深刻變革中，一條高質量發(fā)展的道路必將越拓越寬

長江上游支流赤水河，發(fā)源于云南境內(nèi)，流經(jīng)貴州，在四川境內(nèi)匯入長江，是國內(nèi)唯一一條未被開發(fā)的長江支流，生態(tài)價值彌足珍貴。

今年2月，云南、貴州、四川三省簽署協(xié)議，按照1:5:4共同出資2億元設立赤水河流域橫向生態(tài)保護補償基金，分配比例為3:4:3。為三省共同守護一江清水建立了機制保障。

6300公里的長江，奔流不息的長江水，涵養(yǎng)著上中下游十余個省區(qū)市，連接著水、路、港、岸、產(chǎn)、城等多方面。

但鮮明的行政區(qū)域經(jīng)濟特征，制約整個流域協(xié)調發(fā)展：下游生態(tài)依賴于上游保護，但上游生態(tài)投入和產(chǎn)業(yè)錯配在財力上如何平衡？“九龍治水”效率低下、難成合力，怎樣“破題”？產(chǎn)業(yè)結構同質化嚴重，能否解決？

問題導向，制度先行。在長江經(jīng)濟帶發(fā)展頂層、中層設計基本完成的基礎上，近期一系列制度設計向“深水區(qū)”發(fā)力——

建立健全長江經(jīng)濟帶生態(tài)補償與保護長效機制的指導意見印發(fā)實施，沿江各省省內(nèi)橫向生態(tài)補償機制正研究建立；

長江經(jīng)濟帶負面清單管理制度已征求沿江省市和相關部門意見，正在抓緊修改完善；

在浙江、江西、貴州、青海等地開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制試點；

加快推進長江保護法立法進程……

在推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展中強化利益共識，沿江省市協(xié)同發(fā)展體制機制不斷創(chuàng)新完善——

下游，《長三角一體化發(fā)展三年行動計劃》聚焦交通、能源、環(huán)保等領域，明確30多項重點合作事項，2018年度長三角區(qū)域創(chuàng)新體系建設工作計劃和長三角科技合作三年行動計劃同步推出；

中游，贛湘鄂三省政府簽署宣言，合力抓好湖泊濕地管理保護、生態(tài)修復和科學利用；

上游，四川、重慶聯(lián)合簽署深化合作深入推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展行動計劃和12個專項合作協(xié)議……

“生態(tài)利益補償機制、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制等領域的突破，將讓長江經(jīng)濟帶成為真正的有機主體?！眳菚匀A說。

以大改革帶大開放，以大開放促大改革。

今年年初，連接重慶和浙江寧波的渝甬鐵海聯(lián)運班列開通，全程運行時間僅需57個小時，而此前沿水路運送貨物到長三角至少要半個月以上。

通過與中歐班列有機連接，渝甬班列成為長江上游以鐵鐵聯(lián)運方式向東連接出海口、向西直抵歐洲的一條新的國際物流大通道。

黃金水道聯(lián)通“一帶一路”，上海、浙江、湖北、重慶、四川自貿(mào)試驗區(qū)改革試點持續(xù)推進，為全面開放新格局不斷注入新動力；

新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興協(xié)調推進，城鄉(xiāng)二元結構體制機制障礙加快消除；

傳統(tǒng)動能加快升級、新動能不斷成長……

這是一場攻堅戰(zhàn)，突破利益藩籬、構建長效機制，激發(fā)內(nèi)生動力、培育創(chuàng)新活力，長江經(jīng)濟帶發(fā)展在攻堅破障中引擎越來越強；

這是一場持久戰(zhàn)，既要做好頂層設計，一張藍圖干到底；又要堅守“功成不必在我”的境界和堅持“功成必定有我”的擔當，長江經(jīng)濟帶發(fā)展穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步推進。

踏上發(fā)展新航程，中華民族母親河，必將煥然一新，成為引領中國經(jīng)濟高質量發(fā)展的生力軍。

（新華社北京7月20日電）