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以開放促改革和發(fā)展 構建開放型經(jīng)濟新體制

來源:福建日報作者:黃茂興責任編輯:馬嘉隆
2018-10-22 16:48

黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高舉改革開放旗幟,引領“中國號”巨輪駛向中華民族偉大復興的光輝彼岸。習近平總書記關于改革開放的重要論述深刻揭示了改革與開放的辯證關系,為新時期我國國內(nèi)改革和參與全球化提供了理論支撐和方向引領,拉開了中國新一輪對外開放的基本架構,開啟中國對外開放的新模式和新樣本。以擴大開放促進深化改革,以深化改革促進擴大開放,為我國經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力,不斷增強廣大人民群眾的獲得感,進一步拓展實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的發(fā)展空間,也進一步拓展世界經(jīng)濟發(fā)展的空間。

改革開放是實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路

習近平總書記強調(diào):“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招,也是決定實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招。”習近平總書記還強調(diào):“改革開放只有進行時,沒有完成時。”改革開放創(chuàng)造了過去40年快速發(fā)展的“中國奇跡”,成為當代中國發(fā)展進步的活力之源,未來仍將繼續(xù)貫穿于整個社會主義現(xiàn)代化進程。

改革開放是順應當今世界發(fā)展大勢的必然選擇。習近平總書記指出:“縱觀世界歷史,一個國家無論多么強大和富有,一旦它放棄改革創(chuàng)新,就會走進死胡同。幾乎每一次重大社會進步,都必然伴隨著一場重大改革?!痹诮?jīng)濟全球化不斷深化、世界經(jīng)濟格局面臨深度調(diào)整和變革的今天,我們比以往任何時候都更加迫切需要堅持改革開放。只有順應世界發(fā)展潮流,不斷深化改革擴大開放,才有機會搶占國際競爭制高點,獲得國際競爭新優(yōu)勢。中國發(fā)展的歷史經(jīng)驗也表明,閉關鎖國、因循守舊、故步自封只會落后挨打,只有堅持改革開放,不斷解放思想,才能不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,推動實現(xiàn)中華民族偉大復興。

改革開放是開創(chuàng)當代中國嶄新局面的重要法寶。改革開放是當代中國最鮮明的特色,沒有改革開放就沒有中國的今天,也沒有中國的明天。習近平總書記指出:“只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。”黨的十一屆三中全會以后,以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體,以巨大的政治勇氣和理論勇氣提出進行改革開放,開創(chuàng)了建設中國特色社會主義事業(yè)的新時代。中國能夠取得舉世矚目的發(fā)展成就,贏得舉足輕重的國際地位,靠的就是改革開放。當前中國改革已進入不進則退、背水一戰(zhàn)的攻堅期和深水區(qū),必須更加堅定信心、一鼓作氣,以更大的勇氣和智慧全面深化改革開放,開創(chuàng)中國社會主義現(xiàn)代化建設的新局面。

改革開放是全面提高人民生活水平的必然要求。中華民族偉大復興的中國夢,是國家富強、民族振興和人民生活幸福之夢。人民群眾是實現(xiàn)中華民族偉大復興的力量源泉,而全面提高人民生活水平是中國夢的崇高價值取向。習近平總書記指出:“中國夢歸根到底是人民的夢,必須緊緊依靠人民來實現(xiàn),必須不斷為人民造福?!备母镩_放為黨和國家發(fā)展注入新的活力,推動黨和人民的事業(yè)不斷發(fā)展,顯著改善人民生活水平,增進人民福祉,為實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定了堅實的基礎。

堅持以擴大開放促進深化改革,為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力

改革開放40年來,我國從開辦經(jīng)濟特區(qū),到加入世界貿(mào)易組織,再到設立自貿(mào)試驗區(qū)和提出“一帶一路”倡議,對外開放逐步擴大,全面改革不斷深化,改革和開放相輔相成、相互促進,成就了舉世矚目的中國奇跡。目前,我國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構的關鍵階段,要推動經(jīng)濟爬坡過坎、再上臺階,就必須實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略,以擴大開放促進深化改革,為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。

擴大開放促進與開放型經(jīng)濟相適應的市場機制改革。擴大開放要善于打通國內(nèi)國際兩個市場、巧妙利用國內(nèi)國際兩種資源,這更加需要充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用,促進國內(nèi)國際要素有序自由流動、資源全球高效配置,建立公平開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。

擴大開放促進外商投資管理體制改革。積極利用外資是我國互利共贏開放戰(zhàn)略的成功實踐。在新時期,要穩(wěn)定外商投資規(guī)模和速度,不斷提高引進外資質(zhì)量,更加需要不斷提高投資開放水平,對接國際高標準投資規(guī)則,推動全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度,擴大服務業(yè)市場準入,進一步開放制造業(yè)。

擴大開放促進貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。這要求一方面要鞏固和拓展外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢,推進通關機制創(chuàng)新,提升航運服務功能,提高貿(mào)易便利化水平;另一方面積極培育貿(mào)易新型業(yè)態(tài)和功能,形成外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。同時,不斷總結和推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)可復制經(jīng)驗,做全球貿(mào)易新規(guī)則制定的參與者、引領者,推動國際貿(mào)易治理機制不斷變革和完善。

擴大開放促進政府實現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變新常態(tài)。政府部門不斷創(chuàng)新行政管理理念和管理方式,深入推進簡政放權,切實加強事中事后監(jiān)管,依靠社會信用體系建設加強市場監(jiān)管,以法治思維和法治方式推進行政執(zhí)法改革,加強和優(yōu)化公共服務,著力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境,為外資企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好的服務。

擴大開放促進加快金融發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。金融體系要堅定不移深化改革,突破直接融資瓶頸,改善間接融資結構,打造適應企業(yè)走出去戰(zhàn)略和“一帶一路”倡議的金融鏈,切實做好對國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大改革舉措、重大工程建設的金融服務。同時,支持區(qū)域金融改革開放先行先試,主動參與全球金融治理和市場競爭。

擴大開放促進構建走出去戰(zhàn)略的新體制。實施新時期走出去國家戰(zhàn)略,應確立企業(yè)對外投資主體地位,提升我國企業(yè)跨國經(jīng)營能力;不斷提升互聯(lián)網(wǎng)信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)國際化水平,推動跨境電子商務發(fā)展;以“一帶一路”建設為契機,促進基礎設施互聯(lián)互通,推動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去,開展先進技術和能源資源合作。

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