為參與更加廣泛國(guó)際合作的紐帶；以G20、APEC、金磚國(guó)家等重要國(guó)際合作機(jī)制為中心，不斷擴(kuò)大“朋友圈”，吸收更多的發(fā)展中國(guó)家和新興國(guó)家參與，建立廣泛的伙伴關(guān)系，協(xié)同推進(jìn)戰(zhàn)略互信、經(jīng)貿(mào)合作、人文交流，促進(jìn)對(duì)外開(kāi)放的大空間大網(wǎng)絡(luò)的資源流動(dòng)和要素配置，分享中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的機(jī)遇和經(jīng)驗(yàn)。

以改革激創(chuàng)新，構(gòu)建中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新模式和新優(yōu)勢(shì)。改革釋放出創(chuàng)新的動(dòng)力，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推動(dòng)傳統(tǒng)制造向智能制造、綠色制造和服務(wù)型制造轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，從低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)向高質(zhì)量和高技術(shù)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，在鞏固和提升我國(guó)傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。加快外貿(mào)出口自主品牌建設(shè)，促進(jìn)加工貿(mào)易企業(yè)向服務(wù)型制造企業(yè)轉(zhuǎn)型，提升國(guó)際分工地位，推動(dòng)出口價(jià)值鏈向中高端攀升；推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與外貿(mào)的緊密融合，使外貿(mào)發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式成為外貿(mào)發(fā)展的新動(dòng)能。

以改革優(yōu)布局，打造陸海聯(lián)動(dòng)、東西協(xié)調(diào)的全面開(kāi)放新格局。改革打破了區(qū)域壁壘，促進(jìn)資源要素的自由流動(dòng)，有利于打造陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開(kāi)放的全面開(kāi)放新格局。一是優(yōu)化對(duì)外開(kāi)放的區(qū)域布局，沿海地區(qū)全面參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，培育有全球影響力的先進(jìn)制造基地和經(jīng)濟(jì)區(qū)，中西部地區(qū)發(fā)揮沿邊優(yōu)勢(shì)，提高邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展水平。二是優(yōu)化投資布局，我國(guó)資本大規(guī)?！白叱鋈ァ焙透咚酵赓Y“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，建設(shè)一批大宗商品境外生產(chǎn)基地，引進(jìn)高技術(shù)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域投資。三是優(yōu)化合作布局。在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)中，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和國(guó)際大通道建設(shè)，共同建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作走廊，共建境外產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

以改革筑平臺(tái)，培育中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)主體和服務(wù)體系。完善跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和投資的促進(jìn)平臺(tái)，積極推動(dòng)企業(yè)“走出去”，重點(diǎn)支持具有自主品牌、核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和一定規(guī)模的龍頭企業(yè)開(kāi)展跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，成為我國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化的骨干力量和重要依托。引導(dǎo)和支持有一定競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的企業(yè)在境外設(shè)立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、生產(chǎn)加工基地等，形成國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。積極搭建國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作金融服務(wù)平臺(tái)，積極參與亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行建設(shè)，發(fā)揮絲路基金作用，為對(duì)外開(kāi)放提供更有力的金融支持和服務(wù)。

以改革增福祉，確保以人民為中心共享對(duì)外開(kāi)放的成果。全面深化改革必須以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，習(xí)近平總書(shū)記指出：“沒(méi)有人民支持和參與，任何改革都不可能取得成功。只要有人民支持和參與，就沒(méi)有克服不了的困難，就沒(méi)有越不過(guò)的坎?！蔽覈?guó)改革開(kāi)放要立足以人民為中心，增進(jìn)人民福祉，通過(guò)改革確保廣大人民能共享對(duì)外開(kāi)放的紅利，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益。同時(shí)，在對(duì)外開(kāi)放中堅(jiān)持以人民為中心，在對(duì)外開(kāi)放的體制機(jī)制和制度安排更好地體現(xiàn)社會(huì)主義公平正義原則。充分調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性，讓更多的人能參與到改革開(kāi)放的事業(yè)中，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放步入更高層次。